Классификация теорий регионального развития

Введение

     Регионы являются самостоятельными историческими  образованиями с их экономическим  развитием и политическими действиями, развитие подобной «самодостаточности»  является целью регионального развития, которая достигается не всегда. Несколько  теорий регионального развития рассматривают  в качестве исследовательских площадок европейские регионы или наднациональные территории.

     Региональное  развитие подразумевает осуществление  изменений к лучшему и стремление каждой территориальной громады  повысить социальное и экономическое  благосостояние своих жителей.

     В современных реалиях ужесточённой конкуренции за инвестиции и ресурсы  особую роль играет уровень профессионализма местных органов власти – их способность  внедрять современные подходы к  решению текущих проблем и  качественно подготавливать необходимую  документацию для работы с потенциальными инвесторами и донорскими организациями.

     Положения теорий регионального развития используются при анализе ситуации в регионах; аргументировании региональной политики; региональном (территориальном) планировании. 
 
 
 
 
 

Классификация регионов (по Яухайнену)

1.Классификация теорий регионального развития 

Самыми  популярными среди исследователей являются две основные разновидности  теорий регионального развития:  
М = морфологические, описательно-пространственные структуры;  
F = функциональные, объясняющие причины изменений.

     Теории  описывают колебания важности различных  парадигм для регионального развития в последние сорок лет с  европейской и скан-динавской точки зрения. Таким образом, под развитием понимается региональный и национальный рост и происходящие изменения. Несмотря на то что функции теорий регионального развития кажутся в какой-то степени спекулятивными, ограниченными и неопределенными, в их основе лежит логика колебания важности данных теорий. Отчасти причиной этого является то, что каждая теория отражает важность факторов, которые рассматриваются как дефицитные. Частично существующие теории регионального развития делают акцент на достижение практических социально-экономических целей, которые часто являются целями региональной политики.

1.1.ПОДХОД, НАЦЕЛЕННЫЙ НА СБАЛАНСИРОВАНИЕ  

     Данный  подход основан на модели индустриального  местонахождения Вебера и на теории, которая была определена учеными  как теория индустриального пространства или, что более точно, моделирование  местонахождения производственных сооружений. Оптимизация затрат и  доходов приведет к максимизации прибыли и балансу промышленности в пространстве. Можно сказать, что  принцип достижения максимального  эффекта (прибыли) должен распространяться на правительство и экономику.

     Классическая работа Альфреда Вебера «ber den Standort der Industrien», опубликованная в 1909 году, была основанием к теории индустриального пространства и поиску баланса промышленного пространства. Парадигма, направленная на поиск баланса, акцентирует внимание на рентабельности цели, необходимости просчитать условия, в которых будет находиться предприятие (Хартер и Мартинич, 1989; Серк-Ханссен, 1989; Смит, 1981; Питерс и Тиз, 2000). Оптимальное решение может быть достигнуто созданием различных пространственных условий (Черч и Дэвис, 1992; Миллер, 1992; О’Келли, 1992). Если рассматривать теории регионального развития в целом, то нормативные теории производства и пространственной структуры необходимы в тех регионах, где трудовая деятельность из низкооплачиваемой перерастет в высокооплачиваемую.

     Пространственная  организация промышленности и, более  того, региональное развитие отчасти  базируется на экономических принципах  и ориентирована на получение  прибыли, но на самом ли деле данный подход достаточен, чтобы объяснить  принципы регионального развития? В  любом случае необходимо к тому же обращать внимание на сущность, природу промышленности .

     Согласно  данной теории большинство материалов должно быть перевезено, и основной принцип теории заключается в  минимизации затрат на транспортировку. Низкая стоимость перевозки сырья  очень важна для деятельности, связанной с сырьем и промышленностью. Наличие рабочей силы, энергии  и воды является ключевым фактором для деятельности многих промышленных компаний, и затраты на это зависят  от их местонахождения.

     Решающие  факторы расположения районов с  высокотехничной промышленностью  разные: наличие квалифицированных  сотрудников, окружающая среда, образование  и научно-исследовательские работы, высокий уровень инфраструктуры. Для сырьевой промышленности местонахождение  является значительным фактором, но данный фактор не стабилен: меняется цена, появление  новых источников сырья, изменение  в спросе, улучшение технологий вызывают непрерывные изменения в экономике, пространстве и промышленном секторе. Динамика природы вытесняет баланс.

     Наиболее  подходящее место для промышленного  предприятия определяется после  подсчета затрат на сырье, транспорт, рабочую  силу и расчета возможного дохода. Обычно подобные расчеты компании осуществляют самостоятельно, а не с помощью  региональной или местной власти. Местные власти не получают выгоды от данной деятельности, они более  заинтересованы в сопутствующем  эффекте инвестиций, например в увеличении занятости населения. Тем не менее, многие элементы данного подхода, такие  как нацеленность на выгоду и роль факторов местонахождения были заимствованы другими теориями, но подвергались и критике. 
 
 

1.2.ИННОВАЦИОННЫЙ ПОДХОД

     Инновации были и являются основной темой многих экономических теорий, хотя весьма затруднительно бывает поместить их в рамки определенной формальной системы взглядов (Андерсен, 1996). А  то, что не формализовано, обычно легко  забывается. По этой причине инновационный  подход используется для экономических  аргументаций нечасто.

     Инновация как движущая сила развития имеет, как  минимум, две ветви. Во-первых, распространение  инновации и новых технологий понималось как модернизация. Существует много теорий, пытающихся объяснить, как модернизировать общество. Такого рода теории предназначены для распространения  в развивающихся странах и  малоразвитых регионах (Пристон, 1996; Поттер, 1999). Этот западный или модернистский подход, родившийся в Америке – не более чем основное направление инновационного подхода. Принятие инноваций и новых технологий выглядело, как атрибут культурных и социальных целей.

     Исследователи рассматривают некоторые разновидности  инноваций. Инновация продукта - рост производства и появление новых  товаров. Инновационные процессы - высокая  производительность - низкие цены. Целью  усилий, ориентированных на технологию, сейчас является производство инноваций  и технологий в пределах одной  страны или группы стран. Этот факт - вторая ветвь инноваций. Суть её в  том, что инновации становятся конкурентным фактором развития.

     Инновации и прогресс в производственных технологиях становятся одним из факторов экономического развития, и роль их все чаще обсуждается в более широком региональном контексте. Новые технико-экономические парадигмы ведут к тому, что приходит новое осознание процесса развития (Фридман и Перец, 1988; Бротхи, 1991). В Европе одной из ключевых идей в продвижении «развития» становится создание Европейской системы инноваций, где каждая система каждой страны становится частью инновационной системы Европейского союза (Грегерсен и Джонсон, 1997).

     Инновации повышают производительность труда, что  объясняет, почему многие зрелые компании сокращают штат. Таким образом, инновации  могут отрицательно влиять на региональное развитие, но они необходимы, для  того чтобы бизнес был жизнеспособным. С другой стороны, инновации - предпосылка  для появления нового продукта, и, следовательно, инновации – необходимое  условие для развития.

     Продвижение технологии и инноваций может  быть инструментом в национальной и  наднациональной политике. Оно по-разному  проявляется в различных районах (например, продвижение научных исследований, повышение технического образования, финансовые инвестиции в научные  национальные парки). Прогресс передового общества совмещен с городскими изменениями, высокотехничной промышленностью  и появлением новых услуг (Масуда, 1980; Штурь, 1986; Андерсон и Штроквист, 1988; Холл, 1985; Кастеллс, 1996). Тем не менее, стратегии региональных нововведений всё чаще включаются в планирование регионального развития, и эта политика направлена на увеличение инновационной мощности в наименее развитых районах (Морган, 1997; Массэр, 1989).

Передовые технологии (например, новое производство) помогают удержать людей в сельских районах (Ричардсон, 1997; Феджо, 2001). Однако вклад информационной технологии для многих ученых - вопрос спорный (Бар-Эль и Фэлзенштейн, 1989; Уокей и Купер, 1989; Сегерштоль и Джуссила, 1989; Гримес и Лион, 1994). 
 
Концепция инновационной среды – закономерный результат технологического процесса, инновационной экономики и социально-культурной системы. Концепция инновационной среды активно обсуждается последние годы (Шторь, 1986, 1987; Малмберн, 1996; Маскэлл и Малмберг, 1995; Уилхельм, 1997). Этот подход основан на «концепции промышленных районов» Маршаллиана, разработанной в 19 веке. Приводятся аргументы в пользу того, что районы сами по себе могут быть инновационными, передовыми за счет своей окружающей среды, и многие последователи концепции ссылаются на возможность развития промышленности в периферийных районах (например, Камагни, 1995).

     Примерами могут послужить Технологические  центры (Финляндия) и научно-исследовательские  парки (Япония).

     Осознание того, что некодифицированных аспектов информации существует достаточно много, и их необходимо изучать, произошло с момента признания качественного отличия изучения и экономического прогресса от обычной трансформации кодифицированной информации. Поэтому изучение должно включать больше, чем простой обмен информацией внутри рынка и определенных иерархий.  
Ландавалл обратил внимание на национальный контекст инновационной системы и подчеркнул важность совместного языка, культуры, так как они являются формальными и законными факторами, формирующими развитие. Шторпер сделал акцент на взаимозависимости технологических знаний и внешних условий технологического прогресса. Эта зависимость влияет на выбор, который будет сделан спустя определенное время. Данный выбор последователен и не влияет на другие условия и регионы.

     Развитие  промышленно-производственной системы  зависит от технологичности применяемых  способов и соответствующих им знаний. Это очевидно в электрической  промышленности и производственном секторе. Большинство крупных заводов (например, заводы по переработке нефти, заводы, связанные с угольной промышленностью, фабрики по производству бумаги и так далее) развиваются в промышленных сетях, основанных на технологиях высокого уровня, и требуют крупных вложений. Развитие промышленных районов часто включает машинный труд и массовое производство. Промышленные сети состоят из вертикальных и горизонтальных связей, субподрядов и комплексного производства, производство средств производства и научно-исследовательскую деятельность. Успешные промышленные компании используют развитые технологии и управленческие процессы, а вместо того, чтобы развиваться на местном уровне, они выходят на национальный и мировой рынок.

     Индустриальная  сфера включает глобальные сети, но они владеют местным сырьем и рабочей силой.  
 
1.3. ГЛОБАЛЬНЫЙ ПОДХОД (ФУНКЦИОНАЛЬНЫЙ И ПРОСТРАНСТВЕННЫЙ МАСШТАБ)

     Симмие (1997) применил известную работу Портера в локальном контексте. Портер выделил четыре основных характеристики развития: 1) фактор условий; 2) условия спроса; 3) сопутствующая и вспомогательная (поддерживающая) промышленность; 4) структура, стратегия, конкурентоспособность компании.

     Этот  подход связывает глобальные условия  развития и с локальными условиями, которые делают компанию конкурентной на интернациональной арене. Районы в состоянии влиять на конкурентные возможности компании. Самый лучший пример использования национальных преимуществ - производство лыжных ботинок  в Италии (Портер, 1990, 163; Ванхове, 1999). 
Инновационная среда часто рассматривается как результат эффективности инновационной политики (например, организация научных исследований на местном уровне, научные парки и так далее). Но необходимо учитывать, что регионы становятся инновационными не только благодаря институциональным исследованиям и развитию, но и за счет ноу-хау, которые являются результатом практических опытов (Готтарди, 2000). Этот факт объясняет прогресс многих промышленных районов, включающих в себя небольшие предприятия и традиционную промышленность. Кто-то может сказать, что подъем и спад промышленных районов зависят от специфических ресурсов, таких, как минералы (Лильенас, 1992; Тюккюлайнен, 1996). В таких случаях конгломераты, основанные на ресурсах, действуют глобально, и прииски являются частью всей группы, входящей в конгломерат. Из этого следует, что занимаемое пространство изучаемых регионов может варьироваться от местного производства до нескольких сетей, распространенных по всему миру.