Монополизм в экономике: последствия, методы борьбы

Вместе с тем  эти положения не регулируют отношения, возникающие в рамках монополистического поведения субъектов-монополистов. Споры, связанные с антиконкурентным действием субъектов естественных монополий -- отказ в подписании договора, навязывание условий договора, создание дискриминационных условий доступа и др., -- могут рассматриваться только антимонопольным органом. [1, с. 202]

В каждой из сфер деятельности, попадающих под действие Закона «О естественных монополиях», должен быть сформирован Реестр субъектов естественных монополий. Включение в Реестр не зависит ни от доли субъектов естественных монополий на рынке, ни от наличия  факта нарушения законодательства.

В соответствии с  Положением о Федеральной антимонопольной  службе она осуществляет функции  по контролю и надзору:

1) за действиями, которые совершаются с участием  или в отношении субъектов  естественных монополий и результатом  которых может являться ущемление  интересов потребителя товара, в  отношении которого применяется  регулирование, либо сдерживание  экономически оправданного перехода  соответствующего товарного рынка  из состояния естественной монополии  в состояние конкурентного рынка;

2) за соблюдением  требований обеспечения доступа  на рынки услуг естественных  монополий и оказанием услуг  субъектами естественных монополий  на недискриминационных условиях;

3) за соблюдением  установленных законодательством  о естественных монополиях требований  об обязательности заключения  договоров субъектами естественных  монополий;

4) за действиями  субъектов оптового и розничного  рынков электроэнергии, занимающих  исключительное положение на  указанных рынках, перераспределением  долей (акций) в уставных капиталах  субъектов оптового рынка и  их имущества, суммарной величиной  установленной генерирующей мощности  электростанций, включаемых в состав  генерирующих компаний;

5) за деятельностью  администратора торговой системы  оптового рынка электроэнергии, а также за соблюдением стандартов  раскрытия информации субъектами  оптового и розничного рынков  электроэнергии.

Для реализации этих функций в структуре Федеральной  антимонопольной службы созданы  управления по контролю и надзору  в топливно-энергетическом комплексе, управление по контролю и надзору  на транспорте и в области связи, управление по контролю и надзору  в области недвижимости, локальных  монополий и ЖКХ. [1, с. 207]

Негативное отношение  к естественным монополиям в обществе обусловлено тем, что в условиях экономической нестабильности они  чувствуют себя вызывающе устойчиво, не позволяя эффективно функционировать  машиностроению, химической и металлургической промышленности и другим основообразующим отраслям российской экономики за счет постоянного повышения тарифов  на свою продукцию и услуги или  осуществления действий дискриминационного характера.

Монопольно высокие  тарифы на различные виды транспорта, на газ, электроэнергию и связь парализуют межрегиональные связи. В новых  условиях производство в отдаленных регионах, ориентированное в прошлом  на весь рынок страны, стало заведомо убыточным и работает теперь главным  образом на местные рынки с  их ограниченным и специфическим  спросом. [7, с. 213 ]

Разные отрасли  коммуникационной инфраструктуры имеют  различные и вместе с тем схожие проблемы. Использование преимуществ  монопольного положения в отрасли (а естественные монополии фактически ею являются) отрицательно сказывается  на всей экономике. Потребители должны быть обеспечены качественным обслуживанием  и продукцией естественных монополий  по приемлемым ценам. Это может быть достигнуто в результате проведения широкомасштабных структурных преобразований, обеспечивающих, с одной стороны, экономическую независимость естественных монополий от государства, а также  в результате жесткого контроля в  сфере конкурентной политики, технологических  ограничений, ценообразования со стороны  государства -- с другой.

Именно на решение  этих целей направлены Основные положения  структурной реформы в сферах естественных монополий, среди которых  можно выделить несколько главных: 1)ценовое регулирование; 2)создание конкурентных рынков по видам деятельности, не относящихся к естественно-монопольным; 3)прекращение практики перекрестного субсидирования различных групп потребителей; 4)дальнейшая разработка нормативной базы, регулирующей взаимоотношения между участниками рынка, -- обеспечение требований недискриминационного доступа на рынок и недискриминационности оказания соответствующих услуг.

Данные вопросы  являются чрезвычайно важными, так  как охватывают не только сферу деятельности субъектов естественных монополий, но и сферы, сопряженные с деятельностью  естественных монополий, и инфраструктурные сферы деятельности, построенные  на специализированных мощностях, создавать  которые по причинам экономического и технологического характера проблематично  как для отдельных участников рынка, так и для их объединений.

К таким рынкам относятся рынки по оказанию услуг  по транспортировке нефти, газа, электроэнергии и др. Требования недискримина- ционности должны быть основаны на принципах совместимости с антимонопольным законодательством, предусматривать разработку правил доступа на специфические по своему характеру рынки и правил их функционирования. [1, с. 215]

 

Заключение

В процессе данной работы мне удалось определить то, что:

· Монополия возникает  обычно там, где отсутствуют реальные альтернативы, нет близких заменителей, выпускаемый продукт в известной  степени уникален, велики барьеры  вступления в отрасль;

· Сущность монополии  характеризуется следующими моментами:

1. Монополия возникает  из господства в производстве;

2. Господствуя в  производстве, монополия господствует  на рынке;

3. Благодаря монопольным  ценам монополия получает монопольно  высокую прибыль;

· Главной целью  монополиста является получение  максимальной прибыли, для чего он чаще всего использует положительный  эффект масштаба;

· Существует много  классификаций монополии;

· Российские монополии  в большинстве своем естественные и формировались по кардинально  иному пути нежели зарубежные;

· Прямое дробление  монополий на мелкие предприятия  ввиду объективных причин не лучший способ борьбы с монополией, тем  более естественной;

· Основной путь борьбы с негативными сторонами естественных монополий состоит в государственном  контроле над ценообразованием на естественно-монопольные  товары и/или за объемом их производства;

· Основанием для  приведения в действие антимонопольной  политики является наличие любого из признаков монополизации рынка, а именно: либо концентрации очень  большой доли рынка в руках  одной фирмы, либо переплетения ведущей  фирмы с конкурентами;

· При определении  степени концентрации в той или  иной отрасли государство обычно ориентируется на три показателя деятельности крупнейших компаний: размеры  оборота, число занятых и величину капитала. Наиболее важным из них с  точки зрения политики является доля оборота фирмы на конкретном рынке, поскольку именно она показывает, какую часть общего предложения  товара концентрирует данная фирма;

· Можно выделить три принципиальных возможности  понижения степени монополизации  в России: прямое разделение монопольных  структур; иностранная конкуренция; создание новых предприятий.

· Основными законами, регулирующими монополии, являются закон «О конкуренции и ограничении  монополистической деятельности на товарных рынках» и закон «О естественных монополиях».

В данной курсовой работе я рассмотрела основные причины  и процесс возникновения монополий; особенности современной монополизации  экономики и антимонопольной  политики. Я рассмотрела взгляды  различных авторов на проблему монополизации  российского рынка и антимонопольную политику. Подводя итоги, можно охарактеризовать антимонопольное законодательство и антимонопольную политику России как необходимые атрибуты структурных преобразований во всех сферах экономики страны. Бесспорно, в некоторых случаях (но лишь в малой толике от их общего количества) существование монополии является оправданным и необходимым, но за этими процессами должен осуществляться жесткий контроль со стороны государства по недопущению злоупотребления своим монопольным положением.

Есть еще одна проблема, заключающаяся в том, что  десятилетиями складывающаяся отраслевая монополия не может быть быстро заменена свободным и самоорганизующимся рынком, ведь утверждение конкурентных отношений -- не единовременная моментальная акция, а процесс длительный, сложный, а для немалого же числа предприятий -- губительный. Выжить смогут лишь те предприятия, которые обеспечат более высокое качество товара, относительно более низкие цены и быструю сменяемость ассортимента.

 

Список использованной литературы

1) Антимонопольная  политика в России: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности “Нац. экономика” / И.В. Князева. - М.: Омега-Л, 2006. - 526 с. - (Высшее экономическое образование). - ISBN 5-98119-748-X;

2) Борисов Е.Ф.  Экономическая Теория: учеб. - 2-е  изд., перераб. и доп. - М. : ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. - 544с. - ISBN 5-482-00239-X;

3) Государственное  регулирование рыночной экономики:  Учебник. Издание 2-е, перераб. и доп. / Кушлин В.И. - общ. Ред. М.: Изд-во РАГС, 2006. - 834с. - ISBN 5-7729-0086-2;

4) Гукасьян Г.М., Маховикова Г.А., Амосова В.В. Экономическая теория [Текст] : учебное пособие / Г.М. Гукасьян, Г. А. Маховикова, В.В. Амосова. - 7-е изд. - СПб. : Питер, 2009. - 237, [1] с. - (Завтра экзамен) - ISBN 978-5-388-00060-6;

5) Иохин В.Я. Экономическая теория [Текст] : учебник / В.Я. Иохин. - М. : Экономистъ, 2006. - 861 с. - ISBN 5-98118-068-4.

6) Куликов Л.М.  Основы экономической теории: Учеб. пособие. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.:Финансы и статистика, 2006. - 400с.: ил. - ISBN 5-279-02465-1;

7) Кусакина О.Н. Антимонопольная политика России / О. Н. Кусакина, В. М. Мищенко ; Ставроп. гос. аграр. ун-т. - [2-е изд., доп. и перераб.]. - Ставрополь : АГРУС, 2007. - 347с.

8) Максимова В.Ф.  Микроэкономика: Учебник / В. Ф.  Максимова. - 6-е изд.; перераб. и доп. - М.: Маркет ДС, 2008. - 368с. - ISBN 978-5-7958-0199-5;

9) Микроэкономика. Теория и российская практика [Текст] : учебник / под ред. А.Г. Грязновой, А.Ю. Юданова. - 8-е изд. стер. - М. : Кнорус, 2008. - 624 с. - ISBN 978-5-85971-999-0;

10) Носова С.С.  Экономическая теория [Текст] : учебник / С.С. Носова. - 2-е изд., стер. - М. : Кнорус, 2008. - 791, [1] с. - ISBN 978-5-390-00137-0;

11) Официальный  сайт Федеральной Антимонопольной  Службы - http://www.fas.gov.ru/;

12) Современная  экономика : лекционный курс: многоуровневое учебное пособие. - Изд. 11-е. - Ростов н/Д : Феникс, 2008. - 410с. - (Высшее образование). - ISBN 978-5-222-14169-4;

13) Современная  экономика. Общедоступный учебный  курс. Ростов н/Д.: изд-во “Феникс”, 2008 - 416с.;

14) Экономика [Текст] : учеб. / под ред. А. И. Архипова, А. К. Большакова. - 3-е изд., перераб. и доп. - М. : ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. - 839 с. - ISBN 5-482-00858-4;

15) Экономика: Учебник. 4-е изд., перераб. и доп. / Под ред. д-ра экон. наук проф. А.С. Булатова. - М.: Экономист, 2006. - 831с. - ISBN 5-98118-031-5;

 

Приложение 1. Глоссарий

1) Картель - ассоциация, договорной союз независимых компаний, фирм, производящих однородную продукцию. Члены К., сохраняя свою экономическую и юридическую самостоятельность, оговаривают цены и разграничивают рынок и территории таким образом, чтобы обеспечить всем его участникам монопольно высокую прибыль. В ряде стран заключение картельных соглашений запрещено антимонопольным законодательством;

2) Синдикат - одна  из форм монополистических соглашений  картельного типа, преследующая  цель устранить конкуренцию между  монополиями в области сбыта  и закупок сырья путем установления  контроля над рынком главным  образом однородной массовой  продукции для получения наивысших  прибылей;

3) Трест - одна  из форм монополистических объединений,  в рамках которой участники  теряют производственную, коммерческую, а порой даже юридическую самостоятельность.  Реальная власть в тресте сосредотачивается  в руках правления или головной  компании;

4) Концерн - одна  из наиболее развитых форм  монополистических объединений,  характеризующаяся единством собственности  и контроля. Входящие в К. предприятия  подчиняются контролю финансовых  магнатов, возглавляющих его;

5) Конкурентоспособность - способность определённого объекта или субъекта превзойти конкурентов в заданных условиях;

6) НИОКР - научно-исследовательские  и опытно-конструкторские работы;

7) ВВП (валовый  внутренний продукт) - рыночная стоимость  всех конечных товаров и услуг  (то есть предназначенных для  непосредственного употребления), произведённых  за год во всех отраслях  экономики на территории государства  для потребления, экспорта и  накопления, вне зависимости от  национальной принадлежности использованных  факторов производства.

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение высшего  профессионального образования

Астраханский  государственный университет

Кафедра экономической теории

Курсовая  работа

Мировой и отечественный опыт антимонопольного регулирования

по  дисциплине «Микроэкономика»

Выполнила:

ст-ка ФМЭиУ гр.МЭ-21

Скоробогатова А.Ю.

Научный руководитель:

К.э.н. Морозова Н.О.

Астрахань 2008

 

Содержание

Введение

Глава 1. Теоретические  аспекты антимонопольного регулирования

1.1 Понятие монополии

1.2 Общие методы  антимонопольного регулирования

Глава 2. Сравнительный  анализ Российской и зарубежной антимонопольной  политики

2.1 Анализ законодательной  части антимонопольной политики

2.2 Примеры антимонопольного  регулирования

Заключение

Список литературы

 

Введение

Одним из важных видов  государственного регулирования является регулирование монополий.

В конце XX столетия наша страна вступила на путь перехода от плановой системы экономики к  рыночной, неотъемлемой частью которой  является конкуренция как необходимое  условие развития предпринимательской  деятельности. Сегодня мы понимаем, что чем ожесточеннее конкуренция  на внутреннем рынке, тем лучше национальные фирмы оказываются подготовленными  к борьбе за рынки за рубежом, и  тем в более выгодном положении  оказываются потребители на внутреннем рынке и по уровню цен, и по качеству продукции. Ведь конкурентоспособная  продукция должна иметь такие  потребительские свойства, которыми бы она выгодно отличалась от сходной  продукции конкурентов. Именно конкуренция  превращает экономическую систему  страны в саморегулирующийся аппарат, недаром Адам Смит назвал ее "невидимой  рукой рынка".