Протокол этого собрания представляется  в территориальное учреждение  Банка России, в нем отражаются  следующие вопросы: утверждение  учредительных документов (при слиянии)  или изменений в них (при  присоединении); избрание исполнительных  органов; решение о выпуске  ценных бумаг; утверждение сводного  баланса и т.п.;

     -представление  в территориальное учреждение  Банка России документов, связанных  с регистрацией банков. Срок представления  документов - не позднее 30 рабочих  дней с даты проведения совместного  общего собрания.

     За  регистрацию банка в случае реорганизации  в форме слияния взимается  сбор 0,01% от величины его уставного  капитала. Необходимо также представление  заключения федерального антимонопольного органа.

     Для регистрации создаваемых в результате разделения или выделения банков, в территориальное учреждение Банка  России представляются те же документы, что и для создания банка.

     Кроме того, представляются: протокол общего собрания участников реорганизуемого  банка, на котором было принято это  решение; разделительный баланс; документы, подтверждающие уведомление кредиторов банка о реорганизации. Территориальное  учреждение Банка России по результатам  рассмотрения документов принимает  решение о возможности реорганизации  банка и направляет все документы  в Банк России, который уже вносит запись о государственной регистрации  созданных кредитных организаций  и запись о прекращении деятельности реорганизованного банка (в случае разделения).

     Для регистрации банка, возникшего в  результате преобразования, и территориальное  учреждение Банка России по месту  нахождения банка направляются документы: передаточный акт; документы, подтверждающие уведомление кредиторов банка о  реорганизации; копии опубликованного  в печати баланса преобразуемого банка. В остальном порядок реорганизации  такой же, как и при выделении  или разделении.

     В соответствии со ст. 61-64 Гражданского кодекса РФ ликвидация банка осуществляется его учредителями. Добровольная ликвидация производится на основании решения общего собрания учредителей, причем на момент принятия решения о добровольной ликвидации банк должен выполнить все свои обязательства перед кредиторами. Решение о добровольной ликвидации не может быть принято в случае, если банк фактически является неплатежеспособным [1].

     При внесудебной процедуре ликвидации банка учредители назначают ликвидационную комиссию, предварительно согласовав ее состав с Центральным банком.

     При судебной процедуре ликвидации несостоятельного банка (банкрота) состав такой комиссии утверждает суд.

     Банк  России, приняв решение о возможности  реорганизации кредитной организации  или ее ликвидации, направляет в  уполномоченный регистрирующий орган  сведения и документы, необходимые  для осуществления данным органом  функций по ведению единого государственного реестра юридических лиц.

     На  основании указанного решения Банка  России и представленных им необходимых  документов и сведений уполномоченный регистрирующий орган в срок не более  чем 5 рабочих дней со дня получения  необходимых сведений и документов вносит в единый государственный  реестр юридических лиц соответствующую  запись и не позднее рабочего дня, следующего за днем внесения соответствующей  записи, сообщает об этом Банку России.

       Взаимодействие Банка России  с уполномоченным регистрирующим  органом по вопросу государственной  регистрации кредитной организации  в связи с ее ликвидацией  или реорганизацией осуществляется в порядке, согласованном Банком России с уполномоченным регистрирующим органом.

     Государственная регистрация кредитных организаций  в связи с ее ликвидацией осуществляется в срок не более чем 45 рабочих  дней со дня представления в Банк России всех необходимых документов.

     Государственная регистрация кредитных организаций  в связи с ее реорганизацией осуществляется в срок не более чем 6 месяцев со дня представления в Банк России всех необходимых документов.

     Реорганизация или ликвидация кредитной организации  считается завершенной после  внесения соответствующей записи в  единый государственный реестр юридических  лиц.

     3.2. Анализ  данных банковской статистики о количестве зарегистрированных кредитных организаций, о лицензировании и величине уставного капитала кредитных организаций

     Статистическая  информация о регистрации и лицензировании кредитных организаций в 2008 – 2009 годах приведена в Приложении 1. На основе этих данных можно сказать, что Банком России или на основании его решения уполномоченным регистрирующим органом на первое января 2010 года было зарегистрировано 1178 кредитных организаций, тогда как в 2008 и 2009 годах на первое января было зарегистрировано на 118 и 50 соответственно больше кредитных организации по сравнению с 2010 годом. Данную тенденцию можно связать с неблагоприятной экономической ситуацией в стране в этот период. Из общего числа кредитных организаций, зарегистрированных на 1 января 2010 г, 1124 являлись банками и 54 - небанковскими кредитными организациями [23].

     На  первое января 2010 года зарегистрировано 3183 филиала кредитных организаций  на территории России, из которых 645 –  филиалы Сбербанка РФ, 241 – филиалы  банков с иностранным капиталом. За рубежом насчитывается всего 5 филиалов действующих кредитных  организаций. На данное число зарегистрировано 517 представительств кредитных организаций  на территории России, ближнего и дальнего зарубежья. Внутренние структурные  подразделения кредитных организаций  насчитывают 21641 дополнительный офис, 12461 операционную кассу вне кассового  узла, 2109 операционных офисов и 84 передвижных  пунктов кассовых операций (см. Приложение 1).

     Общее число действующих кредитных организаций в России за 2008 и 2009 г. сократилось на 78 – с 1136 до 1058. Из всех действующих кредитных организаций на сегодняшний день 1007 являются банками и 51 - небанковскими кредитными организациями. Об этом свидетельствует официальная информация Центрального банка РФ.

     За 2009 г. у 119 кредитных организаций отозваны либо аннулированы лицензии на осуществление банковских операций, но они еще не исключены из книги государственной регистрации, поскольку ликвидация не завершена. В установленном порядке зарегистрирована ликвидация 1957 кредитных организаций, в том числе 1540 - в связи с отзывом или аннулированием лицензии, 416 - в связи с реорганизацией, одной - в связи с нарушением законодательства в части оплаты уставного капитала.

     Генеральные лицензии на 1 января 2010 г имели 291 кредитная  организация, лицензии на привлечение  вкладов населения - 849 кредитных  организаций, лицензии на операции в  иностранной валюте – 701 кредитная  организация. Лицензии на проведение операций с драгоценными металлами имели 201 кредитная организация, и еще 2 имели аналогичные разрешения. 859 банков по состоянию на 1 января 2010 г  были включены в реестр участников системы обязательного страхования  вкладов.

     Число действующих кредитных организаций  в России со 100-процентным иностранным участием за 2008 и 2009 гг. увеличилось с 63 до 82, а с более чем 50-процентной иностранной долей – с 23 до 26. Общее число российских кредитных организаций с тем или иным иностранным участием за два года возросло с 202 до 226.

     Количество  кредитных организаций с зарегистрированными  уставными капиталами в размере  от 300 млн. руб. и выше за 2008 и 2009 гг. увеличилось с 302 до 350, а их удельный вес в общем количестве кредитных организаций - с 26,6%  до 33,1%. Количество кредитных организаций с малыми зарегистрированными уставными капиталами - в размере от 3 млн. руб. - сократилось с 37 до 26, а их удельный вес в общем количестве кредитных организаций - с 3,3%  до 2,5%. Это свидетельствует о увеличении капитализации кредитных организаций за последние два года, чему способствует изменение банковского законодательства в области требований по величине уставного капитала (см. Приложение 2) [23]. 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     Вопросам  создания кредитной организации  уделяется пристальное внимание. Это связано с тем, что банковская деятельность находится под неусыпным и очень жестким контролем государства. Это подтверждает наличие обширной законодательной базы в этой области. В последнее время при поддержке государства происходит укрупнение одних банков за счет других, и вновь созданному банку на первых этапах деятельности приходится прикладывать максимум усилий даже не для того, чтобы пробиться и занять свою нишу, а для того, чтобы просто выжить.

     В начале 90-х годов банки росли  как грибы после дождя. Сегодня  в основном достоянием гласности  становятся дела о банкротстве и  отзыве лицензий.

     Для создания первых банков в новой истории  России требовался достаточно скромный капитал. Теперь же минимальный размер уставного капитала создаваемого банка  должен быть не менее 180 млн. рублей, а для получения генеральной лицензии – 900 млн. рублей. Создание банка сегодня под силу только тем, кто не стеснен в средствах [2].

     Пожалуй, самое существенное ограничение  состоит в том, что, создавая банк, в уставной капитал нельзя включать заемные средства. В период формирования уставного капитала банка кредитная  организация также не имеет права  привлекать денежные средства населения.

     Один  из важнейших этапов при создании банка — это оформление документов и их юридическая проверка. Одной из достаточно часто встречаемых ошибок при предъявлении документов является несоответствие кандидатуры на должность председателя правления требованиям закона.

     По  действующему законодательству банк начинается с выбора формы объединения учредителей  и заканчивается получением лицензии от Банка России. Именно лицензия дает право заниматься банковскими операциями. Как показывает практика, механизм выдачи лицензий кредитным организациям заметно усложнился и занимает много  времени

     Иногда  новые банки не могут дождаться  окончания процесса оформления всех бумаг. Им не терпится заняться делом. Еще не имея права работать, привлекать денежные средства клиентов и осуществлять операции по счетам, они умышленно  идут на нарушение закона. На сегодняшний день зарегистрирована ликвидация 1540 кредитных организаций в связи с отзывом (аннулированием) лицензии [23].

     Таким образом, для успешной регистрации, получения лицензии и дальнейшего  функционирования следует четко  соблюдать законодательство, положения, указания и другие нормативные акты Банка России.

 
ПРИЛОЖЕНИЕ 1

[23]

РЕГИСТРАЦИЯ И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ  В 2008-2010 ГОДАХ 
(информация подготовлена в т.ч. на основании сведений, поступивших из Уполномоченного регистрирующего органа на отчетную дату)