Аграрное право

13.1. Оплата труда работников сельского хозяйства. Основные принципы и особенности распределения доходов в сельскохозяйственных организациях

Оплата труда – это установленное соглашением сторон (не ниже государственного минимума) и предусмотренное коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом систематическое вознаграждение работника за выполняемую работу по трудовому договору.

При заключении трудового договора работник и работодатель договариваются о конкретном размере оплаты труда. Оплата труда работника зависит от его трудового вклада, поэтому в сельском хозяйстве в силу особых условий производства оплата труда в разные периоды работы будет различной.

В настоящее время сельскохозяйственные коммерческие организации самостоятельно определяют формы, системы и размер оплаты труда.

Все сельскохозяйственные организации  обязаны обеспечить своим работникам гарантированные законом минимальный размер оплаты труда, условия труда и меры социальной защиты.

Производственный кооператив на основании ст. 40 «О сельскохозяйственной кооперации» самостоятельно определяет формы, системы оплаты труда членов кооператива. Члены производственного кооператива получают кооперативные выплаты и заработную плату за свой труд. Оплата труда может производиться как деньгами, так и в натуральной форме. Размер оплаты труда члена производственного кооператива определяется в зависимости от его личного трудового участия и доходов кооператива.

Оплата труда работников сельскохозяйственного кооператива состоит только из оплаты их труда в отличие от членов кооператива, которые помимо оплаты своего труда получают кооперативные выплаты.

Сельскохозяйственный производственный кооператив в первоочередном порядке  и в соответствии с трудовым законодательством оплачивает труд работника, работающего в этом кооперативе по трудовому договору.

Основными положениями Устава сельскохозяйственного  общества предусмотрены гарантированный законом минимальный размер оплаты труда, условия труда и меры социальной защиты работников.

Государственные и муниципальные  унитарные предприятия самостоятельно устанавливают формы, системы, размер оплаты труда, а также другие виды доходов своих работников. Унитарные предприятия могут использовать государственные тарифные ставки, оклады в качестве ориентиров для дифференциации оплаты труда в зависимости от профессии, квалификации работников, сложности и условий выполнения работ. Трудовые доходы каждого работника определяются его личным трудовым вкладом с учетом конечных результатов работы.

Принципы оплаты труда в сельском хозяйстве, как и в других отраслях, следующие:

- равная оплата за равный труд;

- оплата труда зависит от трудового участия работника и максимальным размером не ограничивается;

- минимальный размер оплаты труда устанавливается государством;

- труд оплачивается дифференцированно, в зависимости от его сложности, тяжести, вредности условий труда и других факторов.

 

13.2. Виды, система и формы оплаты труда работников сельского хозяйства

В сельском хозяйстве обычно применяют две формы оплаты труда: основную и дополнительную (поощрительную). Это связано с тем, что в сельском хозяйстве не всегда виден конечный результат труда работника. Основная оплата труда гарантирована сельскохозяйственной организацией, где трудится работник, и зависит от норм тарификации. Дополнительная оплата труда – это поощрение за лучшие показатели в работе и она зависит от конечного выполнения работы. Чаще всего в сельском хозяйстве конечный результат можно увидеть через определенное время, например, после посева или уборки урожая.

Установленный способ в сельскохозяйственной организации начисления работнику оплаты труда называется системой оплаты труда. Она бывает двух видов: сдельная и повременная. Сдельная оплата труда начисляется по количеству выработанной продукции надлежащего качества, при повременной оплата труда начисляется по проработанному времени. Чаще всего в сельском хозяйстве применяется оплата труда сдельная.

Сельскохозяйственные организации  самостоятельно устанавливают различные системы оплаты труда.

Для усиления материальной заинтересованности работника, повышения качества продукции и улучшения результатов труда применяются повременно-премиальные и сдельно-премиальные системы оплаты труда.

Премия выплачивается работнику  администрацией организации по согласованию с профсоюзным комитетом. Например, премия за экономию в расходовании горюче-смазочных материалов сельскохозяйственным труженикам выплачивается в процентах от стоимости сэкономленных горюче-смазочных материалов ежемесячно: - бригадиру тракторной бригады – 7 %; - помощнику бригадира – 3 %; - трактористу-машинисту – 7 %; - водителю автомашины - 4 %; - руководителю хозяйства – 2 %.

Также в сельском хозяйстве применяются  сдельно-прогрессивная и аккордная система оплаты труда. Сдельно-прогрессивная система оплаты труда применяется после выполнения 100 % нормы. Чаще всего эта система оплаты труда в сельском хозяйстве применяется при подготовке земли к севу, во время сева, сбора урожая.

В сельском хозяйстве помимо денежной формы оплаты труда применяется натуральная. Это связано со спадом сельскохозяйственного производства, а значит, ухудшением финансового состояния сельскохозяйственных организаций.

Натуральная форма оплаты труда  может заменить денежную форму в  размере 20 % от начисленной суммы. Сельскохозяйственная продукция выдается в счет оплаты труда или продается по льготным ценам. Натуральная форма оплаты труда может применяться как при основной оплате труда, так и при дополнительной. В качестве премии работникам сельского хозяйства могут выдавать овощи, фрукты, зерно, корма. Конкретные размеры выплат сельскохозяйственной продукцией вместо денежной формы оплаты труда, саму сельскохозяйственную продукцию и льготную цену при ее продаже определяет сельскохозяйственная организация самостоятельно.

Оплата труда руководителей  государственных предприятий сельского  хозяйства регулируется Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 21 марта 1994 г. Оплата труда руководителей государственных предприятий состоит из должностного оклада и вознаграждения за результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия. Периодичность выплаты вознаграждения определяется предприятием самостоятельно.

 

Вопросы для самоконтроля и обсуждения

1. Понятие оплаты труда и её  зависимость.

2. Принципы оплаты труда.

3. Система и формы оплаты труда.

4. Натуральная форма оплаты труда.

 

Тема 14. Особенности правового регулирования отдельных видов сельскохозяйственной деятельности и охраны окружающей среды

14.1. Правовое регулирование  отдельных видов сельскохозяйственной деятельности

Сельское хозяйство включает две  основные отрасли – животноводство и растениеводство, каждая из которых  в свою очередь делится на ряд  отраслей (например, растениеводство  – это льноводство, рисоводство, овощеводство, виноградарство, табаководство и т. д.). Роль законодательного регулирования заключается в стимулировании развития отраслей сельскохозяйственного производства, внедрении достижений научно-технического прогресса в целях получения в конечном счете экологически чистой продукции, качественных и безопасных продуктов питания, сырья для промышленности.

Принимаемые нормативные акты по сельскому  хозяйству, чаще всего посвящены развитию тех или иных направлений аграрного производства.

Хотя и сельскохозяйственные товаропроизводители самостоятельно определяют объемы производимой и продаваемой продукции, но государство, заинтересованное в продовольственной безопасности страны, не может не влиять на развитие аграрной отрасли. Поэтому оно предпринимает меры по стимулированию производства видов сельскохозяйственной продукции, которых производится недостаточно, или производство которых малорентабельно, но необходимо народному хозяйству и населению.

Так, например одним из направлений  приоритетного национального проекта «Развитие АПК» является ускоренное развитие животноводства. Реализация этого направления позволяет повысить рентабельность животноводства, провести техническое перевооружение действующих животноводческих комплексов и ферм и ввести в эксплуатацию новые мощности.

Существует и ряд вопросов, связанных с самим процессом производства сельскохозяйственной продукции, которые государство регулирует путем установления прямых предписаний. Это, прежде всего нормы, принятие которых вызвано необходимостью контроля над качеством сельскохозяйственной продукции, состоянием окружающей природной среды, сохранением и улучшением плодородия почв, защита животных и растений от болезней. Для этого устанавливаются обязательные для соблюдения правила и требования, экологические, санитарные, ветеринарные и др. Законодательство также детально регулирует сферы деятельности, отвечающие за научно-технический прогресс в сельском хозяйстве: селекция, семеноводство, племенное животноводство. Нормы права направлены на защиту прав селекционеров, установление гарантий чистоты и высокой продуктивности новых сортов растений и пород животных. Именно это направление аграрного законодательства в последние годы бурно развивается. Потому, что подъем сельскохозяйственного производства во многом определяется успешностью внедрения научных достижений.

Селекционная деятельность (селекция)

Селекция представляет собой деятельность по выведению новых сортов растений и пород животных. Селекционная деятельность включает в себя не только создание селекционных достижений, но и их внедрение в производство через элитное семеноводство, племенное животноводство, генно-инженерную деятельность которые неразрывно связаны между собой.

Аналогичная деятельность в отраслях промышленности является изобретательством. Селекционные достижения близки к изобретениям и по методам их правовой охраны, но имеются значительные особенности, связанные с отличиями биологических решений от технологических.

Законодательство не регулирует сам  процесс выведения сорта или  породы. Нормы права устанавливают  только порядок и условия использования селекционных достижений и защиты авторских прав селекционеров. Селекционное законодательство, таким образом, состоит в основном из гражданско-правовых норм (ГК РФ), и по всем признакам относится к законодательству об охране интеллектуальной собственности.

Гражданский кодекс РФ признает автором  селекционного достижения селекционера-гражданина, творческим трудом которого создано, выведено или выявлено селекционное достижение. Автору селекционного достижения принадлежат следующие интеллектуальные права: исключительное право и право авторства. Ему принадлежат также права на получение патента, наименование селекционного достижения. Условием признания авторства является указание в заявке на выдачу патента лица в качестве автора селекционного достижения.

Закон предусматривает также соавторство селекционного достижения с правами каждого из соавторов использовать достижение по своему усмотрению, хотя распоряжение правом на получение патента осуществляется совместно.

Срок действия патента – 30 лет, а по сортам винограда, древесных декоративных, плодовых культур и лесных пород – 35 лет.

Патент выдается автору селекционного  достижения.

В качестве объектов интеллектуальных прав на селекционные достижения законодательством  закрепляются сорта растений и породы животных, которые зарегистрированы в Государственном реестре охраняемых селекционных достижений, и даются понятия и юридические их характеристики.

Действующим законодательством установлены  следующие критерии охраноспособности (признаки) селекционного достижения: новизна, отличимость (явно отличаться от другого общеизвестного селекционного достижения), однородность (способность сорта (породы) демонстрировать свои особенности практически у всех растений (животных)), стабильность (его основные признаки остаются неизменными после неоднократного размножения).

Федеральным органом исполнительной власти по селекционным достижениям является Государственная комиссия РФ по испытанию и охране селекционных достижений (Госкомиссия) при Министерстве сельского хозяйства РФ. Она принимает от селекционеров заявки на выдачу патента и допуск селекционных достижений к использованию, организует проведение по ним экспертизы и испытаний, осуществляет государственную регистрацию селекционных достижений и регистрацию права интеллектуальной собственности на сорта растений и породы животных.

В связи с присоединением РФ (в 1999 г.) к Международной конвенции по охране новых сортов растений (Конвенция УПОВ) российские граждане и юридические лица получили право подавать заявку на охрану селекционного достижения в компетентные органы другой страны – члена УПОВ, а граждане и юридические лица стран – членов УПОВ пользуются правами по охране селекционных достижений наравне с гражданами и юридическими лицами РФ.

Национальные службы по испытанию и охране сортов растений имеются во всех странах – членов УПОВ (ныне членами этого союза являются 59 государств и межправительственная организация – Европейский союз) и большинстве других стран.

Правовое регулирование семеноводства (семеноводство)

Для эффективного ведения сельского хозяйства и в первую очередь растениеводства, успехи которого отражаются и на результатах животноводства, неоценимое значение имеют посевное качество семян и их сортовые достоинства.