Проблемы уголовно-правовой борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ВСЕРОССИЙСКАЯ  ГОСУДАРСТВЕННАЯ  НАЛОГОВАЯ  АКАДЕМИЯ

 

КУРСОВАЯ  РАБОТА 

по  курсу

«Уголовное  право» 

на  тему:

«Проблемы уголовно-правовой борьбы с незаконным оборотом наркотических  средств, психотропных веществ или  их аналогов» 

                      Выполнила:

студентка очного отделения

юридического  факультета ВГНА

группы ЮО-208 К.А. Покровская 

Научный руководитель:

А.А. Гуров 
 

Москва    2011

План работы:

Введение………………………………………………………………………………

§ 1. Уголовно-правовая характеристика преступлений в сфере  незаконного оборота наркотических  средств, психотропных веществ или  их аналогов………

1.1. Определение  общих понятий…………………………………………………….

1.2. Объективные  и субъективные признаки преступлений  в сфере незаконного оборота  наркотических средств, психотропных  веществ или их аналогов………

§ 2. Современная  уголовно-правовая борьба с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов……………….

2.1.Ответственность  за незаконный оборот наркотических  средств, психотропных веществ  или их аналогов……………………………………...........

2.2.Проблемы квалификации  преступлений в сфере незаконного  оборота наркотических средств,  психотропных веществ или их  аналогов……………….

Заключение……………………………………………………………………………

Список использованной литературы………………………………………………. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение.

Проблемы распространения  наркотических средств и психотропных веществ в России значительно  обострились и оказывают все  возрастающее негативное влияние на все сферы жизнедеятельности  государства и общества. Распространение  наркотических средств и психотропных веществ, признается в настоящее  время одной из серьезных угроз  национальной безопасности, здоровью населения страны, генофонду народов.

Высокая степень  опасности распространения наркотиков обусловливается не только тем обстоятельством, что при этом причиняется серьезный  вред здоровью человека, изменяется его  социальный статус (из 100 наркоманов, потребляющих героин, при разовом традиционном лечении только 3-5 человек окончательно избавляются от наркозависимости).

Так же серьезной  проблемой является немедицинское  употребление наркотических средств  и их незаконный оборот. Темпы наркотизации общества приобрели глобальные масштабы, создали угрозу целостности российского  генофонда и безопасности государства. По экспертным оценкам более двух третей лиц, употребляющих наркотики  и психотропные вещества, имеют возраст  до 30 лет. Из года в год набирает темпы  подростковая и школьная наркомания. Будучи известными, человечеству с  давних времен, наркотики и прочие одурманивающие вещества существовали как элементы быта. С первой четверти прошлого века наркотики применялись, в основном, как средства обезболивания. Позднее они завоевали популярность в немедицинской сфере, пугая  общественность примерами тяжелого пристрастия, которое возникает  у их потребителей.

Анализ состояния  преступности в сфере незаконного  оборота наркотических средств  и психотропных веществ, свидетельствует  об активной динамике преступлении связанных  с незаконным оборотом наркотических  средств и психотропных веществ. Так, за период с января 2007 г. по настоящее  время общие статистические показатели по преступлениям, связанным с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, сильнодействующих  веществ, указывают на то, что в  целом, наблюдается тенденция к  сокращению данной группы преступлений. Если в 2007 году было зарегистрировано 231218 преступлений связанных с незаконным оборотом наркотических средств, то в 2009 - 205823. Однако по отдельным их видам  и формам их проявления показатели неуклонно растут вверх, так в 2007 году было зарегистрировано 151 хищение  наркотических средств, в 2008 наблюдалось  некоторое снижение этих преступлений - 115 преступлений, но уже в 2009 году можно  говорить о тенденции роста - 159 преступлений связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов в Российской Федерации в 2007-2009 годах.

Наркобизнес приобретает  международный характер. Ему присущи  такие черты, как организованность, создание устойчивых наркотрафиков, налаженный механизм отмывания денег. Все сильнее  проявляется тенденция объединения  участников транснационального наркобизнеса: производителей, перевозчиков, сбытчиков  и потребителей в единую глобальную сеть.

Актуальность  данной темы. В течение последних 10-15 лет в нашей стране проблему наркотиков смело можно отнести к социально приоритетной теме. Наркобизнес и наркомания активно обсуждаются в средствах массовой информации, ученых кругах, властных структурах. В последние годы резко обострилась проблема борьбы с незаконным оборотом наркотических средств.

Ситуация в  сфере незаконного оборота наркотиков всё более обостряется и является наиболее серьёзной и глобальной проблемой в современной России. Наркомания и связанная с ней  преступность приобретает всё более  значительные масштабы и сказывается  на морально - психологической атмосфере  в обществе, отрицательно влияют на экономику, политику и правопорядок. Данное утверждение можно подтвердить  рядом исследований и экспертных оценок, в соответствии с которыми число лиц, регулярно потребляющих наркотики, достигает в стране 2 млн. человек, а число лиц, пробовавших  наркотики, - ещё  4 млн. человек.

Таким образом, проблема наркомании в России приобрела  сегодня общенациональное значение.

Цель  моей работы состоит в изучении постоянно обновляющейся нормативной базы и теоретических разработок, а также практической деятельности правоохранительных органов по борьбе с незаконным оборотом наркотиков.

Объектом  исследования стала статья 228-1 «незаконное производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов».

В своей работе я собираюсь дать определения  общих понятий, охарактеризовать преступления в сфере незаконного сбыта, производства и пересылки наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, дать основные проблемы квалификации и охарактеризовать ответственность  за эти преступления.

Теоретической основой моей работы стали законодательные акты Российской Федерации, материалы судебной практики по делам, связанным с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учебники, научная литература. 
 
 
 

Глава 1. Уголовно-правовая характеристика преступлений в сфере  незаконного оборота  наркотических средств, психотропных веществ  или их аналогов. 

1.1. Понятие преступления  в сфере незаконного  оборота наркотических  средств, психотропных  веществ или их  аналогов и их  место в УК РФ.

В Российской Федерации  существует пять видов веществ, незаконный оборот которых преследуется в рамках уголовного законодательства: наркотические  средства, психотропные вещества, их аналоги, сильнодействующие и ядовитые вещества.

Наркотические средства и психотропные вещества не определены в Уголовном кодексе  Российской Федерации как таковые. Все понятия, связанные с родовым  определением, содержатся в Федеральном  Законе «О наркотических средствах  и психотропных веществах» № 3-ФЗ от 8 января 1998 года (статья 1). Однако делается ссылка на Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, подлежащих контролю в Российской Федерации, который был утвержден в соответствии с Постановлением Правительства  Российской Федерации от 30 июня 1998 г., № 681 «Об утверждении перечня  наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» (в  ред. от 25 февраля 2011 года)  и Единую Конвенцию наркотических средствах  от 1961 г. Перечень 1998 г. в значительной степени соответствует тем Конвенциям ООН, в которых Российская Федерация  является участником. В Перечне 1998 г. перечисляются психотропные вещества, подлежащие контролю в России. Аналоги наркотических средств и психотропных веществ также подлежат контролю, если они внесены в Перечень 1998 г.

Перечень издается в соответствии с Конвенцией ООН  «О борьбе против незаконного оборота  наркотических средств и психотропных веществ» 1988 г. В этом списке предусмотрено 3 перечня:

Перечень № 1 (сводный), содержащий более 230 наименований, Перечень № 2 наркотических средств  из сводного перечня, одновременно отнесенных к наркотическим лекарственным  средствам (амфетамин, кодеин, таблетки от кашля, промедол и др.). Перечень № 3 наркотических средств из сводного перечня, запрещенных для посевов  и выращивания и для применения на людях (героин, каннабис, лизергиновая кислота и ее препараты, опийный  мак, эфедрон и др.).

Общественная  опасность рассматриваемого преступления заключается в том, что незаконный оборот наркотиков и психотропных веществ  влечет за собой их неконтролируемое распространение и злоупотребление, а также самым серьезным образом  отражается на состоянии здоровья населения, социально-психологической атмосфере, отрицательно влияет на экономику, политику и правопорядок.

Родовым объектом рассматриваемого преступления является общественная безопасность и общественный порядок.

Общественная  безопасность представляет собой определенную совокупность общественных отношений, регулирующих безопасные условия жизни  общества. В названном смысле общественная безопасность является не только одной  из потребностей общества, но и общим  благом, общей ценностью, в сохранении и развитии которой заинтересованы и государство, и общество, и граждане.

Обеспечение общественной безопасности – гарантия создания в обществе таких социальных условий, при которых человек, его физические и духовные блага становятся действительно  высшей социальной ценностью, а сам  он может чувствовать себя социально  защищенным. Социальная функция общественной безопасности выражается в том, что, отражаясь в общественной психологии, общественном сознании, она ассоциируется  с определенным уровнем уверенности  граждан в защищенности общества и конкретного гражданина от общественно  опасных посягательств, неприкосновенности основных социальных благ.

Вторым составляющим родового объекта является общественный порядок. В науке уголовного права  не сложилось устоявшегося мнения о  понятии "общественный порядок". Наиболее оптимальным понятием общественного  порядка является то, что это «система общественных отношений, сложившихся  на основе соблюдения норм права, направленных на поддержание общественного спокойствия  и нравственности, взаимного уважения, надлежащего поведения граждан  в общественных местах, отношений  в сфере социального общения».

Видовым объектом рассматриваемых преступлений являются здоровье населения и общественная нравственность.

Согласно ч. 1 ст. 41 Конституции РФ «каждый имеет  право на охрану здоровья и медицинскую  помощь». Здоровье населения охраняется комплексом мер политического, экономического, правового, медицинского и иного  характера. В соответствии с Основами законодательства Российской Федерации  об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1 целью охраны здоровья населения является "сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержка его долголетней и активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья". Уголовно-правовые меры занимают важное место в правовом обеспечении охраны здоровья населения.

В качестве объекта  здоровье населения представляет собой  общественные отношения, обеспечивающие нормальное физическое и психическое  здоровье неопределенного числа  лиц.

Второй видовой  объект – общественная нравственность. Это совокупность отношений, основанных на принятой в данный период общества системе норм, правил, идей, представлений, традиций, взглядов о категориях добра  и зла, чести, совести, долга, справедливости. Общественная нравственность покоится во многом на религиозных воззрениях и идеях.

Непосредственным  объектом рассматриваемых преступлений является здоровье населения.