Концепция естественной безработицы М. Фридмана

О последней  М. Блауг пишет, что она оказалась  тем открытием, которое «сразило наповал прежний кейнсианский идеал  полной занятости без инфляции в  качестве цели экономической политики. Стабильность цен и безработица  оказались несовместимыми, конфликтующими целями: уменьшение безработицы достижимо  только ценой ускоренной инфляции, а уменьшение инфляции обычно предполагает увеличение безработных. Таким образом, прежняя надежда на одновременное  достижение устойчивых цен и полной занятости уступила место понятию  выбора между стабильностью цен  и полной занятостью.

Так М. Фридмен  и его коллеги на основе исследований вокруг "конструкции" кривой Филлипса пришли к заключению, что эта кривая далеко не стабильна, особенно с учетом ситуации в экономике многих стран  мира в конце 60-х годов, когда рост инфляции, вопреки "логике" этой кривой, сопровождался не снижением, а ростом безработицы, и затем - в начале 70-х  годов - наблюдался даже одновременный  рост и инфляции, и безработицы.

М. Фридмен предпринял попытку возродить значение денег, денежной массы и денежного обращения  в экономических процессах. В  этой связи соотечественник и  оппонент М. Фридмена экономист Дж. Тобин, не соглашаясь с идеей монетаристов о том, что "деньги имеют значение", не без упрека возразил на это: "Только деньги имеют значение". Не оставив  данное замечание без внимания, М. Фридмен в работе "Теоретические  основы денежного анализа" (1970) написал: «Я рассматриваю выражение, характеризующее  нашу позицию, - "деньги - единственное, что имеет значение для изменения  номинального дохода и для краткосрочных  изменений реального дохода", - как некоторое преувеличение, которое, однако, верно характеризует направленность наших выводов. Утверждение же: "Деньги - это единственное, что имеет  значение", я считаю искажением наших  выводов».

Между тем монетарная концепция, неолиберальная по своей  сути, была апробирована республиканским  правительством США при президенте Р.Никсоне в 1969--1970 гг. (тогда М. Фридмен являлся советником президента этой страны). Но наибольший успех монетарные экономические воззрения имели при следующем республиканском правительстве США во времена так называемой ''рейганомики", позволившей ослабить инфляцию при реальном укреплении доллара.

Новизна концепции  государственного вмешательства в  экономику, по Фридмену, состоит в  том, что она в отличие от кейнсианской концепции ограничивается жесткой  денежной политикой. Последняя тесно  связана с фридменовской "естественной нормой безработицы", достигаемой  посредством постоянного и стабильного  темпа роста количества денег  в размере 3--4 % в год независимо от состояния конъюнктуры (учитывая средние темпы роста валового национального продукта США за ряд  лет, по которым устанавливается  максимально возможный уровень  национальной экономики). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 3. Концепция естественной безработицы М. Фридмана

Концепция М. Фридмана о "естественной норме безработицы" (ЕНБ) основывается как на институциональных, так и на законодательных детерминантах (подразумевая под первыми, например, профсоюзы, а под вторыми - возможность, к примеру, принятия закона о минимальном уровне заработной платы). Она позволяет обосновывать минимальный уровень безработицы, при котором в течение определенного периода времени инфляция будет невозможна. По мнению М. Блауга, "ЕНБ, к которой постоянно возвращается экономика, - это современная монетарная версия старой классической доктрины строго пропорционального отношения между количеством денег и ценами в долгосрочной перспективе; "якорь", который удерживает процентную ставку в устойчивом положении...".

Чтобы представить  концепцию Фридмана, попытаемся выделить ее исходные положения, в той или иной степени, разделяемые его сторонниками.

Первый тезис - признание устойчивости рыночного  хозяйства. Рыночная экономика, по мнению монетаристов, сама в силу внутренних тенденций и условий стремится  к стабильности, саморегулированию. Система рыночной конкуренции обеспечивает высокую стабильность. Цены выполняют  роль главного инструмента, обеспечивающего  корректировку в случае нарушения  равновесия. Возникновение отклонений, диспропорций обычно является результатом  внешнего вмешательства, ошибок государственного регулирования, а не внутренних причин. Рынок обладает возможностями амортизировать, успокоить шоковые импульсы.

Постулат об устойчивости рыночного хозяйства  направлен против утверждения Кейнса о необходимости государственного вмешательства, которое, дескать, нарушает естественный процесс.

Второй тезис - приоритетность денежных факторов. Среди  различных инструментов, воздействующих на экономику, предпочтение следует  отдавать денежным инструментам. Именно они (а не административные, не ценовые методы, не налоговая система) способны наилучшим образом обеспечить экономическую стабильность как главную цель регулирования.

Если Кейнс  оценивал бюджетную политику как  инструмент достаточно точный, быстрый  и предсказуемый по результатам, то в отличие от него Фридмен характеризует  подобным образом денежно-кредитную  политику.

Деньги - это  особый товар; их основное свойство заключается  в ликвидности. Имея деньги, их можно  всегда реализовать, приобрести на них  любой товар. Деньги реализуют особую функцию, они способны выполнять  регулирующую, стабилизирующую роль. Они влияют на экономику через  институционную структуру, банковскую систему, создающую деньги и формирующую  финансовую политику. Деньги влияют на цены, потребительский спрос, уровень  издержек, объем и структуру производства.

Фридмен исходит  из того, что между движением денег (темпами роста денежной массы) и  динамикой валового национального  продукта существует достаточно тесная корреляционная связь. Ускорение или  замедление темпов роста денежной массы  сказывается на развитии деловой  активности, циклических колебаниях производства.

Третий тезис - регулирование должно ориентироваться  не на текущие, а на долгосрочные задачи. Дело в том, что последствия колебаний  денежной массы сказываются на основных экономических параметрах не сразу, а с некоторым разрывом во времени. Обычно лаг (временной разрыв) составляет несколько месяцев. Он неодинаков по странам, зависит от состояния конъюнктуры, других факторов.

Анализ лагов  приводит Фридмена к выводу о требованиях  к проводимой денежной политике. Текущие  коррективы с целью воздействия  на конъюнктуру обычно запаздывают. Результаты оказываются противоположными ожидаемым. Прогнозы на сколько-нибудь длительный период ненадежны. Обстановка и основные экономические параметры  быстро меняются. Поэтому денежная политика призвана ориентироваться  не на текущие эффекты и краткосрочные изменения, а носить долгосрочный характер.

Четвертый тезис - необходимость изучения мотивов  поведения людей. «Рынок есть взаимозаинтересованность. Суть рынка в том, что люди собираются и достигают соглашения». Важны  личная инициатива, условия для ее активизации. Необходимы учет и анализ действий участников экономического процесса. На основе такого анализа можно строить  прогнозы, что и является задачей  экономиста. Справедливость прогнозов  служит проверкой правильности теоретических  выводов и постулатов.

Сошлемся в  качестве примера на рассмотрение и  оценку поведения людей при выборе альтернативных вариантов с различной  степенью риска. Обращает на себя внимание то, что выбор среди различных  степеней риска имеет место не только в страховании или азартных играх, где он весьма нагляден, но и  «явно присутствует и является важным в гораздо более широкой сфере  экономических альтернатив». Он присутствует при выборе профессии. В одних  профессиях предполагаемый доход будет  находиться в весьма узких пределах (работа бухгалтера), в других - доход  может существенно варьироваться (профессия артиста), в третьих - перспективы  крупного успеха ожидаются из-за незнания реальной ситуации. «Главные экономические  решения человека, в которых важную роль играет риск, касаются использования  имеющихся у него возможностей: какой  профессией заняться, в какой предпринимательской  деятельности участвовать, как инвестировать  капитал...» Фридмен - экономист-математик, предпочитающий точность оценок и формулировок; теоретические обобщения и «математическое  изящество» стремится сочетать с  изучением реальных побуждений людей, с объяснением «наблюдаемого  поведения». Он считает, что люди упрямы, их мотивы зависят от многих факторов, в том числе от степени информированности, ожиданий, предвидения действий правительства.

Монетаристская  теория безработицы, отрицающая регулирующее воздействие на занятость макроэкономических факторов, ими же и опровергается. Являясь продуктом капиталистического накопления, условием развития рыночной экономики.

Монетаристское  объяснение причин инфляции исключительно  денежными факторами и государственным  регулированием занятости слабо  согласуется с действительностью. Инфляция порождается государственно-монополистической  структурой, элементами механизма которой  являются скрытая форма перелива капитала, рост правительственных расходов и образование в связи с  этим хронических дефицитов государственных  бюджетов, рост государственного долга  и инфляционные по сути методы его  покрытия, чрезмерная кредитная экспансия  коммерческих банков, внешнеэкономическая  политика. Весь этот достаточно сложный  механизм современного капитализма  своим функционированием порождает  и углубляет инфляцию. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение

В последнее  время приобрели известность  программы, построенные на основе рекомендаций теоретиков количественной теории денег - монетаристов. Их наиболее представляет М. Фридман. Монетаристы исходят  из того, что рынок представляет собой саморегулирующуюся систему  и сам в состоянии выйти  на те пропорции, которые обеспечат  эффективное развитие и полную занятость. Поэтому рынку не следует мешать. Фридман рекомендует использовать дорогой кредит, повысив для этого  учетную ставку процента. По его  мнению, государство должно стимулировать  эффективных производителей льготной налоговой политикой. Это усилит стимулы их деловой активности, и, как следствие, создастся ситуация, способствующая расширению производства и инвестированию. На этой основе может  увеличиться совокупное предложение  товаров, увеличится занятость и  рассосется безработица. Итак, монетаристы  вытягивают страну из кризиса, отвергая «рецепты» Кейнса.

Реализация монетарных программ ускоряет путь к стабилизации, но сам этот шаг становится тяжелым  испытанием для населения. Ведь монетаристы  первым шагом к стабилизации считают  сокращение национальных социальных программ, которые отягощают государственные  расходы, способствуя инфляции.

Рецепты монетаристов не являются сегодня ведущими. Это  связано, в частности, с тем, что  главной проблемой для Запада стала в последнее время не инфляция, а занятость, темпы роста, доходы. Политиков и экономистов  интересуют подходы и рецепты  стратегического плана, а монетаризм не дает соответствующих рекомендаций. Монетаристские рецепты используются обычно не в «чистом» виде, а в  комплексе, в сочетании с выводами и рецептами теоретиков других школ.

Практика убедительно  показала, что монетаризм не способен решать долговременные, стратегические задачи. «Шоковая терапия» - не радикальное лекарство. Она порождает инфляцию, падение производства, неэффективную структуру, свертывание инвестиций. Финансовая сфера отрывается от производственной. Рецепты монетарной теории не должны рассматриваться как универсальная схема. Их следует использовать с учетом реальных условий в сочетании с другими мерами экономической политики. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  литературы

1. Бартенев С.А. Экономические теории и школы (история и современность): курс лекций. - М.: Издательство БЕК, 1996
2. Бункина М.К. Национальная экономика. Учебное пособие. – М.: Дело, 1997.
3. Вводный курс по экономической теории. Под ред. акад. Г.П. Журавлевой. – М.: ИНФРА – П, 1997.
4. Гайгер, Линвуд Т. Макроэкономическая теория и переходная экономика. - М.: «ИНФРА - М», 1996
5. История экономических учений. Учебник для эк. Вузов. М.: Норма - М, 1998г.
6. Курс экономики: Учебник. / Под ред.Б.А.Райзберга.-М.:ИНФРА-М,2001
7. Курс экономической теории» под редакцией проф. Чапурина М.Н., проф. Киселёвой Е.А.- Киров, «АСА»,1997 г.
8. Титова Н.Е. История экономических учений. Гуманитарный издательский центр ВЛАДОС.М.- 1997г.
9. Ховард К., Эриашвили Н.Д., Никитин А.М. Экономическая теория: Учебник для вузов. - М.:ЮНИТИ-ДАНА