Шпаргалка по "Экологии"

Организации могут учитывать в анализе  такие внешние источники. информации, как: правительственные органы; контрольные  и надзорные органы; промышленные ассоциации; общества потребителей; производители  используемого технологического оборудования; партнеры по хозяйственной деятельности, которые, например, транспортируют и размещают отходы.

Экологическая политика

Политика  ООС определяется общим направлением хозяйственной деятельности организации, состоянием ОС, требованиями законодательных и других нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность организации в области ООС.

Ответственность за формирование политики ООС лежит  на высшем руководстве организации. Руководство организации ответственно за внедрение политики, за формирование и своевременную модификацию политики.

Экологическая политика организации должна рассматривать  следующие аспекты:

цели  и направления деятельности организации;

соответствие  руководящим документам по ООС, законам, другим подзаконным актам, нормам и  правилам, за соблюдение которых организация несет ответственность;

требования  заинтересованных сторон;

предотвращение  аварийных загрязнений ОС;

согласование  с другими аспектами административной политики;

специфические местные или региональные условия. 
 
 
 
 
 
 

Билет №  26

Экологическая сертификация 

Развитие  экологической сертификации происходило  от подтверждения соответствия конкретных объектов (продукции, товаров, услуг, природных объектов) установленным нормам до подтверждения соответствия определенным требованиям (стандартам) производств, технологических процессов, а также систем управления ОС (СУОС) предприятий. Преимущественными направлениями развития экологической сертификации являются добровольная сертификация и декларация о соответствии.

Декларация  о соответствии (заявление производителя - «первой стороны» - поставщика, продавца, исполнителя) о соответствии произведенного им объекта определенным требованиям является отличной от сертификации (подтверждение соответствия «третьей» стороной) формой подтверждения соответствия. В последние десятилетия широкое развитие в мире получила такая форма деклараций, как маркировка, а именно экологическая маркировка - маркировка объекта специальным знаком, подтверждающим соответствие объекта определенным критериям.

Право нанесения экологической маркировки (знака) связано с необходимостью выполнения ряда требований, удовлетворяющих определенным экологическим критериям. При этом подтверждение соответствия стандартам и иным требованиям, установленным нормативными правовыми актами, обязательно. Экологические знаки присваиваются продукции, которая обладает определенным экологическим преимуществом перед аналогами по функциональному назначению. Экологическая маркировка широко используется как средство, обеспечивающее потребителей достоверной информацией об экологичности предмета потребления, а также формирующее устойчивый потребительский спрос на такого рода товары и способствующее производству и использованию изделий, в наименьшей степени загрязняющих ОС в течение всего жизненного цикла.

Маркировка  продукции экологическими знаками  осуществляется в соответствии с  определенными критериями, установленными для данной группы товаров.

Международной организацией по стандартизации в серии 14 000 разработаны проекты стандартов 14 020 - 14 025, определяющих основные принципы экологической маркировки продукции.

Экологическая маркировка является добровольной, может  иметь национальный (например «Голубой ангел» ФРГ и др), региональный (например: Европейский экологический знак), или международный (Международный знак озонобезопасной продукции) масштаб.

Экологическая маркировка .используется для обозначения  характеристик различных предметных групп: «экологичности» предметов («Голубой ангел» в Германии, «Белый лебедь» в скандинавских странах, Экознак в Японии) или отдельных их свойств.

Экологические знаки используются также для  обозначения предметов, опасных для ОС, например: знак для обозначения веществ, опасных для морской флоры и фауны при их перевозки по воде; знак «Опасно для окружающей среды», используемый на упаковке опасных веществ и препаратов.

Применение  экологических знаков способствует завоеванию позиций на рынке сбыта  продукции, превосходящей по экологическим  характеристикам аналогичную по функциональному назначению и другим необходимым показателям качества.

В настоящее  время в качестве одного из первых примеров применения экологической  маркировки в России может рассматриваться  знак «Свободно от хлора».

Знаком  «Свободно от хлора» могут маркироваться  следующие виды продукции, тары и  упаковки: продукция лесного хозяйства и лесозаготовок; древесина, целлюлоза, бумага, картон, фибра и изделия из них; полимерные материалы, товары народного потребления, игры, игрушки.

Стандарт  не распространяется на продовольственную  и фармацевтическую продукцию и комбикорма. Наличие маркировки подтверждает отсутствие загрязнения ОС хлорорганическими соединениями в процессе изготовления, обработки, переработки и утилизации определенной группы продукции. При производстве, переработке или обработке продукции, свободной от хлорорганических соединений, в качестве исходного сырья не должны применяться хлор, хлорсодержащие окислители и хлорорганические соединения. Знак «Свободно от хлора» наносится после утверждения изготовителем (поставщиком) декларации соответствия, в которой должно быть приведено описание технологических процессов и указан перечень исходных материалов и сырья, используемых при производстве продукции. Разрешение на применение данного знака дают аккредитованные в системе Госстандарта РФ органы по сертификации на основании декларации предприятия. 
 

Билет №  27

Техническое регулирование в  области охраны окружающей среды и природопользования 

В соответствии с Федеральным законом «О техническом  регулировании» под техническим регулированием понимается правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных и добровольных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.

Обязательные  требования к объектам технического регулирования устанавливаются в технических регламентах, которые принимаются в целях охраны ОС, жизни или здоровья животных и растений. Требования к объектам технического регулирования, выполняемые на добровольной основе, содержатся в национальных стандартах, стандартах организаций и в других документах в области стандартизации.

27. Тех.  Регламенты м.б общими и специальными. Требования общ. обязательны для  применения и соблюдения в отношении любых видов продукции, процессов произвва, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации. Требования спец. Тех. Регламента учитываются технологические и иные особенности отдельных видов продукции, процессов производства, перевозки.. В наст, время опубликован проект общ. тех регламента «об экологической безопасности». Этот тех.регламент применяется в целях 00С и определяет основн. положен, тех.регулирования в обл.экологии, безопасности и устанавливает общ.  требования  к обеспечению экол.безопасности процессов произ-ва, перевозки. Положения этого регламента обязательны для исполнения при:

1. проектировании, строительстве, реконструкции, эксплуатации, измен, функционального назначения  и ликвидации объектов по производству, хранению... продукции, в рез-те кот-ых оказывается негативное воздействие на ОС в пределах РФ, а также на континентальном шельфе и в исключ. экономич. Зоне,

2. разработке, принятии и исполнении спец.регламентов,  содержащих требования экол.без-ти  и нормативных док-ов по экол.без-ти. В этом регламентируем определено что экологическая безопасность- это система мер и мероприятий направленных на недопущение риска причинения вреда ОС.

Основные  положения этого регламента:

1. Техн. регулирование   в   обл.   ЭБ   представляет установление в нормат.-правовых актах и нормативн документах требований ЭБ. К нормат.-правое, актам , Относ-ся техн.регламенты,устанавливающие

обязательн. Для исполнения требования к ЭБ. К нормативн документам по ЭБ относятся  стандарты, нормы, правила, инструкции, содержащие положения, обеспечивающие достижении целей и реализации принципов обеспечения ЭБ, в тех. регламентах.

2. Техн. Регулирование в сфере ЭБ осуществляется  в соответствии со след принципами:

• обязательност   ОВОС   при   принятии решения   об  осуществлении   эколог. Деятельности, вкл. О вариант(отказ от намеч. деятельности),

• допустимость     воздействия      экол. Деятельности на ОС, исходя из треб-ний ЭБ

• обеспечение   снижения    негативного воздействия   эк.   деят-ти   на   ОС   в соответствии   с   нормативами   доп. Воздействия

• приоритет   сохранения   естественных экосистем,       прир       ландшафтов. Комплексов,

• принцип  «загрязнитель платит»

3. Обеспечение  ЭБ процессов производства, хранения, перевозки...осуществляются по Средствам: Применение машин и оборудования, техн.процессов, беспечивающих предотвращения возникновения нештатное т.ч аварийных) ситуации, недопущение егативного воздействия на ОС выше установленных ровней, вкл безопасность персонала. (Применение методов и течнологии очистки ыбросов загряз. Вещ-в, утилизации образующихся |тходов, которые позволяют минимизировать ровни негативного на ОС ), Применение требований, установленных аконодательством об 00С по снижению егативного воздействия на ОС, в случ. 1евозможности достижения субъектом кон.  

Применение  требований, установленных аконодательством об 00С по снижению егативного воздействия  на ОС, в случ. невозможности достижения субъектом кон.

Деятельностинормативов  допустимого оздейсвия на ОС, (Проведение ОВОС объекта намечаемой еятельности, в рез-те кот-ой м.б оказано негативное воздейств. на ОС, Применение дополн. мер по защите ОС в оне влияния объектов экон. деятельности

4. проводится  классификация сущесвующих объектов экономич. деятельности по степени негативного воздействия на ОС,с целью установления процедуры подтверждения

соответствия  требованиям ЭБ Классификация объектов планир. деятельности по степени негативного возд-ия на ОС проводитсяс целью отнесения этих объектов к о. ГЭЭ. Степень негативного возд-ия объектов по производству, перевозке... опред-ся объемами и составом загрязняющ. веществ и энергии, поступающих в ОС в рез-те штатн. деятельности и возможного загрязнения ОС в рез-те аварийных ситуаций

5. оцека  соответствия процессам производства, хранения, перевозки...устанавливается в целях определения соответствия объектов регулирования техн. регламента требованиям ЭБ.Допускаются след.формы оценки соответствия: госконтроль, гос. мониторинг, гос учет объектов (кадастр), ГЭЭ объектов намечаемой деятельности, ПЭК, подтверждение соответствия, подтверждение соответсвия носит носят

бязат. характер, оформляется в форме  декларации или сертифеката. 

Билет №  28

Федеральный уровень 

Компетенция федеральных органов исполнительной власти регулируется прежде всего Положением о них либо иными нормативными правовыми актами, прямо устанавливающими специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в той или иной области.

    На сегодняшний день функции государственного управления в области природопользования и ООС разделены между Министерством природных ресурсов (МПР) РФ и Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Структура федерального уровня государственного управления в сфере природопользования и охраны окружающей среды

Положение о МПР утверждено Постановлением Правительства РФ № 370 от 22 июля 2004 г. В соответствии с этим Положением МПР России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере изучения, использования, воспроизводства, охраны природных ресурсов, включая управление государственным фондом недр и лесным хозяйством, использование и охрану водного фонда, использование, охрану, защиту лесного фонда и воспроизводство лесов, эксплуатацию и обеспечение безопасности водохранилищ и водо-хозяйственных систем комплексного назначения, защитных и других гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений), использование объектов животного мира и среды их обитания (за исключением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты), особо охраняемые природные территории.