Реформы и российский путь в экономике

Перестройка предприятий повлекла высвобождение рабочей силы, что повлекло за собой социальную напряженность. Необходимо было создать систему социальной защиты, при помощи которой граждане смогли бы преодолеть трудности переходного периода. Был разработан ряд программ: регулирования занятости населения, прежде всего молодежи; подготовки и переподготовки работников реорганизуемых предприятий. Наиболее приоритетным направлением явилась разработка механизма выплаты пособий по безработице, увязываемых с прожиточным минимумом.

Своеобразной чертой под эпохой экономических преобразований стала объявленная Правительством и Центральным Банком Российской Федерации деноминация рубля в 1998г, которая была призвана стать одним из элементов стабилизации экономики. Реформа, начало которой пришлось на первый день 1998г, не предполагала ни конфискации в каком бы то ни было виде, ни ограничений, ни собственно обмена наличных “старых” денег, оказавшихся в домашнем кошельке или в кассе предприятия. Они по-прежнему должны были выполнять свою функцию и участвовать в обороте.

Нарицательная стоимость российских денежных знаков и масштаб цен изменяются в масштабе 1000:1. Одним рублем становится тысяча рублей, обозначенная на “старой” купюре, одной копейкой станет монета в десять рублей.

Правительство и Центральный Банк России, проводя деноминацию, ожидали от нее следующих результатов:

- Укрепления у населения уверенности в безинфляционном развитии экономики. В тот момент это было  особенно актуально в связи с реализацией мер по погашению задолженности по пенсиям и заработной плате.

- Увеличение контролируемости денежных потоков в банковском секторе при одновременном переходе экономики на новую систему бухгалтерского учета наряду с комплексом мер по предотвращению перетока рублей в доллары, повышения устойчивости, ликвидности и полной конвертируемости новой национальной валюты.

В очередном годовом докладе Торгово-Промышленная Палата Российской Федерации, подводя итоги своей деятельности за 1997г, отмечала следующие позитивные результаты в макроэкономической ситуации страны:

Инфляция подавлена до пределов, не ставящих непреодолимых барьеров на пути эффективных инвестиций. Повысилась устойчивость курса рубля. Его динамика подвластна экономическому регулированию и стала предсказуемой. Астрономически высокую доходность ценных государственных бумаг, характерную для середины 1996г, удалось снизить до относительно приемлемого уровня, и банки все острее оказываются перед необходимостью вкладывать средства в акции предприятий и в инвестиционные проекты. 1997 год - первый год, когда не наблюдалось снижения валового общественного продукта. При некотором уменьшении численности занятых в народном хозяйстве это означает появление новых признаков роста производительности труда. Реальные доходы населения увеличились. Расширилась продажа товаров населению и предоставление платных услуг. Удалось достичь определенной стабильности выплаты пенсий и частично решить проблему расплаты с долгами по денежному довольствию Министерству обороны РФ и Министерству внутренних дел РФ.

Новый этап становления реформ был ознаменован приходом В.В.Путина. Экономика России при президенте Владимире Путине с 2000 по 2007 годы росла средними темпами 7% в год, что, безусловно, является хорошим показателем (для удвоения ВВП за 10 лет нужно расти средними темпами 7,2% в год). Однако есть и отрицательные тенденции.

Рост экономики России значительно превышал темпы роста в развитых странах, но с другой стороны, уступал темпам в Китае и Казахстане, в которых среднегодовые темпы роста экономики составляли примерно 10%.

В перечень "скорее успешных" преобразований вошли налоговая реформа, развитие фондового рынка, бюджетная политика, банковская реформа, формирование рынка земли и реформа трудовых отношений. Налоговая реформа, проведенная в 2000 году, способствовала выходу доходов из тени и росту поступлений в федеральный бюджет.

Среди "скорее неуспешных" реформ экономисты видят реформирование естественных монополий, реформу образования и здравоохранения, антиинфляционную политику, развитие АПК, промышленную политику, дерегулирование хозяйственной деятельности, региональную политику, научно-технологическую политику, формирование государственного финансового контроля.

Реформа естественных монополий оставляет двоякое впечатление: с одной стороны, практически завершено реформирование РАО "ЕЭС России", идет третий этап реформы ОАО "РЖД", который предполагает создание к 2010 году конкурентного рынка в области железнодорожных перевозок.

Антиинфляционная политика, которая давала эффект в 2000-2006 годах, когда наблюдалась тенденция ежегодного замедления роста цен, показала несостоятельность в 2007 году, не сумев противостоять "импорту инфляции" с мировых рынков и отбросив страну по показателю роста цен к 2003 году (тогда инфляция составила 12% против 11,9% в 2007 году).

Первые четыре месяца 2008 года также показали неутешительную динамику роста цен, при этом ссылаться только на "импорт инфляции" уже не приходится, так как начали быстро расти и тарифы, и цены на непродовольственные товары.

Неуспешными экономическими преобразованиями, на взгляд экономистов, стали административная реформа, пенсионное обеспечение, ЖКХ, приватизация, монетизация льгот, защита прав собственности, развитие конкуренции.

Пенсионный вопрос в последнее время признан правительством и экспертами самым проблемным в долгосрочной перспективе. При сохранении текущего положения дел средний размер пенсии к 2020 году снизится до менее 20% от средней заработной платы с нынешних 24-25%, а дефицит Пенсионного фонда будет возрастать.[20]

Новый этап программ реформирования нашей экономики ознаменован приходом Д. Медведева. В его программе – продолжать взятый В.В. Путиным курс. Экономический кризис, который произошел в мировой экономике 2008 г. конечно же затронул и нашу экономику. Он внесет коррективы в финансовую систему России, а соответственно и в законодательство РФ.

05.11.2008 г. Дмитрий Медведев выступил с первым Посланием Федеральному собранию, в котором отметил: Экономический кризис, не нужно обольщаться,  еще далек от завершения. Весь этот период нам нужно быть предельно собранными и с максимальным вниманием относиться как к эффективности нашей работы, так и к обоснованности новых планов и программ. Это касается и государства, и бизнеса, и каждого конкретного человека. Уверен, что мы справимся со всеми трудностями и уже в ближайшем будущем сформируем современную самостоятельную финансовую систему, способную противостоять любым внешним вызовам и обеспечить стабильное решение собственных задач. Больше всего сейчас необходимо доверие и сотрудничество. Мы не должны ни на день откладывать решение наших стратегических программ. В сложившихся условиях нужно как никогда действовать на опережение. Именно сейчас нам нужно создавать основы национальной конкурентоспособности там, где мы можем получить будущие вызовы и преимущества. Надо быстро осваивать высвобождаемые в мировой экономике ниши, создавать новые эффективные предприятия, внедрять самые передовые технологии.[21]

Заключение

Уникальность российской государственности состоит в том, что в ней совпадают понятия цивилизации, общества, экономики. Это помогает понять, почему в России именно государство выступало инициатором и главным субъектом проведения социально-экономи­ческих реформ. Вместе с тем ее уникальность и самобытность исключают простое копирование или прямое заимствование чужого опыта, тем более его насильственное перенесение на почву российской действительности, диктуют необходимость тщательной селекции зарубежной практики экономических преобразований с учетом ее совместимости с глубин­ными российскими традициями и национальным самосознанием. С этой точки зрения весьма уязвимы концепции "догоняющей мо­дернизации" или "возвращения России в мировое сообщество", име­ющие в виду слепое следование западным либеральным образцам, равно как и механическое применение "китайской", "японской" и других моделей развития. В стратегию российских реформ необходимо закладывать не либерально-утопические проекты "обвального" ухода государства из экономики, а идею созидающего и развивающегося государства.

Необходимо ориентироваться не на чужой, "завозной", опыт, а на суть мировых цивилизационных тенденций, стремиться найти формы и стимулы их реализации в России, адекватные наци­ональным ценностям и традициям. Анализ относящихся к этой про­блеме факторов позволяет утверждать, что российские национальные особенности не будут серьезным препятствием для реализации ос­новных направлений и тенденций трансформации современной эко­номики. Напротив, они могут способствовать укоренению последних на российской почве.

Переход к рынку - очень сложный и длительный процесс. Чтобы создать национальную структуру своей экономики, адекватную рыночным требованиям, Россия должна пройти мучительный путь определения своих приоритетов по всем направлениям и на всех уровнях общества и хозяйства. Ведь она должна не просто включиться в современную мировую экономику, а спрогнозировать свою роль и место в мировом разделении труда. Пройдет еще немало лет, прежде чем перед нами предстанут результаты реформ Российской экономики.

Список используемой литературы

1.      Борисов Е.Ф. Экономическая теория: Учебник.- 3-е изд., перераб. И доп. – М.: Юрайт, 2005. 399 с.

2.      Борисов Е.Ф. Основы экономики: Учебник для студентов средних специальных учебных заведений. – М.: Юристъ, 2000. – 336 с.

3.      Козырев В.М. Основы современной экономики. – М: Юристъ,  2001. – 426 с.

4.      Курс экономики: Учебник/ Под ред. Райзберга. – 4-е изд-е, перераб. И доп. М.: ИНФРА, 2004. – 672 с.

5.      Слагода В.Г. Экономическая теория: Учебное пособие. – 2-е изд., испр. И доп. – М.: ФОРУМ:ИНФРА – М, 2005. – 368 с.

6.      Экономика. / Под ред. Булатова А.С., 2-е изд., перераб и доп. – М.: БЕК, 1999 – 816 с.1999. с. 557

7.      Послания президента  Медведева Д.А. Федеральному Собранию. Использовались материалы сайта http://www.rg.ru

8.      «Экономисты добавили президенту Медведеву еще одно «И»: ему нужно будет бороться и с инфляцией». Использовались материалы сайта www.newsru.com

2

[1] Курс экономики. Под ред. Райзберг., 2004. с. 642-643

[2] Курс экономики. Под ред. Райзберг., 2004. С.643-645

[3] Курс экономики. Под ред. Райзберг., 2004. с. 645

[4] Борисов Е.Ф. Основы экономики, 2000. с. 68

[5] Курс экономики. Под ред. Райзберг., 2004. с. 646-648

[6] Борисов Е.Ф. Экономическая теория, 2005. с. 60-61

[7] Курс экономики. Под ред. Райзберг., 2004. с. 648-654

[8] Курс экономики. Под ред. Райзберг., 2004. с. 654 -658

[9] Современная экономика. Общедоступный курс, 1998. С. 469

[10] Слагода В.Г. Экономическая теория, 2005. с. 325

[11] Экономика. / Под ред. Булатова А.С.,1999. с. 557

[12] Слагода В.Г. Экономическая теория, 2005. с. 326

[13] Современная экономика. Общедоступный курс, 1998. с. 470

[14] Слагода В.Г. Экономическая теория, 2005. с. 326

[15] Борисов Е.Ф. Экономическая теория, 2005. с. 60-62

[16] Борисов Е.Ф. Экономическая теория, 2005. с. 61-63

[17] Слагода В.Г. Экономическая теория, 2005. с.327

[18] Козырев В.М. Основы современной экономики.М, 2001, с. 322

[19] Слагода В.Г. Экономическая теория, 2005. с.333-336

[20] Экономисты добавили президенту Медведеву еще одно «И»: ему нужно будет бороться и с инфляцией. Использовались материалы сайта www.newsru.com

[21] Использовались материалы сайта http://www.rg.ru