Общая характеристика Саратовской области

Общая характеристика Саратовской  области

 

Саратовская область  расположена на юго-востоке Восточно-Европейской  равнины в Нижнем Поволжье. Протяженность  Саратовской области с запада на восток составляет 575 км, с севера на юг - 240 км. Ее площадь в административных границах - 101,2 тыс. кв. км. Административным центром является город Саратов. Расстояние от Саратова до Москвы - 858 км.

Область выгодно расположена  в центре крупной зернопроизводящей  зоны, на пересечении торговых и  транспортных магистралей. На протяжении многих лет является крупным транспортным узлом России, который связывает ее центр с Уралом, Сибирью, Средней Азией. Густота автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием в целом по области составляет 103 км на 1000 кв. км территории (в среднем по Российской Федерации - 31 км на 1000 кв. км). Через ее территорию осуществляется наиболее удобный выход на государства Средней Азии и Республику Казахстан. На севере область граничит с Самарской, Ульяновской и Пензенской областями, на западе - с Воронежской и Тамбовской областями, на юге - с Волгоградской областью и на востоке - с Республикой Казахстан и Оренбургской областью.

На территории Саратовской  области имеются ресурсы и  добываются полезные ископаемые - нефть, газ, сырье строительных материалов (мел, мергель, пески, кирпично-черепичные глины, цементное сырье), горючие сланцы, питьевые и бальнеологические минеральные воды.

 

1.1. Социально-экономическое  положение Саратовской области

и перспективы ее развития

 

В 2009 году в экономике  области отмечена положительная динамика по ряду показателей, определяющих социально-экономическое развитие региона. Среди них: увеличение объемов платных услуг, услуг связи, расширение жилищного строительства, увеличение реальных денежных доходов населения. Среди негативных тенденций: уменьшение индексов промышленного и сельскохозяйственного производства, инвестиций в основной капитал, объемов перевозок грузов, уменьшение внешнеторгового оборота, оборота розничной торговли, рост численности безработных.

Темп роста промышленного производства в 2009 году ниже, чем в 2008 году на 17,9 процентного пункта. При уменьшении индекса промышленного производства отмечено увеличение индекса производства по виду деятельности "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды". В сельском хозяйстве было собрано зерна на 28 процентов меньше, чем в 2008 году, уменьшилось производство основных технических культур: подсолнечника, сахарной свеклы, снизилось производство картофеля и овощей. Инвестиции в основной капитал сократились относительно уровня 2008 года на 26,5 процента. Во внешней торговле сальдо торгового баланса сложилось положительное - 906,1 млн. долларов, наиболее интенсивно велась торговля со странами дальнего зарубежья. В обороте розничной торговли доминировал объем продажи непродовольственных товаров. В структуре формирования оборота розничной торговли 44,4 процента приходилось на крупные и средние организации.

По предварительным  данным министерства финансов Саратовской  области консолидированный бюджет области на 1 января 2010 года сведен с дефицитом: расходы превысили доходы на 7105,4 млн. руб. Доходы консолидированного бюджета области за 2009 год были выше аналогичного показателя 2008 года на 7,5 процента. Общее поступление налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему составило 60967,0 млн. руб. Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) организаций за 2009 год составил 9770,3 млн. руб. (темп роста к 2008 году - 31,9 процента).

В социальной сфере увеличение среднедушевых денежных доходов в декабре 2009 года сопровождалось, в основном, ростом покупательной способности населения в группах продовольственных товаров (кроме сахара и свежей капусты), непродовольственных товаров (кроме мужских костюмов) и платных услуг (кроме платы за сетевой газ). По данным министерства занятости, труда и миграции Саратовской области прожиточный минимум в IV квартале 2009 года сложился в размере 4488 руб. По состоянию на 31 декабря 2009 года численность пенсионеров, состоящих на учете в органах Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области, - 707,1 тыс. человек, средний размер назначенных месячных пенсий - 5672,9 руб. Среднемесячная заработная плата одного работника в 2009 году составила 13108,1 руб. и по сравнению с 2008 годом выросла на 12,9 процента, реальная заработная плата - на 2,1 процента. По состоянию на 1 января 2010 года просроченная суммарная задолженность по заработной плате перед работниками организаций Саратовской области (по наблюдаемым видам экономической деятельности) составила 6,9 млн. руб. Темп инфляции ниже, чем в 2008 году, на 3,2 процентного пункта.

На рынке труда сократилась  численность работающих в экономике. Заявленная работодателями потребность  в работниках уменьшилась на 2510 человек  относительно декабря 2008 года. Численность официально зарегистрированных безработных увеличилась на 49,2 процента.

В демографии ситуация в  целом по области характеризовалась  небольшим ростом уровня рождаемости  и снижением уровня смертности. Однако число умерших превысило число  родившихся в 1,4 раза. Детская смертность была ниже уровня 2008 года на 1,5 процента. В условиях естественной убыли населения особую роль приобретают миграционные процессы. Миграционный прирост в области за 2009 год составил 3057 человек или 1,2 человека на 1000 жителей. Миграционный прирост компенсирует естественную убыль на 27,5 процента, что приводит к дальнейшему сокращению численности населения области.

Прогноз развития. Несмотря на общие негативные явления, происходящие в экономике, в 2010 - 2012 годах возможны некоторые положительные тенденции роста показателей социально-экономического развития области. Разрешение проблем требует их диагностики в разрезе видов деятельности, выявления механизмов развития кризисных явлений, постановки целей и приоритетных задач.

В 2009 году объем валового регионального продукта области  составил 367,1 млрд. рублей, рост 100,3 процента.

В 2010 - 2011 годах темп роста  валового регионального продукта составит 109 процентов, объем - 410,1 млрд. рублей и 456,4 млрд. рублей соответственно.

Индекс потребительских  цен в 2010 году по отношению к 2008 году составит 107,2 процента, что ниже уровня прогноза 2009 года. В 2011 году индекс составит 106,8 процента. Среднегодовой индекс цен в эти годы составит 110,8 процента.

 

Основные (прогнозные) показатели

социально-экономического развития Саратовской области

 

Показатели	2006    год	2007    год	2008   год	2009   год	2010   год	2011    год
ВРП, млрд. руб.	200,7	261,7	330,6	367,1	410,1	456,4
Инвестиции  в основной         капитал, млрд. руб.	47,0	56,7	83,2	62,1	65,0	69,3
Индекс промышленного          производства, процентов	106,5	113,2	110,8	90,1	104,1	105,3
Объем продукции  сельского     хозяйства, млрд. руб.	41,0	54,4	67,4	72,9	79,2	88,7
Объем работ, выполненных      по виду деятельности          "Строительство", млрд. руб.	24,12	31,7	42,4	33,4	35,1	38,2
Оборот розничной  торговли,    млрд. руб.	99,9	121,8	159,1	163,5	178,0	198,01
Количество  малых предприятий  по состоянию на конец года,   тыс. ед.	11,67	13,77	5,7  <*>	2,7	3,0	3,0
Количество  микропредприятий,  тыс. ед.	-	-	12,5	15,0	15,3	16,0
Фонд заработной платы,        млрд. руб.	64,1	83,5	108,7	113,6	124,0	137,7
Уровень официально            зарегистрированной            безработицы на конец года,    процентов	1,7	1,5	1,4	2,0	2,0	2,1
Ввод в эксплуатацию жилых     домов, тыс. кв. м	810,1	1022,1	1112,5	1129,9	1000,0	1100,0

 

--------------------------------

<*> с 2008 года в  соответствии с Федеральным законом  от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии  малого и среднего предпринимательства  в Российской Федерации".

 

Население и занятость

 

Среднесписочная численность  работников предприятий в 2009 году по оценке составила 722,05 тыс. человек, по сравнению с соответствующим периодом 2008 года она уменьшилась на 31,5 тыс. человек или на 4,2 процента.

Общая численность безработных  по методологии МОТ по оценке составила 118,9 тыс. человек.

На 1 января 2010 года численность  официально зарегистрированных безработных  в области составила 26,9 тыс. человек  или 2 процента от экономически активного  населения. По сравнению с соответствующим  периодом прошлого года она увеличилась  на 8,9 тыс. человек или на 49,4 процента.

В настоящее время  в области потребность предприятий  в работниках составляет 8,6 тыс. человек  и на одну вакансию приходится 3,5 человека.

По-прежнему сохраняется  несоответствие структуры предлагаемых вакансий составу зарегистрированных безработных. В общем числе вакансий потребность в специалистах рабочей квалификации составляет 5,3 тыс. человек или 61,7 процента от общей потребности предприятий области.

Реализация областных  целевых программ "Содействие занятости  населения и развитие кадрового потенциала Саратовской области" на 2009 - 2011 годы, "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Саратовской области на 2009 год", антикризисных мер Правительства области позволили во втором полугодии 2009 года стабилизировать ситуацию на рынке труда.

В 2009 году:

трудоустроены при содействии органов службы занятости 81,4 тыс. человек;

направлены на профессиональное обучение 9,2 тыс. человек;

организованы общественные работы для 54,9 тыс. граждан, в том числе 47,3 тыс. граждан в рамках программы дополнительных мероприятий;

оказано содействие в  самозанятости 2278 безработным гражданам (информационно-консультационные услуги предоставлены 4,5 тыс. гражданам).

Ухудшение ситуации на регистрируемом рынке труда произошло под влиянием финансового кризиса, оказавшим негативное воздействие на занятость в области.

Прогноз развития. Политика на рынке труда в прогнозируемом периоде будет направлена на обеспечение  рациональной структуры занятости  населения, достижение сбалансированности рабочей силы и рабочих мест, развитие кадрового потенциала, повышение мобильности трудовых ресурсов.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации  от 14 декабря 2009 г. N 1011 "О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" была разработана областная целевая программа "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Саратовской области, на 2010 год", в рамках которой в 2010 году будут организованы мероприятия по:

организации опережающего профессионального обучения работников в случаях простоя, введения режима неполного рабочего времени, предоставления отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведения мероприятий по высвобождению работников - 3500 человек;

организации стажировок в целях приобретения опыта работы выпускников образовательных учреждений - 1800 человек;

стимулированию создания новых рабочих мест в сфере  малого бизнеса - 3000 человек;

сокращению численности  иностранных работников, предполагаемых к привлечению на территорию области, - до 4001 человека;

стимулированию и сохранению новых рабочих мест в рамках организации  общественных работ для работников, находящихся под риском увольнения, - 16000 человек.

В целом численность  безработных в 2010 году может составить 27,5 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы не превысит 2 процентов от численности экономически активного населения.

 

Уровень жизни

 

Приоритетным направлением в 2009 году было обеспечение реального  и устойчивого роста уровня жизни  населения области.

Среднедушевые доходы населения  в 2009 году составили 10403,7 рубля и увеличились на 14,8 процента по сравнению с 2008 годом. Реальные денежные доходы на душу населения увеличились на 3,9 процента.

Покупательная способность  населения в 2009 году в среднем  составила 2,3 величины прожиточного минимума против 2,2 в 2008 году.

Средний размер месячной пенсии на начало 2010 года сложился выше на 35,3 процента соответствующего периода  прошлого года и составил 5672,9 рубля  при величине прожиточного минимума пенсионера 3661 рубль.

Среднемесячная заработная плата в 2009 году составила 13108,1 рубля и по сравнению с уровнем прошлого года она увеличится на 12,9 процента.

Выше среднеобластного уровня среднемесячная заработная плата  у работников, занимающихся финансовой деятельностью, добычей полезных ископаемых, производством и распределением электроэнергии, газа и воды, транспортом и связью, операциями с недвижимым имуществом, арендой, предоставлением услуг и строительством.