Чел.капитал как фактор региональнного развития

С этой целью необходима определенная стратегия раз­вития региона, которая способствует четкому представле­нию факторов развития, сравнительных преимуществ, специфики регионального образования. Для этого можно применить критерии региона, используемого при страти­фикации рыночного пространства. К ним относятся природно-экономические условия, целостность воспроизводст­венной базы, уровень развития и территориально-отрасле­вая организация производительных сил, степень завер­шенности производственно-энергетических циклов, уро­вень инфраструктурного обеспечения, торгово-коммерческий потенциал, развитость новых форм хозяйствования. Формирование совокупного человеческого капитала на­прямую зависит от уровня развитости региона, и в свою очередь развитие региона, его перспективы в полной мере находятся в зависимости от качественного состояния ра­бочей силы, адаптированной к новым условиям хозяйствования. В состав критериев и показателей непосредствен­но социальных условий формирования совокупного чело­веческого капитала региона входят, прежде всего, харак­теристики таких известных нормативов, как состояние здоровья, образованность, уровень культуры, масштаб сво­бодного времени и др. Здесь важны, по крайней мере, три уровня сопоставлений.

Первый уровень - это сравнение характеристик жиз­необеспечения населения с так называемыми «социальны­ми пороговыми пределами», т. е. низшими, допустимыми с позиций мировых показателей. Оно касается уровня и надежности потребления, долголетия, образования, обес­печенности жильем и социальных гарантий, предоставля­емых государством, рациональной занятости. Низкий уро­вень жизнеобеспеченности отрицательно влияет на харак­теристики качества совокупного человеческого капитала. Второй уровень позволяет сравнивать регион с относитель­но передовыми районами страны и мира. И третья группа показателей - прогнозные, охватывающие стратегиче­ский потенциал развития жизнеобеспечения региона. Эти сравнения по трем блокам оказываются не в пользу Рос­сии и ее регионов.

Социально-экономическая оценка эффективности функ­ционирования региональной системы в условиях транзи­тивной экономики определяется состоянием воспроизвод­ства совокупного человеческого и физического капитала. По мнению А.И.Добрынина, С.А.Дятлова, Е.Д.Цыреновой, только стабильный рост и насыщение рынка всеми необходимыми товарами дают возможность оптимизировать доходы населения, обеспечивают сочета­ние экономических интересов всех взаимодействующих субъектов и создают на этой основе условия для самораз­вития человека, накопления и повышения отдачи от его созидательных способностей. Человеческая активность определяет развитие как региональных социально-экономи­ческих систем, так и общества в целом [10, с. 86].

Всякая автономная хозяйственная структура при таком взаимодействии представляется открытой системой. Она включает проявление одной и той же сущности - эконо­мической деятельности человека и может быть рассмотре­на как совокупность субъектов хозяйствования разного уровня. Функции каждого из элементов экономической системы предопределяются спецификой воспроизводства социально-экономических и природно-экологических ус­ловий жизнедеятельности хозяйствующих единиц.

В этой связи актуальным является изучение состояния и возможностей развития совокупного человеческого ка­питала региона. Представляется возможным выделять как общие принципы производства человеческого капитала, так и специфические, обусловленные типом, уровнем, характером и национальной парадигмой региона. Важным в этих условиях является вопрос: «Каким потенциалом че­ловеческого капитала, и какими возможностями его разви­тия располагает регион, и существует ли специфика про­изводства человеческого капитала?». Развитие социально-экономической системы находится в зависимости от раз­вития субъекта ее хозяйственных связей и накопления по­тенциала производительности. Наряду с этим важное зна­чение имеют исторические, национально-культурные и прочие условия, в которых осуществляется процесс вос­производства на уровне региона. Именно эти условия спо­собствуют созданию эффективной региональной экономи­ки, наращиванию ее творческого потенциала.

Что же касается региональных различий воспроизвод­ства человеческого капитала, то исследование, очевидно, может исходить из следующих положений:

- из многообразия отношений, в которые реально включается регион, причем эти отношения обусловлены многоуровневой совокупностью социально-экономических связей, представителем которых он становится: трансна­циональных, национально-государственных, республикан­ских и др.; будучи носителем этой совокупности, регион несет в себе в той или иной мере закономерности развития каждой из них;

- из объективно складывающихся условий формиро­вания региональных экономических систем, их следует рассматривать в аспекте региональной организации чело­веческой деятельности и реализации условий самопроизводства и саморазвития хозяйствующих субъектов, пред­приятий разных форм собственности;

- из живущего на его территории населения, а это до­статочно сложная взаимосвязь, ибо сложен сам человек.

Вышеперечисленные тенденции влияют на формирова­ние совокупного человеческого капитала региона путем полной реализации национально-государственной специ­фики экономического развития, национальной парадигмы хозяйствования, организации деятельности хозяйствую­щих субъектов в рамках прав и обязанностей региона-соб­ственника. Регионы должны способствовать созданию ус­ловий эффективного хозяйствования для находящихся на их территории и в их ведении предприятий, созданию и функционированию социальной и производственной инфраструктуры.

Регионы в перспективе должны стать реально центрами координации хозяйственной деятельности фирм. Так, на­пример, создание региональных и межрегиональных цен­тров по прогрессивным технологиям, «инкубационные центры», поддерживающие фирмы при их создании и на начальном этапе функционирования, региональные комп­лексы НИОКР дают возможность формирования и даль­нейшего накопления совокупного человеческого капитала региона.

Таким образом, регион представляет собой воспроизводственную со­циально-экономическую систему. Целью функционирования региональной экономики является качественное жизнеобеспечение населения. Конечным продуктом региона выступает воспро­изводство совокупного человеческого капитала, отвечаю­щего, с одной стороны, современным требованиям эко­номики региона, с другой - развивающегося производст­ва. Региональные особенности, связанные с природно-климатическими особенностями, национально-культурны­ми традициями, социально-экономическими и этнодемографическими характеристиками, лежат в основе формирования совокупного человеческого капитала.

2 Динамика и тенденции развития человеческого капитала региона (на примере ЕАО)

2.1 Человеческий капитал региона, показатели количественной и качественной оценки

Развитие хозяйства любого региона напрямую зависит от численности и качества населения, проживающего на данной территории. Среди важнейших характеристик населения основными являются численность населения и его естественное движение,  возрастная и половая структура, миграционная подвижность населения. Анализ и прогнозирование численности населения региона является одним из ключевых вопросов социально-экономического развития любой территории, так как только постоянное население может осуществлять те или иные виды деятельности.

Как и на всей территории Дальнего Востока, население ЕАО в течение длительного времени развивалось за счет двух источников: миграций и естественного прироста. Наиболее быстрыми темпами численность населения росла в период с 1934-1959 гг. Максимальная  численность населения области - 221 тысяч человек была достигнута в 1990. Если в 1990 году на каждые 1000 человек населения приходилось 17,8 родившихся и 9,5 умерших при естественном приросте + 8,3, то в 2000 году эти показатели составили 9,3 и 13,6 соответственно при естественной убыли - 4,3.

В 2005 году естественная убыль населения возросла до - 5,0 за счет небольшого роста рождаемости (12,0) и увеличение показателя смертности до 17,0 на каждую тысячу человек (см. табл. 2.1).

Таблица 2.1 - Воспроизводство населения ЕАО, %

Источник: данные комитета государственной статистики по ЕАО, 1990-2005.

Абсолютное число родившихся с 1990 года сократилось  почти в два раза; численность детей  сократилась в 1,5 раза по сравнению с 1995 годом. Суммарный коэффициент рождаемости (число рождений на одну женщину) составляет 1,46 (в отдельные годы 1,32), в то время как для простого воспроизводства он должен достигать 2,1 – 2,2;

Говоря о естественном движении населения, необходимо проанализировать динамику и структуру смертности населения (см. Рисунок 2.1). Данный показатель имеет тенденцию к росту (таблица 2.2).

Таблица 2.2 - Естественное движение населения