Чел.капитал как фактор региональнного развития

 Источник: данные института комплексного анализа региональных проблем ДВО РАН, г. Биробиджан, 2006.

По данным таблицы 3 видно, что численность населения ЕАО со временем падает и за период 2006 – 2010 гг. сократится в 0,99 раз.

Сопоставим полученные нами прогнозные значения за 2010 год с прогнозом, представленным на рисунке 5. Средняя численность населения по полученным нами прогнозам составляет 185,578 тыс. человек. Данное значение лежит в интервале между 173,100 тыс. и 225,320 тыс., то есть находится в секторе между благоприятным и неблагоприятным прогнозами, полученными ранее З.И.Сидоркиной. Поскольку полученное значение численности ближе к 173,100 тыс., можем утверждать, что сценарий развития динамики численности ЕАО ближе к неблагоприятному пути развития демографической ситуации в области.

Таким образом, демографический анализ динамики населения Еврейской автономной области показал: современное поколение детей не вполне замещает поколение родителей количественно; происходит общее старение населения; уменьшение в ближайшие годы доли лиц трудоспособного возраста и увеличение на них экономической нагрузки; наиболее вероятное будущее состояние населения – сокращение численности.

2.2 Оценка состояния и развития человеческого капитала

При оценке человеческого капитала применительно к конкретному региону важно учитывать воздействие региональной системы на его формирование: своеобразие социально-экономической системы и отдельных ее элементов, уровень их устойчивости.

В последние десятилетия во многих государствах, в том числе и в Российской Федерации, наблюдается регионализация социальных и экономических процессов. Все в большей степени функции регулирования этих процес­сов переходят от центральных уровней государственной власти к субфеде­ральным. Отличительной особенностью российской экономики является то, что все ее трансформационные стадии теснейшим образом вплетены в терри­ториальную специфику. Отметим, что достаточно сложной является ситуация и на российском Дальнем Востоке. Это связано, прежде всего, с тем, что большинство дальневосточных регионов - территории проблемного типа, характерной особенно­стью которых является высокий уровень дифференциации и нестабильности всех его подсистем. Системные диспропорции региональной структуры, прежде всего, определяются происходящими тенденциями в экономической и социальной сферах. На неустойчивость жизнедеятельности населения влияет неразвитость таких элементов региональной системы, как: социально-инфраструктурный, природно-ресурсный, территориальный, географический и инвестиционный потенциал, специализация региональной экономики, низкий уровень жизни и т.д. Различные асимметрии между элементами человеческого капитала, его качественными и количественными характеристиками формируются под воздействием особенностей внешней среды, своеобразие которой в динамике определяется результатами взаимодействия элементов региональной системы.

Значительный интерес с точки зрения выявления системных диспропорций и их влияния на процесс формирования и использования человече­ского капитала региона представляет Еврейская автономная область. В предреформенный период ЕАО относилась к числу дальневосточных регионов, обладавших наиболее диверсифицированной промышленной структурой и значительными перспективами экономического роста. На сегодняшний день среди дальневосточных регионов автономная область является аутсайдером по основным показателям социально-экономического развития и относится по уровню типологии к группе проблемных (отсталых) регионов России.

В 2005 году по отношению к 1990 году объем промышленного производства составил лишь 16,9%, сельскохозяйственного производства 48,9%, инвестиции в основной капитал не превысили трети их прежних объемов. Уровень безработицы остается одним из наиболее высоких среди регионов Дальнего Востока и России. Средняя заработная плата и реальные душевые доходы ниже среднероссийских показателей. Уровень объема ВРП на душу населения в 2 раза ниже по сравнению со средними показателями по России и ДФО. Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения по сравнению с 1990 годом сократилась на 14,5%. Коэффициент смертности превышает средние показатели по Дальнему Востоку и России, снижается продолжительность жизни населения, растет общая заболеваемость и т.д. (Приложение Б). Такое положение вызвано, прежде всего, структурными особенностями ее экономики, потерей областной экономической системой эффекта масшта­ба и агломерационного эффекта в связи с разрушившимися хозяйственными связями, высокими тарифами на тепло, воду и электроэнергию, низким уров­нем менеджмента и управления хозяйственным комплексом области.

В Приложении В представлены основные социально-экономические показатели, характеризующие качество жизни населения Ев­рейской автономной области.

В ЕАО среднемесячная заработная плата, являясь самой низкой в ДФО, даже меньше сред­ней по России. Уровень платных услуг на душу населения в 2,5 раза ниже средних показателей по ДФО и в 2 раза - по России. Величина прожиточного минимума меньше на 29% в сравнении с ДФО, несмотря на некоторое увеличение за 2003-2005 годы (см. таблица 2.5).

Таблица 2.5 - Величина прожиточного минимума (в среднем на душу населения; рублей в месяц)

Продолжение таблицы 2.5

Источник: данные комитета государственной статистики по ЕАО, 2003-2005.

Величина прожиточного минимума в 2005 года возросла по сравнению с предыдущим годом на 2,9%, что составило 636,79 рубля. Следует отметить и увеличение показателя соотношения величина прожиточного минимума к среднедушевым денежным доходам (177,9 процентных пункта), к среднемесячной номинальной начисленной заработной платы (в 2,1 раз), к среднему размеру назначенных месячных пенсий (90,9 процентных пункта).

В Еврейской автономной области за последние годы сократилось количество общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, численность учащихся в них (см. таблица 2.6).

Таблица 2.6 - Учреждения образования и численность учащихся (студентов) (на начало учебного года)

Источник: данные комитета государственной статистики по ЕАО, 2003-2005.

Сокращение количества общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ и численности учащихся в них незначительно (за 2003-2005 годы число учащихся в общеобразовательных учреждениях сократилось на 4 тыс. человек, число учащихся в учреждениях начального профессионального образования сократилось на 0,6 тыс. человек), что позволяет говорить о негативной тенденции.

Таким образом, сложившаяся региональная организация не в полной мере обеспечивает воспроизводство и капитализацию ключевого актива - человеческих ресурсов. Это выражается, как показано выше, в дестабилизации (низком уровне) качества жизни населения части регионов, их сильной стратификации по данному показателю, как между субъектами, так и внутри них.

Системное воздействие демографических и социально-экономических
факторов на формирование и использование человеческого капитала отража­ет неблагополучную ситуацию. Так, демографическая компонента формиро­вания человеческого капитала позволяет определить следующие последствия:

­         деформируется возрастно-половая структура населения;

­         население «стареет». В ЕАО так же как в Приморском, Хабаровском краях и в Амурской области средний возраст населения опережает среднерегиональный показатель и составляет 35,0 лет (в 2004 году);

­         сокращается численность экономически активного населения;

­         увеличивается демографическая нагрузка на занятое население;

­         миграция продолжает функцию количественного дополнения есте­ственной потери населения, тем самым ускоряет сокращение общей числен­ности проживающих в регионе.

Анализ социально-экономической части свидетельствует о крайне низ­кой возможности населения осуществлять инвестиции в человеческий капи­тал, приводящей к утечке высококвалифицированных кадров из Еврейской автономной области.

Так, официальные среднедушевые денежные доходы населения ЕАО ниже, чем по РФ в целом и ДФО (см. табл.2.7). Главной причиной, естествен­но, является отставание темпов экономического роста, специфика функционирования рынка труда (его локализованность), а также особенности струк­туры производственных издержек в регионе. Уровень доходов свидетельст­вует о крайне низкой возможности населения осуществлять инвестиции в че­ловеческий капитал, приводит к утечке высококвалифицированных кадров из Еврейской автономной области.

Таблица 2.7 - Среднедушевые денежные доходы населения (в месяц рублей)