Понятие и цели наказания по действующему законодательству российской федерации и его применение (на примере города Усть-Илимска и Усть-И

Система наказаний  определяется общественным и государственным  строем. Все происходящие в государстве и обществе социально-политические изменения и тенденции непосредственно влияют на систему наказаний. Изменяется иерархия их видов, одни наказания утрачивают  свое значение и исключаются из закона, но вместо них появляются и другие виды, обусловленные общими изменениями и потребностями в общественно-политической, экономической и идеологической сферах. Важно подчеркнуть, что система наказаний и применение наказаний никогда не было абстрактным и независящими от задач, стоявших перед государством в области борьбы преступностью в тот или иной период. Можно критиковать практику, где иногда допускались отклонения в сторону либо необоснованного ужесточения, либо столь же необоснованного смягчения наказаний, но принципиальные направления политики репрессий всегда диктовались социальными условиями [7, С. 15-16].

Рассмотрев  принципы, на которых базируется система наказаний и от чего зависит ее содержание, можно перейти к содержанию понятия системы наказаний. Действующее уголовное законодательство не содержит нормы, формулирующей понятие системы наказаний. Поэтому в юридической науке и литературе, существуют различные мнения по данному вопросу. Многие авторы не проводят строгого разграничения между такими понятиями, как "система", "виды", "перечень" наказаний, а зачастую и подменяют их, а иногда и полностью опускают существование понятия системы наказаний. Так Б.С. Утевский в 1938 году писал, что "существует исчерпывающий перечень наказаний с точно установленными в законе рамками каждого из наказаний и с точными санкциями в статьях Особенной части" [16, С. 124].

Следует выяснить, насколько приемлемым являются отожествление этих понятий. Если обращаться к действующему Уголовному кодексу, статье 44, то в ней речь идет не о системе, а о видах наказания. И это вовсе не случайно.  Ведь понятие "система" относится к числу не юридических, а философских категорий, а системно-структурный подход к изучаемым объектам в настоящее время приобретает статус общенаучного принципа. В соответствии с этим принципом, любой названный объект рассматривается, как система, представляющая собой комплекс взаимосвязанных компонентов и обладающая относительно устойчивой точностью и той или иной степенью целостности, а следовательно, и относительной автономностью своего существования в окружающей среде. Во всех специальных науках в меру их развитости и внутренних потребностей используется системный подход, так как он позволяет реализовывать непосредственный контакт философских положений с понятиями и методами конкретных наук.

Если рассматривать  систему, как сложное структурное  образование, обладающее определенными свойствами и характеризующееся внутренним единством, то вряд ли можно сводить понятие системы к перечню. Ведь под перечнем обычно понимается список, перечисление предметов в каком-нибудь порядке. Для перечня вовсе не обязательно, чтобы он характеризовался внутренним единством. В статье 44 УК РФ действительно перечислены виды наказаний. Но в отличие от простого перечня, наказания расположены в строгой научной последовательности, в соответствии со степенью их тяжести,  от строгих наказаний к более строгим. Все наказания в системе характеризуются внутренним единством, перед каждым наказанием ставятся единые, установленные законом, цели и задачи.

Можно давать различные  определения системы наказаний. "Под системой наказаний принято  понимать установленный Уголовным  кодексом исчерпывающий перечень видов наказаний, расположенный в определенной последовательности, исходя из степени их тяжести" [8, С. 43]. Данное понятие представляется не совсем полным, оно не отражает всей сущности системы наказаний. Более полным будет следующее определение:

Система наказаний - это исчерпывающий, не подлежащий произвольным изменениям, общеобязательный, установленный уголовным законодательством  в соответствии со степенью тяжести, комплекс видов наказаний, каждое из которых имеет сферу оптимального применения, и которые соотносятся между собой и обеспечивают достижение целей наказания, сформулированных в УК РФ.

Данное определение  является более полным и объективным, по следующим причинам:

Во-первых, здесь  есть указание на то, что система  наказаний - это не подлежащий произвольным изменениям и обязательный  для судов любого уровня комплекс. Это означает, что суды по своему усмотрению не имеют права изменять систему наказаний, трактовать существующее виды наказаний по своему усмотрению, не имеют права изменять систему наказаний, кроме того, применять к виновным в качестве наказания, не содержащиеся в перечне меры воздействия.

Во-вторых, оно  содержит в себе указания на то, что  в отличие от простого перечня, система  наказаний это исчерпывающий  определенный комплекс взаимосвязанных, взаимодействующих мер.

В-третьих, весь комплекс наказаний, выступая, как система, характеризующаяся внутренним, функциональным  единством,  призван достигать достижение целей и задач, которые стоят перед государством в области борьбы с преступностью.

Кроме того, определение  должно отражать, что виды в системе  наказаний расположены в четкой последовательности, в зависимости  степени тяжести. Данная последовательность основана на психологических исследованиях, которые позволяют утверждать, что человек не воспринимает то, что расположено в начале какого-либо перечня, а не в конце и тем более в середине перечня. Из чего можно сделать вывод, что последовательность расположения видов наказаний в их системе - от более тяжкого к менее тяжкому или от менее тяжкого к более тяжкому, зависит от общей уголовной политики в государстве.

Если в обществе имеется тенденция к ужесточению  репрессивной деятельности против преступников, то в начале первоначально должно указываться наиболее жесткое наказание. Это подтверждается УК РСФСР 1960 года. Если же, наоборот, в обществе происходит гуманизация, то перечень наказаний возглавляет наиболее мягкое наказание.

Систему наказаний  следует рассматривать, как сложный, динамический социально-правовой организм, в котором каждый автономный вид наказания выполняет свою функцию специфическими, присущими именно ему средствами, внося вклад в реализацию общих целей и функционируя с учетом возможности функционирования других компонентов.

Каждый конкретный вид наказания, как элемент системы, обладает различной  степенью карательных  и воспитательных средств, призванных служить целям индивидуализации наказания.

Эффективность же конкретных мер наказания зависит  от того, насколько действенны в  определенных условиях те средства, которые в  ней заключены, для достижения конечной цели [37, С. 44]. Оценивая эффективность каждой конкретной меры наказания, следует учитывать, на что она рассчитана и какими средствами она должна эти цели достигнуть. Все конкретные меры,  входящие в систему наказаний, отличаются друг от друга не по конечной цели,  которая перед ними поставлена, а по средствам ее достижения, а значит, различными соотношениями принуждения и  воспитания в их содержании и соответственно различными возможностями общего и специального принуждения.

2.2. Классификация видов наказания

При исследовании целей наказания нельзя не обратить внимание и на разнообразие видов наказания, и на наличие весьма существенных различий между ними. Причем эти различия относятся не только к содержанию, характеру каждого вида наказания, но и к условиям и порядку их применения. Это вызывает необходимость в классификации видов наказания.

Проблеме классификации  различных общественных явлений  в настоящее время уделяется  большое внимание. Выделение классов, ей, категорий, групп, подгрупп, видов определенных явлений понятий по их отличительным признакам способствует более узкому их изучению, а, следовательно, расширению познания определенных свойств, признаков, черт исследуемого предмета в целом.

Не вызывает сомнений теоретическая и практическая значимость научно обоснованной классификации уголовных наказаний. В правовом аспекте ее практическая и теоретическая значимость определяется, прежде всего, тем, что четкая классификация наказаний служит вспомогательным средством для законодателя при построении системы карательных мер в уголовных законах.

Законодателю  необходимо иметь четкое представление  и о том, целесообразно ли установление тех или иных наказаний на определенный срок или нет, следует ли предусмотреть возможность досрочно освобождения от наказаний и каких конкретно их видов, целесообразно ли сочетание различных наказаний, замена одного наказания другим или иными мерами правового воздействия [32, С. 27]. Классификация помогает законодателю строить систему наказаний, обеспечивая при этом реализацию некоторых специфических принципов, например, неотвратимости, индивидуализации и других. Имея четкое представление о видах наказаний, которые целесообразно применять ко всем гражданам, совершающим преступление, или к отдельным категориям граждан, а также различая наказания, связанные с изоляцией от общества, и наказания, не связанные с таковой. Все это создает условия для установления в уголовном законе исчерпывающего перечня наказаний и проведения в жизнь принципа определенности при построении системы наказание.

В правовом аспекте  теоретическая и практическая значимость классификации наказаний выражается и в том, что она служит для законодателя вспомогательным средством при формулировании ряда институтов и понятий Общей части уголовного кодекса, в частности, самого наказания, условного осуждения, освобождения от наказания, судимости и т.д. Она обеспечивает условия четкого конструирования санкций статей в Особенной  части уголовного кодекса РФ, возможность сочетания основных наказаний с дополнительными, установлению альтернативных санкций.

Также практическая актуальность классификации наказаний  в правовом аспекте состоит и  в том, что она открывает перед  судебными органами широкие возможности для строго дифференцированного, индивидуального подхода к назначению уголовных наказаний с учетом личности преступника, характера и общественной опасности, совершенных ими преступлений, обстоятельств, при которых они имели место. Тем самым судебные органы, применяя наказания, практически проводят в жизнь те цели и принципы, на основе которых законодатель строит систему наказаний.

Научно обоснованная классификация уголовных наказаний  играет существенную роль в теоретической и практической подготовке кадров для органов суда, прокуратуры, ФСБ и МВД, в организации их обучения, помогает глубже понять существо наказаний и  всесторонне изучить те их виды, которые применяются на практике к различным категориям преступников.

Такова в  основных чертах постановка вопроса  о значении классификации уголовных наказаний для уголовного права и, в частности для системы наказаний. Все наказания предусмотренные системой могут быть классифицированы по разным основаниям.

Одна из самых  простых классификаций видов  наказаний, является классификация, в основании которой лежит связь наказания с изоляцией осужденного от общества или нет. Наказания делятся: на связанные с  лишением свободы - к ним относятся такие виды наказаний, как арест, лишение свободы на определенный срок или пожизненное; и не связанные с лишением свободы, например, исправительные работы или штраф [7, С. 120].

По субъекту, к которому применяются наказания, их можно подразделить на общие, которые  могут применяться к любому осужденному (например, штраф). И специальные, которые  применяются к строго ограниченному в законе кругу лиц, и такие, как содержание в дисциплинарной воинской части, которое назначается только к военнослужащим или лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина, и государственных наград.  Но возникает вопрос, к какой группе отнести такие виды наказания, как смертная казнь, пожизненное лишение свободы, арест. Ведь в статьях, посвященных данным  видами наказания, не говорится, к какому конкретно они могут виду они могут относиться. Так в части 2 статьи 59 УК РФ обозначено, что "Смертная казнь не назначается женщинам, а также лицам, совершившим преступление в возрасте до восемнадцати лет, и мужчинам, достигшим к моменту вынесения судом приговора шестидесятипятилетнего возраста".  Из этого можно сделать вывод о том, что эти виды наказания не являются общими: они применяются не к любому осужденному. Также, их нельзя отнести и к специальным наказаниям, так как круг лиц, к которым они могут применяться, законом четко не ограничен.

Следующая классификация  делит наказания на группы, в зависимости от  продолжительности оказываемого исправительного воздействия на осужден- ного [34, С. 195-196]. Первую группу составляют срочные наказания, в них установлен максимальный срок, на который они могут быть назначены по приговору суда, сюда относятся лишение свободы, исправительные работы без лишения свободы и т.д. Вторую группу составляют наказания, не связанные с установлением какого-либо срока. В основном эти наказания являются "одномоментными", такие как штраф, лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград и даже смертная казнь.

Кроме того, по характеру оказываемого на осужденного  воздействия наказания делятся на:

1) наказания, связанные  с исправительно-трудовым воздействием на осужденного. К их числу уголовно-исполнительного законодательства относит: лишение свободы и исправительные работы без лишения свободы, а также обязательные работы;

2) наказания, не связанные  с исправительно-трудовым  воздействием  на осужденного. К ним относятся все остальные виды наказаний, указанные в статье 44 УК РФ. Эти наказания не сопряжены с особым исправительно-трудовым воздействием, и цели наказания достигаются сами по себе актом их применения [21, С. 18].