Основные понятия таможенного права

Законодательством Республики Беларусь предусмотре­ны две ставки НДС — 10 и 18 %. Если ввозятся продоволь­ственные товары или товары для детей, то при таможен­ном оформлении будет применена ставка в размере 10 %, если ввозятся иные товары — 18 %.

Экспорт товаров — это таможенный режим, при котором товары вывозятся за пределы таможенной территории Рес­публики Беларусь без обязательства об их ввозе на эту территорию.

Условиями помещения товаров под таможенный режим экспорта является уплата вывозных таможенных пошлин и внесение иных таможенных платежей, а также соблюде­ние мер экономической политики.

При экспорте товары освобождаются от налогов либо уплаченные суммы налогов подлежат возврату в соответ­ствии с налоговым законодательством Республики Бела­русь. Следовательно, при таможенном оформлении в ре­жиме экспорта ни НДС, ни акцизы уплачивать не надо.

Вывозными таможенными пошлинами облагается огра­ниченный перечень товаров: некоторые виды рыб и семян, некоторые готовые продукты из рыбы, отдельные виды ал­когольной продукции, минеральные продукты, продукция химической и связанных с ней отраслей промышленности, пластмассы и изделия из них, необработанные шкуры, древесина и изделия из нее, бумага и картон, медь, ни­кель, алюминий, свинец, цинк, олово и изделия из них.

Среди мер экономической политики, которые приме­няются при этом таможенном режиме, основными явля­ются квотирование и лицензирование экспорта. Советом Министров определены:

— перечень товаров, экспорт которых осуществляется по специальным лицензиям образца Европейского союза для торговли текстильными изделиями;

— перечень товаров, экспорт которых осуществляется по лицензиям Министерства торговли ( минеральные удоб­рения, крупа, мука, спирт и др.);

—  перечень товаров, экспорт которых осуществляется не­производителями этих товаров при условии регистрации кон­трактов в Министерстве торговли. Эта форма нетарифного регулирования применяется при экспорте нефтепродуктов и подлежит лицензированию.

Таможенный режим экспорта может быть установлен в отношении товаров:

1)  находящихся в свободном обращении на таможенной территории Республики Беларусь при их вывозе за границу;

2) временно размещенных за пределами таможенной территории в течение срока действия соответствующего таможенного режима, дающего право на их временное размещение за границей.

Таможенные режимы переработки на (вне) таможенной территории.

Данные режимы позволяют осуществлять переработку товаров, т.е. производить определенные операции с това­ром: ремонт, обработку и т.д.

Общими являются следующие условия:

— переработка товаров производится при наличии ли­цензии таможенного органа;

—сроки переработки товаров устанавливаются таможен­ными органами на основании экономически оправданной продолжительности процесса переработки;

—переработка допускается в том случае, если тамо­женные органы могут осуществить идентификацию това­ров, помещаемых под данные режимы.

К операциям по переработке относят:

—изготовление товара, включая монтаж, сборку и под­гонку под другие товары (сохраняются основные черты то­варов);

—собственно переработка и обработка товаров (теря­ются индивидуальные характеристики товара);

—ремонт товаров, включая их восстановление и приве­дение в порядок (восстановление или замена поврежден­ных или изношенных товаров);

—использование иностранных товаров, содействующих или облегчающих производство (для ускорения и облегче­ния процесса переработки).

К операциям по переработке товаров не относятся: упа­ковка, расфасовка, сортировка товаров, транспортиров­ка, получение приплода, выращивание и откорм живот­ных, птиц, рыб, выращивание деревьев и растений, сбор растений, нанесение маркировки, прикрепление этикеток, копирование и размножение информации, аудио- и видео­записей на любые виды носителей информации и др.

Переработка товаров на таможенной территории — та­моженный режим, при котором иностранные товары ис­пользуются в установленном порядке для переработки на таможенной территории без применения мер экономиче­ской политики и с возвратом сумм ввозных таможенных пошлин и налогов при условии вывоза в соответствии с таможенным режимом экспорта продуктов переработки (ввоз — переработка — вывоз).

Переработка товаров на таможенной территории может производиться только при наличии лицензии таможенного органа на срок не более 12 месяцев. При невозможности про­ведения операций по переработке в установленные сроки по письменному обращению заинтересованного лица срок дей­ствия лицензии может быть продлен таможней. В этом случае общий срок действия лицензии не может превышать пре­дельный, который равен 24 месяцам. В исключительных слу­чаях решение по установлению иного срока действия лицен­зии принимается Государственным таможенным комитетом по обращению заинтересованного лица.

Переработка товаров вне таможенной территории — та­моженный режим, при котором отечественные товары вывозятся без применения к ним мер экономической по­литики и используются вне таможенной территории Рес­публики Беларусь в целях их переработки и последующего выпуска продуктов переработки в свободное обращение на таможенной территории Республики Беларусь с пол­ным или частичным освобождением от таможенных по­шлин и налогов, а также без применения к товарам мер экономической политики (вывоз — переработка — ввоз).

Для помещения товаров под данный режим должны выполняться следующие условия:

—заявителем является резидент Республики Беларусь;

—имеется лицензия;

—вывозимые для переработки товары имеют статус оте­чественных;

—уплачены все таможенные платежи.

Временный ввоз (вывоз) товаров — таможенный режим, при котором пользование товарами на таможенной террито­рии Республики Беларусь или за ее пределами допускается с полным или частичным Освобождением от таможенных по­шлин, налогов и без применения мер экономической политики.

Заявителем таможенного режима временного ввоза мо­жет быть как резидент, так и нерезидент Республики Бе­ларусь. При этом нерезидент может заявить режим вре­менного ввоза только в отношении товаров, ввозимых с целью временного размещения на выставках либо для экс­понирования, обеспечения проводимых подрядных работ, оказания различных видов помощи, для обеспечения своей деятельности на таможенной территории Республики Бела­русь, для обеспечения международных перевозок грузов и пассажиров. В то же время режим временного вывоза может быть заявлен только резидентом Республики Беларусь.

Условие помещения товаров под режим

—Представление обязательства о возврате товаров. Не могут быть помещены под режим временного ввоза:

а)   расходные материалы и образцы;

б) продукты питания; напитки, включая алкогольные; табачные изделия (кроме ввоза единичных экземпляров для демонстрации и в рекламных целях;

в) промышленные отходы.

Условиями установления таможенного режима времен­ного ввоза являются:

—представление письменного обязательства заявителя об обратном вывозе за границу временно ввезенных товаров;

—уплата таможенных платежей в случаях, предусмот­ренных законодательством Республики Беларусь.

Товары, в отношении которых установлен таможенный режим временного ввоза (вывоза), не могут быть подвергну­ты процессам промышленной переработки и должны быть вывезены за границу либо возвращены на таможенную тер­риторию Республики Беларусь в неизменном состоянии.

Сроки временного ввоза (вывоза) товаров устанавли­ваются таможенным органом Республики Беларусь исходя из цели и обстоятельств такого ввоза (вывоза) и, как пра­вило, не могут превышать двух лет.

Лицо, временно вывезшее товары и не возвратившее их в установленные сроки, не несет ответственности пе­ред таможенными органами Республики Беларусь лишь в случае, если факт уничтожения или безвозвратной утраты товаров подтвержден консульскими учреждениями Респуб­лики Беларусь за границей или уполномоченными орга­нами страны ввоза, если консульские учреждения Респуб­лики Беларусь отсутствуют.

Таможенный склад — таможенный режим, при котором ввезенные товары хранятся под таможенным контролем без взимания таможенных пошлин и налогов и без приме­нения мер экономической политики в период хранения, а товары, предназначенные для вывоза в соответствии с та­моженным режимом экспорта, хранятся под таможенным контролем с предоставлением льгот.

Заявителем режима таможенного склада может быть только резидент Республики Беларусь, являющийся субъектом лю­бой из внешнеэкономических операций. Нерезидент Респуб­лики Беларусь может быть заявителем режима таможенного склада при помещении под указанный режим отходов, об­разовавшихся в результате уничтожения товаров.

При хранении товаров на таможенном складе с ними раз­решается производить следующие операции:

—обеспечение сохранности товаров (чистка, аэрация, сушка, окраска и т.д.);

—подготовку к продаже и транспортировке (сортиров­ка, упаковка, маркировка, дробление партий), выполняе­мую с разрешения таможенного органа при условии со­хранения характеристик товара.

Срок хранения

—Товары могут храниться на таможенном складе в те­чение двух лет, но не менее двух месяцев.

—Срок хранения может быть ограничен ГТК РБ для отдельных категорий товаров.

—По истечении установленного срока товар должен быть заявлен к помещению под иной таможенный режим либо помещен на склад временного хранения, владельцем которого является таможенный орган.

Виды таможенных складов

Таможенный склад может быть открытого типа (тип А), то есть доступным для использования любыми лицами, и закрытого типа (тип Б), то есть предназначенным для хра­нения товаров определенных лиц. Таможенные склады, учреждаемые таможенными органами Республики Беларусь, являются таможенными складами открытого типа. Та­моженные склады закрытого типа могут учреждаться, толь­ко если имеются достаточные основания нецелесообраз­ности учреждения склада открытого типа.

Для учреждения таможенного склада требуется лицен­зия Государственного таможенного комитета Республики Беларусь, за выдачу которой взимается сбор в размерах, определяемых Правительством Республики Беларусь. Ли­цензия не требуется, если учредителем таможенного склада является таможенный орган Республики Беларусь.

Лицензия на учреждение таможенного склада может быть аннулирована или отозвана либо ее действие может быть при­остановлено таможенными органами Республики Беларусь.

Лицензия аннулируется, если она не могла быть выда­на на основании установленного порядка заявителю либо если она была выдана на основе неполных или недосто­верных сведений, имевших существенное значение для принятия решения о ее выдаче.

Помещение или иное место, предназначенные для та­моженного склада, должны быть обустроены надлежащим образом в целях обеспечения таможенного контроля, а при необходимости — оборудованы двойными запорными уст­ройствами, одно из которых должно находиться в ведении таможенного органа Республики Беларусь.

Владелец таможенного склада обязан:

—исключить возможность изъятия, помимо таможенно­го контроля, с таможенного склада товаров, находящихся на хранении;

—не затруднять осуществление таможенного контроля;

—соблюдать условия лицензии на учреждение таможен­ного склада и выполнять требования таможенных органов Республики Беларусь, включая обеспечение доступа долж­ностных лиц таможенных органов Республики Беларусь к товарам, хранящимся на таможенном складе, предостав­ление этим лицам безвозмездно помещений, оборудова­ния и средств связи на таможенном складе для осуществ­ления таможенного контроля и таможенного оформления;

—вести учет хранящихся товаров и представлять тамо­женным органам Республики Беларусь отчетность об этих товарах в порядке, определяемом Государственным тамо­женным комитетом Республики Беларусь.

Ответственность за уплату таможенных пошлин, нало­гов и внесение иных таможенных платежей несет владелец таможенного склада. Если таможенный склад учреждается таможенным органом Республики Беларусь, ответствен­ность за уплату таможенных платежей несет лицо, помес­тившее товары на хранение на таможенный склад. Ответ­ственность за уплату таможенных платежей с согласия та­моженного органа Республики Беларусь может быть воз­ложена на лицо, поместившее товары на хранение на та­моженный склад открытого типа.

Реимпорт товаров — это таможенный режим, при кото­ром отечественные товары, вывезенные в режиме экспор­та, ввозятся обратно в установленные сроки.

Для помещения товаров под таможенный режим реим­порта должны быть соблюдены следующие условия:

—ввозимые товары должны иметь статус отечественных;

—товары должны быть вывезены с территории Респуб­лики Беларусь в соответствии с ранее заявленными тамо­женными режимами экспорта или таможенного склада;

—товары должны быть ввезены на таможенную террито­рию Республики Беларусь в течение 3 лет с момента вывоза;

—лицо, перемещающее реимпортируемые товары, должно возвратить суммы, полученные в качестве выплат или иных льгот, предоставленных при вывозе товаров;

—товары должны находиться в том же состоянии, в котором они были в момент вывоза (с учетом естествен­ного износа и убыли).