Чел.капитал как фактор региональнного развития

Все инвестиции в человеческий капитал можно класси­фицировать по следующим группам расходов:

1) здраво­охранение в широком понимании, включая все расходы, воздействующие на длительность жизни, силу, выносли­вость людей;

2) обучение на производстве, включающее в себя ученичество, организованное фирмой;

3) официаль­ное образование (начальное, среднее, высшее);

4) мигра­ция людей и семей в целях изменения условий трудоуст­ройства;

5) поиск экономически важной информации.

Из всех видов инвестиций в человеческий капитал наи­более важными являются вложения в здоровье и в обра­зование. Общее и специальное образование улучшают ка­чество, повышают уровень и запас знаний человека, тем самым увеличивают объем и качество человеческого капи­тала. Инвестиции же в высшее образование способствуют формированию высококвалифицированных специалистов, высокопроизводительный труд которых оказывает наи­большее влияние на темпы экономического роста.

Особо следует выделить группу расходов на обучение на производстве. Сегодня — это один из важнейших компо­нентов вложений в человеческий капитал во всех странах мира. В любом обучающем про­екте до 80 % знаний приходится на самостоятельное обу­чение. Особенно это относится к профессиям специалис­тов — исследователей, учителей, инженеров, экспертам по компьютерам и т. д., которые призваны непрерывно обновлять квалификацию через индивидуальное изучение литературы, использование независимых обучающих про­грамм, обучение на примере деятельности, опыта и оце­нок (мнений) других людей [15, с. 51].

Наряду с образованием наиболее важными являются капиталовложения в здоровье человека. Инвестиции в здоровье, его охрана, сокращая заболевания и смертность, продлевают трудоспособную жизнь человека, а следова­тельно, время функционирования человеческого капитала. Состояние здоровья человека — это его естественный ка­питал, часть которого является наследственной, а дру­гая — приобретенной в результате затрат самого человека и общества. В течение жизни человека происходит посте­пенный износ человеческого капитала. Инвестиции, связанные с охраной здоровья, способны замедлить данный процесс.

Интересно, что результаты последних исследований свидетельствуют о том, что здоровье человека лишь на 8-10 % зависит от здравоохранения, еще на 20 % — от экологических условий, еще 20 % определяются генети­ческими факторами и на 50 % здоровье человека зависит от образа жизни самого человека (рациональный суточ­ный режим, применение различных методов быстрейшего восстановления и стимуляции работоспособности, гигиена рационального питания, избавление от вредных привы­чек и излишнего веса, формирование красивой фигуры, профилактика и ликвидация стрессов, применение раз­личных комплексов физических упражнений, традицион­ные и необычные методы закаливания, различные виды массажа и т. д. [15, с. 52].

Таким образом, расходы, связанные с ведением здорового образа жизни, по наше­му мнению, также необходимо относить к инвестициям в человека.

К инвестициям в человеческий капитал относят также потерянные заработки студентов, посещаю­щих занятия в университете, и работников, проходящих переподготовку по месту работы. Потерянные заработ­ки — это те возможные доходы, которые студенты имели бы, если бы не учились, а работали. Учеба рассматривает­ся как отвлечение рабочей силы из сферы экономической деятельности [15, с. 54]. Однако этой статьи нет в системе национального учета. Распространено также и использование свободного вре­мени для совершенствования знаний и навыков, что также не отражено в национальном учете. Запас чело­веческого времени является столь же базовым, как и запас ресурсов. Это главный актив человеческого капита­ла, который позволяет индивидууму приобретать другие активы человеческого капитала [15, с. 54].

Расходы на миграцию и поиск экономически значимой информации способствуют перемещению рабочей силы в районы и отрасли, где труд лучше оплачивается, т. е. туда, где человеческий капитал используется более произ­водительно и цена за его услуги выше. Вложения в вос­питание детей и уход за ними представляют собой инвес­тиции в воспроизводство человеческого капитала в следу­ющем поколении (рисунок 1.3).

Рисунок 1.3 – Структура инвестиций в человеческий капитал [13, с. 53]

Следует отметить, что существуют различия между специальными и общими инвестициями в человека. Спе­циальная подготовка наделяет работников знаниями и навыками, представляющими интерес лишь для той фирмы, где они были получены (например, ознакомление новичков со структурой и внутренним распорядком пред­приятия). В ходе общей подготовки работник приобрета­ет знания и навыки, которые могут найти применение и на множестве других фирм (обучение работе на компь­ютере).

Общая подготовка косвенным обра­зом оплачивается самими работниками, когда, стремясь к повышению квалификации, они соглашаются на более низ­кую в период обучения зарплату, и им же потом достается доход от нее. Если бы ее финансирование шло за счет фирм, они всякий раз при увольнении таких работников лишались бы своих вложений. И наоборот, специальная подготовка оплачивается фирмами, и им же достается до­ход от нее, так как в противном случае при увольнении по инициативе фирм потери несли бы работники.

К инвестициям в человеческий капитал, на наш взгляд, сегодня в определенном смысле актуально относить и рас­ходы на фундаментальные научные разработки. Ведь в процессе развития науки не только создаются интеллекту­альные новации, на основании которых затем формируют­ся новые технологии производства и способы потребления, но и происходит преобразование самих людей как хозяй­ствующих субъектов, которые выступают носителями но­вых способностей и потребностей. В информационном обществе, куда дви­жутся развитые страны и где определяющая роль будет принадлежать сферам, в которых накапливаются благода­ря развитию науки, культуры, образования информацион­ные богатства общества, аккумулируемые затем в сфере технологий, наука превращается в своеобразный генера­тор человеческого капитала.

К основным активам человеческого капитала относятся все те элементы, которые соответствуют основным формам инвестиций в человека. Выделим следующие активы: общее и специальное образование, здоровье, рождение и воспитание детей, миграция, поиск экономически значи­мой информации. В современных условиях необходимо выделить такой актив, как духовная ста­бильность и интеллектуальная мобильность человека, представляющая собой осознанную, нравственно ориентированную способность собирать, анализировать, использо­вать все возрастающие потоки информации (информаци­онная мобильность).

Активы человеческого капитала характеризуют уже сформированные и применяемые в производстве произво­дительные силы (способности) человека. Но, прежде чем они будут применены, они должны быть накоплены и пер­сонифицированы в предметной структуре производитель­ных свойств живой человеческой личности. Личность представляет собой единый массив компонентов (свойств) человеческого капитала.

Вложения в человеческий ка­питал могут делать государство (правительст­во), негосударственные общественные фонды и организа­ции, регионы, отдельные фирмы, домохозяйства (индиви­ды), международные фонды и организации, а также обра­зовательные учреждения [43, с. 29].

В настоящее время роль государства в этой области до­статочно велика. Государство прибегает как к принуди­тельным, так и к побудительным мерам в этой области. К принудительным относятся обязательное для всех фор­мальное образование в объеме средней школы, обязатель­ные медицинские профилактические мероприятия (при­вивки) и др. Но главные меры — это побудительные. Пра­вительство располагает двумя действенными способами, которые используются с целью изменения размеров част­ных инвестиций в человека, предпринимаемых автомати­чески через рынок: оно может повлиять на доходы тех, кто делает такие инвестиции (через систему налогов и суб­сидий), а также в состоянии регулировать цену приобре­тения человеческого капитала (регулируя цены использу­емых ресурсов). Особенно велика роль государства в двух важнейших сферах формирования человеческого капита­ла — в сфере образования и здравоохранения.

Для выполнения государством функции воспроизводства интеллектуально-человеческого капитала, а также для выполнения президентских уста­новок о «концентрации бюджетных ресурсов на повышении качества жизни граждан» требует пересмотра всей структуры федерального бюджета и его базовых характеристик.

Для того чтобы выйти на общепринятые в мире стандарты финансирования социальной сферы, необходимо повысить расхо­ды на образование до 7% ВВП (на 2006 год запланировано 3,6%), на здраво­охранение - до 5% ВВП (на 2006 год запланировано 2,5%), на науку - до 2,5% ВВП (запланировано 1,6%), на культуру - до 1,5% (запланировано 0,6%). Всего государственные расходы на социальную сферу должны быть повышены на 7% ВВП. В этом случае все расходы государства составят 39,9% ВВП вплотную приблизившись к общепринятой в развитых странах пропорции [51, с. 138].

Структура и динамика инвестиций в человеческий капитал показывает, что одна из главных причин ухудшения качественного состояния человеческого капитала в России - низкие объемы инвестиций в человека. Уже к началу 1990-х гг. в России значительно меньшая, чем в развитых странах, доля всех расходов приходилась на затраты, связанные с инвести­циями в основные структурные элементы человеческого капитала нации. В течение последних лет реальное финансирование этих затрат продолжает сокращаться.

Наряду с падением общего уровня инвестиций в человеческий капитал в России наблюдается тенденция изменения их структуры (сокращение государственных расходов, рост частных расходов и их «теневизация»). Еще одним фактором, ухудшающим ситуацию в области инвестирования человеческого капитала выступает падение уровня жизни и углубление имущественного расслоения. Такая тенденция резко дифференцировала финансовые возможности повышения уровня человеческого капитала через инвестиции в образование, здоровье и т.д. основной массы населения.

Таким образом, инвестициями в человеческий капитал являются все виды вложений в человека, которые могут быть оценены в денежной или иной форме, и которые носят целесообразный характер, то есть способствуют росту производительности труда и содействуют повышению доходов человека.

1.2 Социально-экономический потенциал региона: структура и его влияние на развитие региона

Теория человеческого капитала может быть положена в основу новой концептуальной модели развития региона, адекватной транзитивной экономике. Формирование сово­купной рабочей силы в настоящее время в основном связано с социально-экономическим развитием региона. В то же время развитие и накопление совокупного человечес­кого капитала региона, и повышение отдачи от него опре­деляют развитие самого региона, возможности его экономического роста и достижение социального благосостоя­ния населения.