Деньги и денежная система

В 1704 году впервые в мире был осуществлен  переход на десятичную валюту. В  обращении появилась медная копейка, равная 1/100 части серебряного рубля.

1730—1755 гг. Выкуп легковесной  монеты

В первой четверти XVIII века Российская империя  встала на курс интенсивной модернизации, вела активную внешнюю политику, в  стране проводились многочисленные реформы. При этом расходы превышали  суммы доходов от налогов и  других традиционных видов поступлений. Успешная денежная реформа 1700—1718 г. дала в руки правительству новый инструмент для получения дохода — эксплуатация монетной регалии. Начиная с 1718 года в стране начинают выпускаться медные монеты по 40 р. из пуда меди (при цене на медь около 8р). Большая разница  в стоимости сырой и «обмонеченой»  меди привело к всплеску фальшивомонетчества (фальшивые деньги выпускались не только частными лицами, этим также  занимались монетные дворы других стран). Эти процессы начали принимать угрожающий характер.

Нормализация  денежного обращения заняла более 20 лет. Начиная с 1730 г. выпуск легковесной  монеты был прекращен, вместо нее  начался выпуск монет (денег и  полушек) по 10 руб из пуда. Это позволило  изъять из обращения однокопеечные  монеты (которые перечеканивались в новые деньги), но основной проблемой было большое количество пятикопеечной монеты (к 1730 г. только официально выпущенных на 3,2 млн р, количество фальшивых оценке не поддается), выкуп которой казне был не по карману.

Начиная с 1744 г. покупательная способность 5-копеечных  монет законодательно снижалась, достигнув  к 1755 г. двух копеек. После этого было объявлено о выкупе легковесных  монет по 2 копейке за штуку в  сжатые сроки с последующим запретом на их обращение. В силу ограниченного  срока обмена, к выкупу было предъявлено  около 206 тысяч рублей пятикопеечниками. Выкупленные монеты перечеканивались в новые копейки 8-рублевой монетной стопы.

1769 г. Первые бумажные  деньги России

В 1769 г. во время правления Екатерины II (1729—1796) в России были введены в обращение  первые бумажные денежные знаки, которые  просуществовали под названием  ассигнаций вплоть до 1843 г.

Причиной  необходимости введения ассигнаций явилось то, что основой денежного  обращения был серебряный рубль, который играл роль всеобщего  эквивалента и был обеспечен  ценой заключенного в нем металла. Но производительность отечественных  рудников (6-7 тыс. кг серебра в год) была недостаточна для обеспечения  возросших требований к объему денег  в экономике. Ассигнации также использовались для финансирования войны с Турцией.

Как главную  причину введения ассигнаций Манифест 29 декабря 1768 г. указывал необходимость  размена медной монеты на денежные знаки, удобные к перевозке. Ассигнации первого выпуска 1769—1786 гг. прочно вошли  в русское денежное обращение. Они  не были обязательны к приему частными лицами, однако для этого времени  их курс был очень высок — от 98 до 101 коп. серебром за рубль ассигнациями, то есть они были равноценны серебряной монете. Однако усиленный выпуск ассигнаций, превысивший обеспечение, привел к  падению её курса. В 1797 г. правительство  решилось на изъятие части выпущенных на рынок ассигнаций; состоялось торжественное  сожжение в присутствии самого Павла I ассигнаций на сумму 6 млн рублей. Постоянные войны требовали экстренных расходов и к 1802 г. общая сумма ассигнаций с 151 млн поднялась до 212 млн рублей, что окончательно снизило курс бумажного  рубля, падение рубля особенно усилилось  во время Отечественной войны 1812 года.

1839—1843 гг. Реформы Николая  I

В 1839—1843 гг., в период правления Николая I, министром финансов графом Е. Ф. Канкрином  была проведена денежная реформа, в  ходе которой ассигнации были выведены из обращения и их заменили кредитные  билеты, разменные на серебро. В России был введен серебряный монометаллизм, который просуществовал в России по 1852 год. Но уже к 1849 году билеты и  старые ассигнации были обменены на ассигнации нового образца, которые скоро обесценились. Поэтому с началом Крымской войны 1853—1857 годов банки прекратили обмен  ассигнаций на золото и серебро. В  России наступил период широкого бумажно-денежного  обращения.

1897 г. Денежная реформа  Николая II

В 1895—1897 годах министром финансов С. Ю. Витте (1849—1915) была осуществлена новая денежная реформа, целью которой было установление в России золотого монометаллизма. В ее основе — золотое обеспечение  денежной системы государства. По замыслу  реформаторов для обеспечения устойчивой конвертируемости рубля был установлен свободный размен кредитных билетов, выпуск которых был ограничен  на золотую монету из расчета один бумажный рубль за один рубль в  золоте, а также уменьшено золотое  содержание империала.

С началом  Первой мировой войны в 1914 обмен  денег на золото был прекращен.

Денежные  реформы в СССР

Первая  денежная реформа в СССР была проведена  в 1922—1924 гг. Обесценившиеся в годы гражданской  войны бумажные деньги были заменены устойчивыми банковскими билетами — червонцами и устойчивыми разменными денежными знаками. При первой деноминации  один рубль образца 1922 г. приравнивался  к 10000 рублей в денежных знаках всех прежних выпусков. В результате находившиеся в обращении денежные знаки различных  образцов были заменены знаками одного образца. При второй деноминации 1924 г. 1 рубль образца 1923 г, был приравнен  к 100 рублям выпуска 1922 г., или к 1 000 000 рублей в знаках до 1922 г. Обе деноминации  были первым шагом к стабилизации советской валюты, покупательная  способность которой снизилась  в результате гражданской войны  и иностранной военной интервенции.

В 1923 году были выпущены первые советские золотые  червонцы, соответствовавшие по содержанию в них чистого золота дореволюционным 10 рублям. Советские червонцы получили прозвище «сеятель» так как для  лицевой стороны монеты было выбрано  изображение сеятеля по скульптуре Ивана Дмитриевича Шадра (1887—1941). Автором эскиза был главный медальер Монетного двора А. Ф. Васютинский.

В 1929 г. в печати СССР широко обсуждались  два проекта кредитной реформы, проект Госбанка (полная отмена коммерческого  кредита) и проект ВСНХ (лишь упорядочение коммерческого кредита).

Денежная  реформа в декабре 1947 г. была проведена  с целью изъятия из обращения  избыточного количества денег и  замены новыми полноценными деньгами старых, подвергшихся в период Великой  Отечественной войны обесценению. Денежная реформа в форме деноминации  с конфискацией. 10 старых рублей наличными  обменивались на один рубль новых. Обмен  наличных денег проводился в течение  одной недели («Кто не успел, тот  опоздал»). Переоценка вкладов в  Сбербанке осуществлялась так: суммы  до 3 тыс. руб. менялись один к одному, по вкладам от 3 тыс. до 10 тыс. руб. за три старых рубля давали два новых. Если сумма вклада превышала 10 тыс. руб., то один новый рубль давали за два старых. В результате реформы  были ликвидированы последствия  второй мировой войны в области  денежного обращения, без чего невозможно было отменить карточную систему  и перейти к торговле по единым ценам.[4]

Денежная  реформа была проведена 1 января 1961 г. в форме «чистой» деноминации. ЦК КПСС назвал эту денежную реформу  «самой гуманной в истории»[источник не указан 282 дня]. По всем вкладам в  Сбербанке граждане получили на 10 старых рублей один новый рубль. Наличные деньги обменивались без ограничений по такому же коэффициенту. К началу февраля 1961 года около 90 % наличных денег было обменяно на новые купюры. В государственных  магазинах цены снизили в 10 раз, хотя на колхозных рынках аналогичного снижения не произошло.

Интересным  моментом денежной реформы 1961 года было то, что вся мелкая металлическая  монета номиналом 1, 2, 3 копеек не уменьшилась  в стоимости в 10 раз, а продолжила ходить в том же исполнении и по тому же номиналу. Таким образом, те жители, которые собирали мелкие медные металлические деньги, оказались  в выигрыше — стоимость их монет  увеличилась в 10 раз. Наглядно это  показано в фильме «Менялы». Однако сразу после объявления в печати о будущей реформе по всем торговым и финансовым организациям был разослан циркуляр, запрещавший менять бумажные деньги на медные монеты, так что  количество реально обогатившихся  было весьма незначительным.

Конфискационная денежная реформа, впоследствии названная  «Павловской», в честь министра финансов СССР Павлова Валентина Сергеевича. В течение трех суток января граждане могли обменять 50— и 100—рублевые  купюры на новые. Обменять можно было только наличными сумму до 1000 руб. В Сбербанке с вклада можно  было получить только 500 руб. новыми. Менее  чем за две недели до этого события  Павлов выступил с заявлением, что  никакой денежной реформы не будет. По заявлениям властей, эта мера должна была заморозить нетрудовые доходы, средства спекулянтов, коррупционеров, теневого бизнеса и фальшивые деньги, а  в результате сжать денежную массу  и остановить инфляцию. Одновременно вклады в Сбербанке были заморожены, а 1 апреля произошло повышение цен  по всей стране. На замороженные вклады было начислено 40 %, деньги можно было получить наличными только в следующем  году.

В то же время в результате Шоковая терапия  привела к гиперинфляции, которая  только по итогам 1992 года составила 2600 % и обесценила сбережения граждан  в Сбербанке.

Денежные  реформы в России

Из-за возросшей  инфляции в 1993 году Российское правительство  проводит новую конфискационную  денежную реформу. Обмен банкнот  советских купюр на российские был  проведен 26 июля — 7 августа 1993 года. Граждане России (согласно прописке в паспорте) могли обменять суммы до 100 тыс. руб. (при этом первоначально устанавливались  суммы в 35 тыс. руб. и 70 тыс. руб.), о  чем в паспорте ставился штамп. Слухи  о реформе ходили заранее, власти их опровергали, при этом, реформа  была проведена в июле в период отпусков, когда многие были вдали  от места прописки. В результате, многие физически не успели обменять свои наличные сбережения, и эти  деньги пропали. В итоге недовольства населения сроки обмена купюр  были значительно продлены.

«Хотели как лучше, а получилось как всегда»  — фраза, которую произнёс Виктор Черномырдин, премьер-министр Российской Федерации 6 августа 1993 г. на пресс-конференции, рассказывая, как готовилась денежная реформа 1993 года.

Деноминация 1998 г.

4 августа  1997 года Президент РФ Борис  Ельцин подписал Указ № 822, в соответствии с которым 1 января 1998 года правительство и  ЦБ провели деноминацию рубля.  Теперь 1 новый рубль равнялся 1000 старых рублей. Изменился и международный  крапрод рубля с RUR на RUB. Вскоре  после деноминации, 17 августа 1998 года правительство объявило  дефолт по внутренним обязательствам, а курс рубля сильно упал по отношению к другим валютам. Несмотря на то, что эти два события отстоят друг от друга более, чем на полгода, люди их необоснованно связывают между собой.

В течение 1998 года параллельно обращались старые и новые деньги, а цены указывались  как в старых, так и в новых  деньгах. В общей сложности в  этот период законным платёжным средством  являлись:

Старые  деньги:

Банкноты  Банка России образца 1993 года (в том  числе выпуска 1994 года)

Банкноты  Банка России образца 1995 года

Монеты  Банка России выпусков 1992—1996 годов

Монеты  Госбанка СССР выпусков 1961—1991 годов

Монеты  Госбанка СССР 1, 2 и 3 копейки выпусков до 1961 года

Новые деньги:

Банкноты  Банка России образца 1997 года

Монеты  Банка России образца 1997 года

С 1 января 1999 года старые деньги утратили платёжность, однако в соответствии с упомянутым указом Президента и положением Банка  России от 15 декабря 1998 года № 63-П обменивались во всех отделениях Банка на новые в количествах, кратных 1 новой копейке до 2002 года (позднее этот период был продлён до 2003 года), то есть теоретически существовала возможность обменять тысячу советских копеек на одну российскую. [11]

     Современное устройство денежной системы Российской Федерации является результатом  ряда денежных реформ, проведенных  в 1990-е гг. Денежная система Российской Федерации относится сегодня  к денежной системе рыночного  типа.

     Правовые  основы денежной системы Российской Федерации и её функционирования устанавливает Федеральный Закон  «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» от 10 июля 2002 г. №86-ФЗ.

     Денежная  система РФ включает следующие основные элементы:

     1) официальную денежную единицу;

     2) эмиссию наличных денег;

     3) организацию наличного денежного  обращения.

Чтобы охарактеризовать денежную систему  России рассмотрим каждый ее элемент.

     Первым  элементом денежной системы является валюта Российской Федерации. В соответствии с Федеральным законом о Центральном  банке РФ официальной денежной единицей (валютой) Российской Федерации является рубль, состоящий из ста копеек (ст. 27).