Преступность несовершеннолетних

Для постановки вопроса  органами внутренних дел о направлении  несовершеннолетнего в учреждение закрытого типа необходимо совершение подростком общественно-опасного деяния и заключение о том, что он нуждается в особых условиях воспитания. Факт совершения общественно-опасного деяния несовершеннолетним подтверждается постановлением о прекращении уголовного дела или отказе в его возбуждении.

В соответствии со ст.27 п.3 Закона все материалы должны быть представлены для ознакомления несовершеннолетними, их родителями или законными представителями.

Согласно ст.8 п.2 Закона несовершеннолетний имеет право  на обжалование решений, принятых работниками  органов и учреждений системы профилактики безнадзорности правонарушений несовершеннолетних в вышестоящие органы указанной системы, а также в органы прокуратуры и суд. Обобщение Верховным Судом Российской Федерации представленных судебных документов свидетельствует о том, что в судах постепенно складывается практика применения Федерального Закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», однако она достаточно неоднородна. В целях более полного рассмотрения материалов и принятия правильных решений необходимо дополнительное нормативное урегулирование, в частности, процессуальное регламентирование ряда наиболее спорных и непроработанных в Законе вопросов.

 

 

3.2 Состояние преступности  несовершеннолетних в Мурманской  области

 

 

Проблему преступности несовершеннолетних следует рассматривать в совокупности с криминогенной ситуацией в Мурманской области в целом. Подростки продолжают оставаться наиболее криминально-активной частью населения. Хотя за последние три года количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, сократилось на 10,7% (с 1049 до 998), удельный вес подростковой преступности в регионе продолжает превышать среднероссийский.

В 1 полугодии 2012 года продолжилась тенденция сокращения числа групповых подростковых преступлений (с 158 до 126), однако, удельный вес данного вида преступлений увеличился с 29,4% до 31,9%. Возросло количество групповых преступлений в Мончегорске, Апатитах, Кировске, Кандалакше, Печенгском и Терском районах.

Число преступлений, совершенных  несовершеннолетними в составе смешанных групп, уменьшилось с 69 до 66, но проблема вовлечения взрослыми подростков в преступную деятельность вызывает серьезную обеспокоенность. Количество таких преступлений возросло в городах Апатиты и Кировске (с 10 до 15), Первомайском (с 7 до 14) и Ленинском (с 3 до 7) округах Мурманска, Терском (с 1 до 5) районе.

Анализ и оценка преступности несовершеннолетних, прежде всего групповой, свидетельствуют о многофакторном причинном комплексе данного  социального явления. При этом причины и условия социального характера тесно взаимосвязаны с психолого-педагогическими и психофизиологическими особенностями субъектов, совершающих групповые преступления.

Основными социальными  факторами, способствующими совершению несовершеннолетними групповых преступлений, являются:

-неблагополучная обстановка  в семье, отсутствие контакта  с родителями;

-незанятость учебой  и работой;

-неорганизованность  досуговой сферы;

-крайняя педагогическая  запущенность, полное отсутствие  контроля за поведением несовершеннолетнего  со стороны родителей;

-возвращение подростков  из мест лишения свободы, СУВУЗТ  и ЦВСНП в ту же криминогенную  среду, к тому же образу жизни и поведения.

Проблема борьбы с  групповой преступностью несовершеннолетних должна беспокоить не только правоохранительные органы, а в первую очередь органы власти, местного самоуправления, общественные и молодежные организации. В связи  с этим они обязаны обеспечивать занятость несовершеннолетних, развитие сети досуговых учреждений, реабилитационных центров, пропаганду толерантного поведения и патриотического воспитания. По результатам обобщения прокуратурой области направлено информационное письмо городским, окружным и районным прокурорам, в котором указано на необходимость системного и постоянного надзора за соблюдением законности в сфере профилактики групповых преступлений несовершеннолетних.

Согласно статистическим сведениям в 2011 году Первомайским районным судом г. Мурманска всего было рассмотрено 33 уголовных дела в отношении 57 несовершеннолетних лиц, что составляет 6 % дел от общего количества уголовных дел, рассмотренных за год. 40 несовершеннолетних лиц осуждено, что составляет 70 % от общего количества несовершеннолетних,  привлеченных к уголовной ответственности. В отношении 15 несовершеннолетних лиц, что составляет 26 % от общего количества несовершеннолетних, уголовные дела прекращены за примирением сторон. В отношении 2 несовершеннолетних, что составляет 4% от общего количества несовершеннолетних, освобождены от наказания в связи с применением  мер воспитательного воздействия в виде передачи под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа.⁴³

По категории тяжести  совершенных преступлений в отношении 57 несовершеннолетних лиц, установлена  следующая статистика – совершены  преступления:

- небольшой тяжести  – 4 человека, что составляет 7% от  общего количества несовершеннолетних;

- средней тяжести – 34 человека, что составляет 60 % от общего количества несовершеннолетних;

- тяжкие – 16 человек,  что составляет 28 % от общего количества  несовершеннолетних;

- особо тяжкие –  3  человека, что составляет 5 % от общего количества несовершеннолетних.

61% несовершеннолетних, привлеченных  к уголовной ответственности  в 2010 году – 35 лиц в возрасте  от 16 до 17 лет.

37 лиц совершили преступления  в группе лиц – 65% от общего  количества несовершеннолетних, из  них 20 лиц, т.е. 54%- с участием  взрослых.

26 человек – 46% от общего количества несовершеннолетних, воспитывались в семье с одним родителем, 9 человек – 15% от общего количества несовершеннолетних, воспитывались вне семьи.

13 человек, что составляет 23% от общего количества несовершеннолетних, совершили преступления, будучи ранее судимыми (с неснятой и непогашенной судимостью). При этом 11 человек, что составляет 19% от общего количества несовершеннолетних и 85% от количества ранее судимых), ранее осуждались к наказанию в виде лишения свободы. 12 человек совершили преступления в течение испытательного срока при условном осуждении по предыдущему приговору, что составляет 21% от общего количества несовершеннолетних.

Вновь совершили преступления 8 несовершеннолетних, к которым  ранее применялись меры воспитательного воздействия, т.е. 14% от общего количества несовершеннолетних, из них:

- 2 человека ранее направлялись  в специальные учебно-воспитательные  учреждения закрытого типа;

- 6 человек подвергались  иным мерам воспитательного воздействия.⁴⁴

Из 42 несовершеннолетних, в отношении которых в 2011 году постановлены обвинительные приговоры, лишь 2 осужденных освобождены от наказания в связи с применением принудительных мер воспитательного воздействия, что составляет 5 % от количества осужденных.

Среди видов наказаний, назначенных несовершеннолетним,

- к лишению свободы  условно осуждены – 22 человека, т.е. 55 %;

- к реальному лишению  свободы осуждены 9 человек, т.е. 22%;

- к исправительным  работам – 3 человека, т.е. 8%;

- к исправительным  работам условно – 3 человека, т.е. 8 %;

- обязательные работы  – 2 человека, т.е. 5 %;

- ограничение свободы  – 1 человек, т.е. 2 %.

Из 9 лиц, осужденных к  реальному лишению свободы, 5 человек  имели неснятую и непогашенную судимость, т.е. 55 %. 

Согласно статистическим сведениям в 2012 году Первомайским районным судом г. Мурманска всего было рассмотрено 19 уголовных дел в отношении 30 несовершеннолетних лиц, что составляет 4 % дел от общего количества уголовных дел рассмотренных за год. 23 несовершеннолетних лица осуждено, что составляет 77 % от общего количества несовершеннолетних,  привлеченных к уголовной ответственности. В отношении 4 несовершеннолетних лиц, что составляет 13 %, дела прекращены за примирением сторон. 3 несовершеннолетних, что составляет 10 %, освобождены от наказания в связи с применением  мер воспитательного воздействия, среди которых наиболее часто применялась передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа.

По категории тяжести  совершенных преступлений в отношении 30 несовершеннолетних лиц установлена следующая статистика – совершены преступления:

- небольшой тяжести  – 2 человека, что составляет 7%;

- средней тяжести – 12  человек, что составляет 40 %;

- тяжкие  – 14 человек, что составляет 46 %;

- особо тяжкие – 2  человека, что составляет 7 %.⁴⁵

23 несовершеннолетних, т.е. 77 % из привлеченных к уголовной  ответственности в 2012 году, совершили преступления в возрасте от 16 до 17 лет.

16 лиц совершили преступления  в группе лиц – 53% от общего  количества несовершеннолетних, из них 4 человека – с участием взрослых.

21 человек – 70% от  общего количества несовершеннолетних, воспитывались в семье с одним  родителем, 4 человека – 13% от общего  количества несовершеннолетних, воспитывались  вне семьи.

5 человек, что составляет 17% от общего количества несовершеннолетних, совершили преступления, будучи ранее судимыми (с неснятой и непогашенной судимостью). При этом 1 человек, что составляет 3 % от общего количества несовершеннолетних, ранее осуждался к наказанию в виде лишения свободы. 3 несовершеннолетних совершили преступления в течение испытательного срока при условном осуждении по предыдущему приговору.

Вновь совершил преступление 1 несовершеннолетний, к которому ранее  применялись меры воспитательного  воздействия, что составляет, т.е. 3 % от общего количества несовершеннолетних:

В отношении 26 несовершеннолетних в 2012 году постановлены обвинительные приговоры, из них 23 человека осуждены, что составляет 88%, 3 человека освобождены от наказания в связи с применением принудительных мер воспитательного воздействия, что составляет 12  %.

Среди видов наказаний, назначенных несовершеннолетним осужденным:

-  лидирует условное осуждение к лишению свободы – 17 человек, 74 %;

- к реальному лишению  свободы осуждены 3 человека, т.е. 13%;

- к исправительным  работам условно – 2 человека, т.е. 9 %;

- обязательные работы  – 1 человек, т.е. 4 %.

Из лиц, осужденных к  реальному лишению свободы, 1 человек  имел неснятую и непогашенную судимость, т.е. 33 %.

Сравнительный анализ рассмотренных  уголовных дел в Первомайском районном суде г. Мурманска за 2011 и 2012 года приведен в приложении 1.

Сравнительный анализ статистических данных показывает, что в 2012 году существенно снизилось количество случаев привлечения  несовершеннолетних к уголовной ответственности. Вместе с тем, наблюдается, что в 2011 году несовершеннолетние чаще совершали преступления, относящиеся к категории средней тяжести, тогда как в 2012 году наиболее часто несовершеннолетними совершались тяжкие преступления.

В 2012 году по сравнению с 2011 годом возросло число несовершеннолетних, совершавших преступления в возрасте от 16 до 17 лет. Однако при этом, по сравнению с 2011 годом, в 2012 году снизилось количество преступлений, совершаемых несовершеннолетними в группе лиц.

Согласно статистике, в 2011 году по сравнению с 2012 годом чаще совершались преступления несовершеннолетними, ранее судимыми (с неснятой и непогашенной судимостью). Кроме того, в 2011 году имели место факты  совершения преступлений несовершеннолетними, к которым ранее применялись меры воспитательного воздействия.

Среди видов наказаний, назначенных несовершеннолетним осужденным, в 2011 и в 2012 годах лидирует наказание в виде лишения свободы, назначенного условно, с применением положений ст. 73 УК РФ.

Наиболее часто несовершеннолетние совершают преступления, направленные против собственности. Как правило, это кража, грабеж либо угон транспортного средства.

Рассмотрим примеры  из практики за 2011 год.

Приговор от 01 апреля 2011 года в отношении несовершеннолетних:⁴⁶

М., Г., ранее не судимого, осужденного по ч. 3 ст. 30 и п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

На основании кассационного  представления судебная коллегия исключила  из описательно-мотивировочной части приговора указание о неприменении к осужденному Г. при назначении наказания положений ч. 6.1 ст. 88 УК РФ, в соответствии с которой при назначении несовершеннолетнему осужденному наказания в виде лишения свободы за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления низший предел наказания, предусмотренный соответствующей статьей Особенной части УК РФ, сокращается наполовину. В силу прямого указания об этом в законе, суд не вправе был в приговоре делать ссылку на неприменение данной нормы. Резолютивная часть приговора дополнена ссылкой на ч. 6.1 ст. 88 УК РФ при назначении Г. наказания.