Проблемы бедности в России

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

     «ТОМСКИЙ ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ» 
 
 
 

Факультет –  ЕНМФ

Специальность – Математические методы в экономике

Кафедра – ВММФ 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ПРОБЛЕМА БЕДНОСТИ В РОССИИ

     Курсовая  работа 
 
 
 
 
 
 
 

Студентка, группа 13190                                                                             Гурьянова В. Ю.

                                                                (подпись)

Руководитель                                                                                   Доцент кафедры экономики       

                                                                (подпись)                              Острая Т. Б. 

                                            

                                                               

       

                                
 
 
 
 
 
 
 

Томск-2010

СОДЕРЖАНИЕ 
 
 
 
 
 
 
 

 
 

ВВЕДЕНИЕ 

     Премьер-министр  Российской Федерации В.В. Путин  несколько лет назад сказал о  том, что Россия - богатая страна бедных людей. Действительно, в стране,  обладающей огромными природными ресурсами, с многовековой культурой, с международно-признанным уровнем интеллектуального потенциала её граждан, бедность значительной части населения на протяжении ряда лет продолжает оставаться одной из главных социально-экономических угроз успешного развития общества. Именно бедность определяет ограниченность доступа значительной части населения нашей страны к ресурсам развития: высокооплачиваемой работе, качественным услугам образования и здравоохранения, возможности успешной социализации детей и молодежи.

     Экономические изменения, происходящие в нашей стране в течение последних лет, серьезно изменили социальную структуру общества. Произошло стремительное социальное расслоение, появились слои очень богатых и крайне бедных граждан. Подавляющее большинство людей лишились социальной защиты государства, и оказались перед необходимостью приспосабливаться к жизни в условиях рыночной нестабильности. В этих условиях появление большого количества бедных людей оказалось неизбежным. Все это и обусловило выбор темы и ее актуальность.

     Главным фактором, определяющим высокий уровень бедности в России, является низкий уровень заработной платы, не обеспечивающий реализацию воспроизводственной и стимулирующей функций оплаты труда. Сегодня даже средняя заработная плата не обеспечивает нормальные условия воспроизводства работников и членов их семей. Низкий уровень доходов значительной части населения в сочетании с дифференциацией доходов обусловливают социальный разлом общества, вызывают социальную напряженность, препятствует успешному развитию страны.

     Бедность  означает не просто низкий уровень  текущего потребления, но и низкое качество жизни вообще. При этом на уровень  бедности влияют не только объективные  факторы, но и такие причины, как  личностные характеристики значительной части населения, как плохое здоровье, недостаточное образование и вытекающая из этого низкая конкурентоспособность на рынке труда, низкое качество семейной жизни, неуверенность в себе, социальные патологии и другое.

     Масштабы  бедности в современной России ограничивают возможности экономического роста, а экономический рост не является гарантом сокращения масштабов бедности.

     История научного изучения проблемы бедности насчитывает около полутора столетий. Наши предшественники стали задумываться над природой отношений между  людьми, над тяжёлой участью большинства людей, над проблемой угнетённых и угнетателей, над справедливостью или несправедливостью неравенства, деления общества на богатых и бедных, причинами этих явлений. И это легко объяснимо, ведь бедность можно считать самой насущной из всех проблем, затрагивающей интересы каждого.

     Понятие бедности сфокусировало в себе практически  абсолютное большинство социологических  и экономических понятий и  категорий. Бедность нельзя описать, не учитывая взаимосвязи социально-экономической  дифференциации и бедности, экономического статуса и дохода, распределения национального богатства, уровня и образа жизни населения, культуры и т.д. Понимание сущности и природы бедности, её конкретная оценка с экономических позиций практически невозможны без анализа определений, понятий, характеризующих социальные аспекты развития общественных отношений. Среди них: потребности и интересы людей, социальное неравенство и т.д. Это связано с тем, что объективная природа бедности вытекает из неравенства, которое было, есть и будет всегда. В обществе люди всегда не равны, как по своим возможностям, так и по шансам их реализовать. Если каждый имеет одинаковые права - не обязательно означает равенство результатов, а, следовательно, неравенство и бедность будут существовать всегда.  

     Объектом  данной курсовой выступает явление  бедности, его экономические и  социальные особенности в современной  России.

     Цель  данной курсовой  - рассмотреть бедность как экономическую категорию,  ее социально-экономические причины  и последствия, её измерение,  а также способы решения этой проблемы.

     Задачами  курсовой являются:

• Показать взаимосвязь бедности с уровнем жизни, доходами населения и дифференциацией населения по доходам;
• Дать характеристику бедности как социально-экономического явления (подходы к определению, способы измерения, виды, основные причины и последствия);
• Рассмотреть проблему бедности в России (особенность, причины);
• Рассмотреть пути преодоления бедности в России, Томкой области и в Европе.

 

1. ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ  ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ – ГЛАВНАЯ ПРИЧИНА БЕДНОСТИ В РОССИИ

1. Уровень жизни населения

 

     Термин  «уровень жизни» был введен ООН в 1961 году. Уровень жизни населения как социально-экономическая категория представляет собой уровень и степень удовлетворения потребностей людей в материальных благах, бытовых и культурных услугах.

     Уровень жизни определяется, с одной стороны, степенью развития самих потребностей людей, а с другой стороны, - количеством  и качеством жизненных благ и  услуг, используемых для их удовлетворения. Уровень жизни отчетливо отражает социальные различия отдельных групп населения.

     При количественном определении жизненного уровня обычно пользуются совокупностью  абсолютных и относительных показателей, которые характеризуют обеспеченность населения материальными и духовными благами и, соответственно, степень удовлетворения потребностей людей в этих благах. Среди личных потребностей людей различают:

• Физиологические потребности (потребности в предметах питания, одежде, жилье, в лечении, в транспорте и др.);
• В безопасности (защита от страха, боли, насилия и др.);
• Социальные потребности (любовь, семья, друзья, общение и др.);
• В общественном признании (престижная работа и др.);
• Потребность в самореализации (духовные потребности);

 

     Уровень жизни является достаточно сложной  и многогранной категорией. Несмотря на то, что многие элементы жизненного уровня взаимосвязаны между собой, они имеют значительные особенности, специфику и для их комплексной характеристики требуется использование соответствующей системы специфических показателей. Выделяют четыре основных раздела показателей:

     1) базисные показатели уровня жизни  с подразделами: показатели стоимости  жизни и потребления населения,  показатели доходов, показатели  соотношения доходов и стоимости  жизни, дифференциации доходов  и уровня бедности.

     2) показатели условий жизни населения  (характеристики обеспеченности  населения объектами инфраструктуры, персоналом и техническими средствами  отраслей социальной сферы, характеристики  состояния и эффективности деятельности  отраслей социальной сферы.)

     3) демографические параметры.

     4) природно-климатические условия. 

     Одним из базисных показателей уровня жизни  является оценка стоимости жизни. Под стоимостью жизни понимается стоимость совокупности предметов потребления, соответствующая определенному уровню удовлетворения потребностей населения. Методология расчетов оценок стоимости жизни основывается на стоимостной оценке некоторого специально отобранного комплекта потребительских благ и услуг - потребительской корзины. Потребительская корзина включает набор благ и услуг, соответствующий определенному уровню потребления. Потребительская корзина в целом по стране устанавливается федеральным законом, а в субъектах Федерации - их законодательными органами. При этом региональные разработчики потребительской корзины ориентируются на учет природно-климатических условий, национальных традиций и местных особенностей потребления продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг.

     Основным  инструментом оценки, прогнозирования  и регулирования величины, структуры и динамики уровня жизни являются потребительские бюджеты населения.

     Потребительский бюджет представляет собой перечень конкретных расходов, производимых домохозяйствами  для удовлетворения основных физиологических, социальных и духовных потребностей, в натуральном и денежном выражениях. Потребительские бюджеты отличаются степенью удовлетворения основных потребностей человека. Система потребительских бюджетов формируется на основе ограниченного количества типовых бюджетов, которые обеспечивают различный уровень удовлетворения потребностей. В качестве основополагающих бюджетов выделяют:

• прожиточный минимум;
• минимальный потребительский бюджет;
• бюджет высокого достатка.

 

     Одним из важных показателей доходов населения  является величина прожиточного минимума. Согласно Федеральному закону от 24 октября 1997 года  № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" прожиточный минимум представляет собой стоимостную оценку потребительской корзины (включающей минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг), а также обязательные платежи и сборы. Величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации определяется ежеквартально и устанавливается Правительством Российской Федерации. С 2005 г. величина прожиточного минимума определяется на основании потребительской корзины, установленной Федеральным законом от 31 марта 2006 г. № 44-ФЗ "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации". В 2000-2004 гг. величина прожиточного минимума определялась на основании потребительской корзины, установленной Федеральным законом 20 ноября 1999 г. № 201-ФЗ "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации".

       По данным Росстата, величина  прожиточного минимума за IV квартал 2009 года в целом по Российской Федерации, в расчете на душу населения составила 5144 рубля (таблица №1, Приложение №1).

     Система потребительских бюджетов позволяет  выделить группы населения, качественно  отличающиеся по уровню текущего потребления:

• малообеспеченные: с денежными доходами ниже прожиточного минимума;
• низкообеспеченные: с денежными доходами от прожиточного минимума до минимального потребительского бюджета;
• относительно обеспеченные: с денежными доходами от минимального потребительского бюджета до бюджета высокого достатка;
• состоятельные и богатые: с денежными доходами выше бюджета высокого достатка;

 

     Уровень жизни является очень важной социальной и экономической категорией, так  как он отражает условия жизни  населения, его доходы и расходы.

1.2. Доходы населения как главный показатель уровня жизни в России

 

     Под доходами населения понимается сумма денежных средств и материальных благ, полученных или произведенных домашними хозяйствами за определенный промежуток времени. Если говорить об обществе в целом, то его доход следует рассматривать как валовой внутренний продукт или как сумму доходов всех экономических субъектов, который также представляет собой стоимость и измеряемую ею часть продукта, произведенного за определенный период времени. Доход индивидуума, домашнего хозяйства, социальной группы - это часть и соответствующая ей стоимость произведенного продукта, которая получается в результате их экономической деятельности. Распределению потребительских благ и предметов потребления, как правило, предшествует распределение доходов. Свою долю валового продукта, идущую на удовлетворение личных потребностей, население получает первоначально в виде доходов. Полученные доходы используются далее для приобретения необходимых товаров и услуг. Таким образом, уровень доходов имеет большое значение, так как именно он определяет уровень потребления.