Основные понятия таможенного права

>Согласно ст. 84 ТК РБ таможенным агентом (предста­вителем) может быть юридическое лицо — резидент Рес­публики Беларусь, которому Государственным таможен­ным комитетом Республики Беларусь выдано специальное разрешение (лицензия) на осуществление деятельности в области таможенного дела в качестве таможенного агента.

Деятельность в качестве таможенного агента подлежит лицензированию. Лицензии выдаются Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь.

Документы для осуществления деятельности в качестве таможенного агента:

—договор страхования своей деятельности, заключен­ный на страховую сумму, установленную Таможенным ко­дексом Республики Беларусь;

—заключение таможни о соответствии материально-тех­нического оснащения, которым располагает данный со­искатель лицензии, требованиям, предъявляемым к мате­риально-техническому оснащению таможенного агента, установленным таможенным законодательством;

—заключения компетентных органов о соответствии по­мещений для размещения мест специалистов по таможенному оформлению требованиям санитарно-гигиенических и противопожарных норм, действующих в Республике Беларусь;

—список специалистов по таможенному оформлению, принятых в штат соискателя лицензии, с указанием фами­лии, имени, отчества, занимаемой должности, личного но­мера и прописки по паспорту;

—приказы или копии приказов о принятии в штат дан­ных специалистов и копии их квалификационных аттестатов.

Лицензия может быть отозвана Государственным тамо­женным комитетом Республики Беларусь в следующих случаях:

1) неоднократного невыполнения обязанностей тамо­женного агента;

2)неоднократного совершения правонарушений, пре­дусмотренных настоящим Таможенным кодексом Респуб­лики Беларусь;

3) причинения неправомерного существенного ущерба представляемому лицу, в том числе путем незаконного ис­пользования сведений, составляющих коммерческую тайну или конфиденциальную информацию, что установлено судом;

4) признания таможенного агента несостоятельным либо объявления им о своей несостоятельности;

5) пользования услугами специалиста, не имеющего либо лишенного квалификационного аттестата, специалиста, ква­лификационный аттестат которого аннулирован, отозван или признан недействительным, или специалиста, действие ква­лификационного аттестата которого приостановлено;

6) нарушения налогового законодательства Республики Бела­русь.

В функции таможенного агента входит: декларирование товаров и транспортных средств; представление таможенно­му органу документов и дополнительных сведений, необхо­димых для таможенных целей; предъявление декларируемых товаров и транспортных средств; а также совершения иных действий, необходимых для таможенного контроля, в каче­стве лица, обладающего полномочиями в отношении дек­ларируемых товаров и транспортных средств.

Заинтересованное лицо может поручить таможенному агенту также осуществление предварительных операций: уведомить таможенный орган о намерении вывезти товары и транспортные средства с таможенной территории РБ; составить проекты документов, необходимых для таможенных целей при осуществлении предварительных операций; поместить товары и транспортные средства на склад временного хранения.

Информация, полученная таможенным агентом и его работниками от представляемого лица для таможенных це­лей, может использоваться исключительно в этих целях и не должна разглашаться, использоваться таможенным аген­том и его работниками в собственных целях, передаваться третьим лицам, а также государственным органам (кроме таможенных органов Республики Беларусь), за исключе­нием случаев, предусмотренных законодательными акта­ми Республики Беларусь.

Основанием осуществления операций таможенным агентом по таможенному оформлению является договор, заключенный владельцем или собственником таких това­ров с таможенным агентом в письменной форме.

Таможенный агент несет солидарную ответственность с заинтересованным лицом по уплате таможенных плате­жей, подлежащих уплате при таможенном оформлении.

Таможенный агент обязан вести учет своей деятельно­сти путем ведения книги учета заключенных договоров и номенклатурного дела (копии деклараций, составленных таможенным агентом).

При неосуществлении деятельности в течение 6 меся­цев подряд действие лицензии может быть приостановле­но решением ГТК РБ, а впоследствии прекращена.

Правом осуществления действий от имени таможенно­го агента обладают специалисты по таможенному оформ­лению, являющиеся штатными работниками, и имеющи­ми квалификационный аттестат.

Специалистом может быть физическое лицо, дееспо­собное, не имеющее судимости за взяточничество, под­делку ценных бумаг и документов, контрабанду и сдавшее квалификационный экзамен.

В случае прекращения деятельности таможенного агента квалификационные аттестаты его специалистов автоматиче­ски признаются недействительными. В случае существенного изменения правового регулирования таможенного дела спе­циалист по таможенному оформлению должен в месячный срок подтвердить соответствие своих знаний новым требова­ниям к таким специалистам.

6.4. Деятельность таможенного перевозчика

Таможенным перевозчиком признается перевозчик, осу­ществляющий перевозки товаров, находящихся под таможенным контролем, в соответствии с Таможенным ко­дексом Республики Беларусь и Положением о таможен­ном перевозчике.

Таможенным перевозчиком может быть созданное в соответствии с законодательством Республики Беларусь юридическое лицо — резидент Республики Беларусь, по­лучившее лицензию Государственного таможенного коми­тета Республики Беларусь на осуществление деятельности в качестве таможенного перевозчика (ст. 115 ТК РБ).

Документы для осуществления деятельности в качестве таможенного перевозчика: договор страхования своей дея­тельности; список автотранспортных средств, которые со­искатель лицензии предполагает использовать; копии спе­циальных разрешений (лицензий) на осуществление пе­ревозки пассажиров и грузов; копии свидетельств о допу­щении автотранспортных средств для перевозки товаров под таможенными печатями и пломбами; копии докумен­тов, подтверждающих право собственности, хозяйствен­ного ведения на автотранспортные средства; копии техни­ческих паспортов на автотранспортные средства.

Таможенный перевозчик обязан:

—доставлять товары и документы на них без какого-либо изменения их упаковки или состояния, кроме изме­нений вследствие естественного износа или убыли при нор­мальных условиях транспортировки и хранения, без ис­пользования в каких-либо иных целях, кроме доставки, в определенное таможенным органом отправления место и находиться в этом месте после прибытия;

—соблюдать установленные таможенным органом от­правления сроки доставки товаров и документов на них и маршруты движения.

—не перевозить одновременно с товарами, находящи­мися под таможенным контролем, другие товары;

—обеспечивать сохранность товаров;

—представлять товары и вручать документы на них та­моженному органу назначения, а по требованию этого та­моженного органа фактически предъявлять товары;

—размещать товары, прибывшие в место назначения вне времени работы таможенного органа, в зоне таможенного контроля;

—после доставки товаров без разрешения таможенного органа назначения не оставлять их без присмотра, не изменять место стоянки, не выгружать и не перегружать то­вары, не вскрывать упаковку, не удалять и не уничтожать средства таможенной идентификации;

—вести учет перевозок под таможенным контролем и представлять таможенному органу, в котором он зареги­стрирован, отчетность о таких перевозках;

—поддерживать транспортные средства в надлежащем техническом состоянии и обеспечивать постоянное соот­ветствие оборудования транспортных средств правилам обо­рудования;

—обеспечивать загрузку и перегрузку товаров на свои транспортные средства, выгрузку или перегрузку с них своими силами или на основании договора с другими пред­приятиями или организациями;

—по требованию таможенного органа назначения не­медленно либо в установленный этим органом срок обес­печить изменение первоначального места нахождения то­варов, вскрытие упаковки, упаковку или переупаковку то­варов, изменение, удаление или уничтожение средств идентификации;

—при аварии или действии непреодолимой силы при­нять все необходимые меры для обеспечения сохранности товаров и недопущения какого-либо неразрешенного их использования, незамедлительно сообщить в ближайший таможенный орган об обстоятельствах дела, месте нахож­дения товаров и транспортных средств, обеспечить пере­возку товаров в ближайший таможенный орган и предпри­нять другие меры, которые будут определены этим таможен­ным органом для обеспечения таможенного контроля.

Взаимоотношения между перевозчиком, отправителем, получателем товаров и таможенным перевозчиком строят­ся на договорной основе.

Обязательная перевозка товаров таможенным перевоз­чиком не требуется в следующих случаях:

—перевозки товаров в соответствии с Таможенной кон­венцией о международной перевозке грузов с применени­ем книжки МДП (Конвенция МДП, 1975 г.);

—перевозки товаров с таможенным сопровождением. При обеспечении уплаты таможенных платежей (залог товаров, гарантия третьего лица, внесение на депозит при­читающихся сумм) решение о перевозке товаров таможен­ным перевозчиком может приниматься в исключительных случаях с учетом всех обстоятельств перевозки и только в отношении товаров:

—запрещенных к ввозу в Республику Беларусь, вывозу из Республики Беларусь, — в случае необходимости их пе­ревозки между таможенными органами;

—ввозимых товаров, подлежащих лицензированию;

—подлежащих контролю иных государственных орга­нов — в случае, если контроль этими органами не был осуще­ствлен;

—подлежащих сертификации.

Таможенный перевозчик прекращает свою деятельность:

—в случаях аннулирования или отзыва лицензии на осуще­ствление деятельности в качестве таможенного перевозчика;

—при прекращении действия лицензии на осуществление перевозочной (транспортно-экспедиторской) деятельности;

—по желанию таможенного перевозчика;

—по истечении срока действия лицензии, если пред­приятие до истечения этого срока не обратится в тамо­женные органы с заявлением о выдаче новой лицензии.

Лицензия на осуществление деятельности в качестве таможенного перевозчика может быть аннулирована или отозвана либо ее действие может быть приостановлено та­моженными органами Республики Беларусь.

Таможенный перевозчик несет ответственность перед таможенными органами, включая уплату таможенных пла­тежей, до фактической передачи товаров владельцу скла­да временного хранения в месте доставки либо фактиче­ской передачи товаров лицу, обладающему полномочия­ми в отношении этих товаров, с разрешения таможенного органа назначения после доставки товаров в этот орган.

При утрате товаров или недоставлении их в таможенный орган назначения таможенный перевозчик должен уплатить таможенные платежи, которые подлежали бы уплате соответ­ственно при таможенных режимах выпуска для свободного обращения или экспорта, за исключением случаев, когда то­вары оказались уничтоженными, безвозвратно утерянными вследствие аварии или действия непреодолимой силы, либо недостача произошла в силу естественного износа или убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения, либо товары выбыли из владения вследствие неправомерных по законодательству Республики Беларусь, действий органов или должностных лиц иностранного государства.

 

Т.7. ТАМОЖЕННЫЕ ПЛАТЕЖИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

7.1 Понятие и виды таможенных платежей

Таможенные платежи — это денежные средства, взимае­мые таможенными органами с лиц, участвующих в процессе перемещения товаров и транспортных средств через таможен­ную границу Республики Беларусь. Уплата платежей — одно из основных условий операций, связанных с внешней торговлей.

Таможенные платежи уплачиваются таможенному ор­гану, производящему таможенное оформление товаров или на таможенных складах которого хранятся товары, либо осуществляющему информирование, консультирование, либо выдающему квалификационные аттестаты, либо та­моженным лабораториям.

Таможенные платежи уплачиваются непосредственно декларантом (лицом, перемещающим товары) либо иным лицом в соответствии с таможенным законодательством. Плательщиками являются как резиденты, так и нерези­денты Республики Беларусь.

Внутренняя структура таможенных платежей состоит из налогов, сборов и других видов платежей, взимаемых в связи с совершением экспортно-импортных операций на основании действующего законодательства.

Виды таможенных платежей

Налоги Таможенные пошлины Налог на добавленную стоимость Акцизы   Сборы Сборы за таможенное оформление Сборы за хранение товаров Плата за оформление сертификата качества Сборы за таможенное сопровождение Плата за информирование и консультирование Плата за принятие предварительного решения Плата за участие в таможенном аукционе