Бедность населения,причины возникновения

     Общий вид формулы измерителей бедности был предложен Фостером, Гриером и Торбеке. Формула выглядит следующим образом:

     Р_а =

                                              (1)

     где      Р_а – показатель (мера) бедности;

     а – параметр, показывающий вид показателя бедности;

     Z_j – граница бедности для j-го домохозяйства в среднем на душу населения, рассчитанного с учетом половозрастного состава домашнего хозяйства;

     Y_j – среднедушевой доход j-го домохозяйства с уровнем доходов ниже прожиточного минимума;

     q – количество бедных домохозяйств;

     Н – общее количество домохозяйств;

     j – номер каждого домохозяйства.

     Используя эту формулу, можно определить три  показателя бедности:

1. коэффициент бедности, или доля бедных домашних хозяйств в общем их количестве (Р₀):

     Р₀ =

                                       (2)

     Использование этого показателя не позволяет оценить, насколько доходы бедного населения ниже границы бедности, а характеризуют только степень распространения бедности.

     Для углубленной качественной характеристики бедности по доходу применяют индексы глубины и остроты бедности.

2. индекс глубины бедности (Р₁):

     Р₁ =

                                              (3)

     Глубина бедности показывает насколько «беден»  бедный человек, характеризует дефицит доходов бедного населения.

3. индекс остроты бедности (Р₂):

     Р₂ =

                                              (4)

     Острота бедности показывает насколько «беден» самый бедный человек в обществе, то есть характеризует неравенство среди бедного населения. Индекс остроты бедности тоже является относительным показателем и рассчитывается на основе индекса глубины бедности.

     Индекс  остроты бедности в отличие от индекса глубины бедности  придает  больший удельный вес домашним хозяйствам с более значительным дефицитом доходов.

     Увеличение значений индексов глубины и остроты бедности свидетельствует об ухудшении положения бедных людей. Применение этих индексов позволяет определить объемы финансовых средств, необходимых для преодоления дефицита доходов у бедных. Также индексы глубины и остроты бедности могут быть использованы при организации системы государственной адресной социальной помощи беднейшему населению.

     В таблице 1.1 приведены значения коэффициентов  глубины и остроты бедности в  динамике за 1995 – 2003 гг. Проанализировав данные можно сказать, что по сравнению с 1995 годом  коэффициент глубины бедности уменьшился в 1,6 раза, а коэффициент остроты бедности – в 1,7 раза. Хотя тенденция снижения двух коэффициентов в течениие восьми лет была нарушена резким скачком вверх в 1999 году, после чего наблюдается опять ежегодное уменьшение. Таким образом, значения данных показателей в 2003 году стали меньше по сравнению с 1999 г. более чем в два раза. Что говорит об улучшении положения бедного населения в Беларуси, о сокращении дефицита доходов у бедных людей и о сокращении неравенства среди бедного населения. 

     Таблица 1.1. Коэффициенты глубины и остроты  бедности в Республике Беларусь, 1995 – 2003 гг.

 

     А.Сен  предлагал объединить абсолютный и  относительный подходы к оценке бедности. Он детально рассмотрел подходы  к учету следующих факторов при оценке бедности: распространенности бедности как социального явления, уровня материальной недостаточности бедных и степени их расслоения по доходам. Синтетический индикатор бедности, предложенный Сеном (Sen-индекс), учитывает воздействие перечисленных выше факторов и является наиболее общей характеристикой бедности: 

     S = L

                                               (5)

     где L – доля бедного населения;

     N – средний дефицит доходов в процентах к границе бедности (промежуток низкого дохода);

     d – средний доход бедных домохозяйств;

     P – граница бедности;

     G_p – коэффициент Джини для бедных домохозяйств.

     В Республике Беларусь данный коэффициент  не рассчитывается.

     Бедность  необходимо рассматривать во взаимосвязи  с уровнем развития экономики и уровнем благосостояния всех слоев общества, то есть с экономическим неравенством в обществе. Экономическое неравенство в обществе свидетельствует о наличии в нем относительной бедности, но не обязательно означает существование абсолютной бедности. Факторы, влияющие на уровень экономического неравенства в обществе, можно разделить на несколько групп:

     • различия в уровне доходов. В данную группу можно включить различия, происходящие из размеров частной собственности, а также зависящие от уровня накопления богатства у той или иной категории людей;

• различия в уровне образования. Эта группа также включает изменения в уровне и качестве образования, а также различия личных достижений и обусловленные происхождением;
• возрастные и физиологические различия людей, а также доступность тех или иных материальных   благ.

     Под воздействием всех этих факторов складываются основные социальные слои общества, различающиеся по уровню материального достатка и потребительскому поведению. Специалистами Всероссийского центра уровня жизни (Москва) была разработана система потребительских бюджетов населения, позволяющая разделить все население страны, исходя из определенных критериев благосостояния/уровня жизни, на определенные группы. Эта система включает в себя три основных социальных стандарта (норматива): прожиточный минимум (ПМ), минимальный потребительский бюджет (МПБ) и бюджет высокого достатка (БВД).

     Основываясь на системе потребительских бюджетов, все население страны можно условно разделить на четыре социальных слоя: от бедных до высокообеспеченных людей (таблица 1.2). 

     Таблица 1.2. Социальные слои общества в системе потребительских бюджетов [6, с.2]

 

     В публикациях Института социально-экономических  проблем народонаселения РАН предлагается разбить население тоже на четыре социальных слоя: бедные  - со среднедушевым доходом на уровне и ниже прожиточного минимума (ПМ); малообеспеченные – семьи с душевым доходом до двух ПМ; относительно обеспеченные – со среднедушевым доходом больше трёх прожиточных минимумов; состоятельные и богатые – от 5 ПМ и выше. Есть предложения использовать для стратификации шесть категории в зависимости от стоимости минимальной потребительской корзины (МПК) (таблица 1.3).

     Таблица 1.3. Категории населения в зависимости  от соотношения среднедушевых денежных доходов и стоимости МПК [9, с.242]

 

     В публикациях официальной статистики Республики Беларусь можно найти  информацию о распределении домашних хозяйств по уровню материальной обеспеченности в соотношении с бюджетом прожиточного минимума только с выделением трех групп: крайне малообеспеченные (доходы ниже 0,5 БПМ), малообеспеченные (от 0,5 – 1,0 БПМ) и обеспеченные (свыше 1 БПМ) 

       Последняя группа получается  самой большой, т.к. в нее  входят люди с доходами выше 1 БПМ на 10 рублей, а также с доходами превышающими БПМ в 10 раз. Разбиение населения на три социальных слоя явно недостаточно, т.к. не представляется возможность определить средний класс в Беларуси. А называть население обеспеченным с доходами выше БПМ не совсем точно, т.к. необходимо более подробное деление на относительно обеспеченных, состоятельных и богатых.  

     В качестве показателя доходов используется показатель располагаемых ресурсов, который включает в себя денежные средства домашних хозяйств, включая стоимость потребленных продуктов питания, произведенных в личном подсобном хозяйстве, за вычетом материальных затрат на их производство, и стоимость предоставленных в натуральном выражении социальных дотаций и льгот.

     Структурную характеристику доходов населения  могут дать следующие оценки:

• Квартили распределения – значения, делящие всю совокупность на 4 равные по объему части. Так, первая квартиль характеризует тот среднедушевой доход не выше которого будут иметь 25% населения; 3-яя квартиль характеризует ту величину не выше которой будут иметь среднедушевой доход 75% населения.
• Квинтили распределения – значения, которые делят совокупность на 5 равных по объему групп, т.е. по 20% населения в каждой группе.
• Децили – значения, которые делят совокупность на 10 равных по объему частей (по 10 % в каждой). Тогда первая группа состоит из значений, которая не превышают первой децили, а 10-ая группа из значений, которые выше девятой децили.

       Для оценки экономического неравенства  в обществе широко применяются коэффициенты концентрации и дифференциации доходов. Коэффициент фондов (децильный коэффициент дифференциации доходов) позволяет сравнивать доходы наиболее и наименее обеспеченных групп населения, представляя собой соотношение общих значений денежных доходов 10%  наиболее и наименее обеспеченного населения, и показывает, во сколько раз минимальные доходы наиболее обеспеченного населения превышают максимальные доходы наименее обеспеченного населения.