Общая характеристика Саратовской области

2. Предоставление субсидий  в форме грантов субъектам  малого предпринимательства области  на создание собственного бизнеса  (252 гранта на общую сумму 75,2 млн. рублей).

3. Предоставление субсидий  на возмещение части процентной  ставки по привлеченным банковским  кредитам потребительским кооперативам, сельскохозяйственным потребительским  кооперативам для предоставления  займов своим членам - субъектам  малого и среднего предпринимательства для осуществления предпринимательской деятельности, а также части затрат на проведение внешней аудиторской и (или) ревизионной проверки деятельности, на обучение и повышение квалификации специалистов, на приобретение и (или) разработку специализированного лицензионного программного обеспечения (13 кооперативов на общую сумму 3,5 млн. рублей).

Оказанная в 2009 году целевая  финансовая поддержка позволила  предпринимателям и предприятиям области  выстоять в нелегкое время экономического кризиса, сохранить рабочие места, а также выполнить свои обязательства перед кредиторами.

Кроме того, в области  начал свою работу Фонд микрокредитования  субъектов малого предпринимательства, учредителем которого выступило  министерство экономического развития и торговли области. Фонд предоставляет дешевый заемный ресурс субъектам малого предпринимательства области под ставку рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации на дату заключения договора займа плюс один процент.

В рамках информационной работы с субъектами малого предпринимательства на канале РЕН TB-НСТ еженедельно выходит специализированная передача, посвященная вопросам малого и среднего бизнеса.

Это пример реально действующего государственно-частного партнерства, реализуемого на территории области. Предприятие и государство совместно финансируют инвестиционные проекты, в реализации которых заинтересованы.

Министерство экономического развития и торговли области в  своей работе взаимодействует с  министерством инвестиционной политики области в части привлечения капиталовложений в инновационные разработки предпринимателей, инвестирования областных целевых программ за счет всех источников финансирования; с министерством финансов области в части предоставления субсидий малому и среднему бизнесу, затрат на государственные инвестиции в эту сферу, налоговых отчислений.

В области приняты  и реализуются:

Закон Саратовской области  от 25 сентября 2008 г. N 242-ЗСО "О мерах  по реализации в Саратовской области  субъектами малого и среднего предпринимательства  преимущественных прав на приобретение арендуемого имущества";

постановление Губернатора  Саратовской области от 30 июня 2004 г. N 165 "О ежегодном областном  конкурсе "Предприниматель Саратовской  губернии".

Участниками конкурса могут  быть осуществляющие свою деятельность на территории Саратовской области учредители и (или) руководители малых предприятий, относящиеся к субъектам малого предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также индивидуальные предприниматели без образования юридического лица.

Выдвижение соискателей  для участия в конкурсе по всем номинациям осуществляется:

субъектами малого предпринимательства  посредством самовыдвижения;

органами государственной власти области;

органами местного самоуправления;

общественными организациями.

Конкурс проводится по следующим  номинациям:

"Предприниматель Саратовской  губернии в сфере промышленного  производства";

"Предприниматель Саратовской  губернии в сфере строительства, ремонта и реставрации";

"Предприниматель Саратовской  губернии в сфере производства  сельскохозяйственной продукции";

"Предприниматель Саратовской  губернии в сфере переработки  сельскохозяйственной продукции";

"Предприниматель Саратовской губернии в сфере розничной торговли";

"Предприниматель Саратовской  губернии в сфере общественного  питания";

"Предприниматель Саратовской  губернии сферы бытовых услуг";

"Предприниматель Саратовской  губернии в сфере связи и  информационных технологий";

"Женщина-предприниматель";

"За меценатство  и благотворительность";

"Самое динамично  развивающееся предприятие";

"Саратовская марка";

"Наиболее активный  инвестор";

"Инноватор года";

"Молодой предприниматель  Саратовской губернии";

"Предприниматель Саратовской губернии в сфере туризма";

"Предприниматель Саратовской  губернии в сфере транспортных  услуг".

Прогноз развития. Реализация мероприятий областной целевой  программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Саратовской  области на 2008 - 2010 годы" должна обеспечить ежегодную разработку до 200 новых проектов с общей капитализацией не менее 1 млрд. рублей.

В целях увеличения капитализации  предприятий малого бизнеса программой предусмотрено предоставление государственной  поддержки, направленной на стимулирование привлечения инвестиционных ресурсов из внебюджетных источников в экономику малого предпринимательства. Субсидирование части процентной ставки по банковским кредитам, направленным на приобретение основных средств, и части лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) облегчает доступ субъектов малого предпринимательства к кредитным ресурсам. Данная форма поддержки сокращает расходы организаций, связанные с уплатой процентов по кредитам, снижает риски кредитных организаций по предоставлению кредита и расширяет круг заемщиков.

Реализация мероприятий  программы позволит привлечь в экономику  малых предприятий более 1,5 млрд. рублей инвестиций в основной капитал  и увеличить налоговые поступления  в бюджетную систему Российской Федерации от субъектов малого бизнеса не менее чем на 200 млн. рублей.

В рамках программы будут  осуществляться мероприятия по субсидированию части затрат сельскохозяйственных потребительских кооперативов, связанных  с уплатой процентов по банковским кредитам, привлеченным для предоставления займов своим членам - субъектам малого предпринимательства области. Целью проекта является снижение затрат кооперативов по обслуживанию привлеченных банковских кредитов для обеспечения субъектов малого предпринимательства недорогими кредитными ресурсами. Мероприятия предполагается осуществить за счет федерального и областного бюджетов на условиях софинансирования.

Данные формы государственной  поддержки обеспечат привлечение  внебюджетных ресурсов в экономику  малого предпринимательства области.

Важнейшим фактором успешного  развития производственного сектора  малого предпринимательства области  является решение вопроса освоения новых рынков сбыта готовой продукции. При этом приоритетная поддержка  будет оказываться экспортно-ориентированным  предприятиям.

В рамках данной процедуры  предполагается участие области  в конкурсе, проводимом Министерством  экономического развития Российской Федерации.

Проводимые мероприятия  должны обеспечить рост доли экспорта в общей структуре производимой предприятиями малого бизнеса продукции.

Главным инструментом укрепления инновационной составляющей экономики  области будет являться фонд содействия развитию венчурных инвестиций в  малые предприятия в научно-технической  сфере области. Его задачами в  период действия программы будут являться отбор и финансирование реализации инновационных проектов на территории области, поддержка и участие в финансировании инновационных проектов, реализуемых на территории области другими, в том числе частными венчурными фондами.

Общий объем финансовой поддержки инновационных проектов в рамках программы будет составлять не менее 280 млн. рублей из внебюджетных источников.

Мероприятия программы  по предоставлению гарантий субъектам  малого предпринимательства направлены на создание механизма диверсификации банковских рисков при кредитовании субъектов малого предпринимательства. В рамках программы предполагается устранить главное препятствие на пути предпринимателей к банковским кредитным ресурсам - отсутствие достаточного залогового обеспечения. В его основу должен быть положен принцип гарантирования части кредита (до 50 процентов), выдаваемого гарантийным фондом банку, кредитующему субъект малого предпринимательства.

Предполагается, что гарантийный  фонд позволит дополнительно привлекать в развитие производственного сектора области ежегодно в среднем 700 млн. рублей кредитных ресурсов.

Планируется развитие сети бизнес-инкубаторов в муниципальных  районах и городских округах  области. В организации бизнес-инкубаторов  важная роль принадлежит органам местного самоуправления. Их вкладом в организацию бизнес-инкубатора является предоставление помещений муниципальной формы собственности.

В целях обеспечения  благоприятных условий и стимулирования малых и средних предприятий  в реализации их внешнеэкономического потенциала программой предусматривается создание Евро Инфо Корреспондентского Центра в Саратовской области.

Субсидии субъектам  малого предпринимательства области  на доведение бизнес-идеи до стадии инвестиционного проекта предоставляются  в целях обеспечения коммерциализации бизнес-идей, реализуемых в производственном секторе экономики области. Субсидия предоставляется в размере 90 процентов от стоимости услуг по разработке бизнес-идеи до стадии инвестиционного проекта, но не более одного процента от общей суммы, предусмотренной в программе на указанные цели.

Субсидии на компенсацию части  процентной ставки по банковским кредитам на приобретение (создание) основных средств  предоставляются в размере ставки рефинансирования Центрального Банка  Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора, но не выше размера процентной ставки, предусмотренной в кредитном договоре.

Субсидии на компенсацию части  лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) составляют разницу  между общей суммой платежей по договору лизинга и стоимостью предмета лизинга, но не более суммы, эквивалентной ставке рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора финансовой аренды (лизинга).

Субсидирование части процентной ставки по привлеченным банковским кредитам потребительским кооперативам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам для предоставления займов своим членам - субъектам малого предпринимательства для осуществления предпринимательской деятельности, а также поддержка экспортно-ориентированного малого бизнеса осуществляются в соответствии с федеральным законодательством.

К концу 2010 года планируется вывод  элементов созданных объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства на режим самоокупаемости.

Успешная реализация мероприятий  программы позволит сформировать устойчивый, динамично развивающийся слой мелких и средних собственников, активно  развивающих приоритетные направления  малого предпринимательства и создающих  новые рабочие места.

В 2010 году прогнозируется увеличение количества малых предприятий до 14,3 тыс. единиц (больше на 0,7 процента к  уровню 2009 года).

Прогнозируется увеличить среднесписочную  численность работников малых предприятий  области (без внешних совместителей) до 95,7 тыс. человек, что составит 105 процентов к уровню 2009 года.

По итогам 2010 года оборот малых  предприятий области прогнозируется в размере 171 млрд. рублей, что составит 113,2 процента к уровню 2009 года.

В 2010 году планируется проведение работы в рамках программы, продолжение участия в конкурсном отборе по финансированию мероприятий субъектов Российской Федерации, направленных на развитие малого предпринимательства, по всем направлениям программы.

В 2011 году прогнозируется увеличение количества малых предприятий до 14,5 тыс. единиц (больше на 1,4 процента к уровню 2009 года).

Прогнозируется увеличить среднесписочную  численность работников малых предприятий  области (без внешних совместителей) до 99,53 тыс. человек, что составит 104 процента к уровню 2009 года.

По итогам 2011 года оборот малых  предприятий области прогнозируется в размере 195,2 млрд. рублей, что составит 114,2 процента к уровню 2009 года.

В 2011 году планируется проведение работы в рамках областной целевой  программы "Развитие малого предпринимательства в Саратовской области на 2011 - 2013 годы", продолжение участия в конкурсном отборе по финансированию мероприятий субъектов Российской Федерации, направленных на развитие малого предпринимательства, по всем направлениям программы.

 

Транспорт и связь

 

Саратов - крупный транспортный узел России, связывающий ее центр с  Уралом, Сибирью и Средней Азией. Транспортная система представлена железнодорожным, речным, авиационным, автомобильным и трубопроводным транспортом. Две важнейшие железные дороги - Приволжская и Юго-Восточная - обеспечивают выход области на все пространство Российской Федерации.