Cостояние преступности в зарубежных странах

По сравнению  с 1991 г. на 2,3% снизилось в США число  изнасилований. В этом году было зарегистрировано 109062 изнасилования. Раскрываемость изнасилований  не превышает 50%. Из 100 000 женщин 84 ежегодно становятся жертвами изнасилований. По экспертным оценкам статистический уровень изнасилований существенно  отличается от фактического. Латентность  этого вида преступлений довольно высока и продолжает расти.

Полиция США  в 1992 г. зарегистрировала 872 478 ограблений (264 ограбления на 100000 жителей). Материальный ущерб, причиненный ограблениями, составил 565 млн. долларов. Ущерб от одного ограбления составляет в среднем 3325 долларов. Чаще всего ущерб от ограблений причиняется  банкам, 56% ограблений совершается на улицах и транспортных магистралях, 40% ограблений сопровождается применением  физической силы, в 40% случаев преступники  применяют огнестрельное оружие.

58% всех насильственных  преступлений, зарегистрированных  полицией, - нападения при отягчающих  обстоятельствах. В год в США  совершается свыше миллиона таких  преступлений. Холодное оружие преступники  применяли в 31% случаев нападений,  огнестрельное - в 25% случаев.

В общей структуре  преступности США насчитывается  свыше 12 млн. имущественных преступлений (87-92% от общего числа зарегистрированных в стране преступлений). Коэффициент  имущественных преступлений на 100 тыс. населения составляет 4903. Число имущественных  преступлений в США имеет тенденцию  к снижению. Их число в 1992 г. по сравнению  с в 1991 г. снизилось на 4%. Ущерб  от каждого имущественного преступления составляет в среднем 1217 долларов. Общая  сумма ущерба от имущественных преступлений в целом по стране составляет свыше 15 млрд. долларов в год.

В структуре  имущественных преступлений преобладают  берглари, кражи, кражи автомобилей.

В год в  США регистрируется до 3 млн. берглари, 69% берглари сопряжены с проникновением в жилище с применением силы. Проникновение  в помещение совершается с  одинаковой интенсивностью ночью и  днем. Ущерб, причиненный берглари, составляет около 4 млрд. долларов. Исследования показывают, что в ближайшие годы трудно рассчитывать на достижение весомых  положительных результатов в  борьбе с берглари. Предполагается, что одна из трех квартир в стране станет объектом берглари в течение  будущих 20 лет.

55% всех индексных  преступлений в США - кражи.  В 1992 г. в стране зарегистрировано 7,9 млн. краж. Общий ущерб, причиненный  этими преступлениями, составил 3,8 млрд. долларов. Средний размер ущерба  от одной кражи - 483 доллара,  что несколько меньше, чем в  предыдущие годы. Наиболее распространенный (37%) предмет краж - запасные части  автомобилей, их содержимое.

Ежегодно  в США похищается более 1,6 млн. автомобилей. В среднем похищается одна автомашина из 120 зарегистрированных. Причиняемый  хищениями автомобилей ущерб  достигает 8 млрд. долларов. Криминологические  исследования показывают, что шанс каждого владельца машины на то, что в течение последующих 10 лет  у него будет похищена машина, составляет 9%. Шанс на угон возрастает прямо пропорционально  числу автомашин, которыми владеет  гражданин.

Несколько лет  назад перечень индексных преступлений в США был дополнен таким составом, как поджог. В среднем в год  фиксируется до 100000 поджогов. Более  половины всех поджогов связаны с  жилыми постройками. Сумма ущерба от одного поджога в среднем составляет около 17 тыс. долларов, 42% поджогов были совершены несовершеннолетними. Процент  участия молодежи в совершении поджогов много выше, чем в других индексных  преступлениях.

При оценке основных тенденций преступности в  США американские криминологи отмечают, что рост преступности в стране в  последние годы существенно замедлился, а в отдельные годы (1992 г.) уровень  преступности снижался. По абсолютным показателям числа совершенных  преступлений США остается лидером. В то же время коэффициент преступности в США (5660) ниже, чем в Англии (9281), в ФРГ (6649), во Франции (6626).

В преступности США четко прослеживается ее насильственная направленность даже в группе имущественных  преступлений. Абсолютное число убийств  в США выше, чем в странах  Западной Европы и Японии. При этом раскрываемость насильственных преступлений, несмотря на высокую техническую  оснащенность и профессионализм  полиции, ниже, чем в других высокоразвитых странах.

Высокий уровень  преступности в США поддерживается во многом за счет имущественных преступлений. При этом так называемая уличная  преступность становится менее общественно  опасной. Одновременно растет число  высокопрофессиональных преступлений, совершаемых организованными группами. Крайне высоки показатели латентной  преступности в сфере экономики, процветает наркобизнес, преступное отмывание  денег.

Несколько стабилизировалась, правда, при высоком уровне, преступность черных американцев. На 12% чернокожего  населения США приходится более  половины убийств и ограблений. Высока доля черных среди лиц, отбывающих наказание  в виде лишения свободы, она в 11 раз больше, чем белых. Среди  других этнических групп наиболее криминогенными являются испаноязычные американцы.

Самый высокий  уровень преступности в США фиксируется  в городах с населением свыше 7 млн. человек. Однако темпы роста  преступности в крупных городах  замедляются. Преступность постепенно перемещается в средние по численности  населения города. Если преступность в крупных городах снижается  порой до 6% в год, то в средних  она растет до 4% в год. Уровень  сельской преступности относительно стабилен.

Резко контрастируют, по сравнению с США, количественные и качественные показатели преступности в Японии. В исследованиях западных криминологов Японию принято называть страной, не отягощенной преступностью. Действительно, несмотря на то, что  в течение 15 последних лет преступность в Японии растет, рост этот крайне незначителен и обусловлен в основном малозначительными  преступлениями. Число насильственных преступлений и тяжких преступлений против собственности имеет тенденцию  к снижению.

Ежегодно  в стране фиксируются около 2,3 млн. преступлений (коэффициент преступности 1377). Темпы роста преступности 1-3% в год. Темпы роста преступности в Японии в 80-е годы были выше, чем  в 90-е годы.

Весьма стабильна  структура преступности в Японии. В ее общем объеме приблизительно четвертую часть составляют автотранспортные преступления. В структуре преступности без учета автотранспортных преступлений 85% составляют имущественные преступления.

В структуре  имущественных преступлений по-прежнему превалируют кражи. На их долю приходилось  примерно 65% всех преступлений, предусмотренных  УК. Количество краж в 90-е годы составило  около 1,5 млн. в год, что на 12,3% больше среднегодовых показателей 80-х годов. Однако рост краж происходил за счет мелких незначительных краж: велосипедов (27,1%), с прилавков магазинов (7-8%), из торговых автоматов (2,5%). Число же квартирных краж с проникновением сокращалось (на 21,2% по сравнению с 80-ми годами). Снизилось  и число случаев мошенничества  и, в частности, махинаций с кредитными карточками и чеками.

Доля насильственных преступлений, как особо тяжких, так и иных, всегда была незначительной в структуре преступности Японии. Особо тяжкие насильственные преступления составляли примерно 0,4% всех преступлений, предусмотренных УК.

Доля тяжких насильственных преступлений (убийств, ограблений, сопряженных с убийствами, телесных повреждений, изнасилований) в общем объеме преступности сократилась  с 0,6% в 80-е годы до 0,13% в 90-е годы. Число  убийств за этот период уменьшилось  на 26,5%; число ограблений - на 28,6%. Коэффициент  убийств составил в Японии 1,1 (для сравнения: в США - 8,7, в Великобритании - 9,1, во Франции - 4,6, в Корее - 1,4).

Что касается иных насильственных преступлений, к  которым относятся телесные повреждения, вымогательство, устрашение, то их доля в общем объеме преступлений по УК также сократилась с 3,9% в 80-е годы до 0,8% в 90-е годы.

Преступления, совершаемые членами организованных групп, составляют значительную долю общеуголовной  преступности Японии, особенно насильственной. Составляя менее 0,1% населения страны, члены организованных группировок  “борёкудан” совершают третью часть  убийств, четвертую часть - телесных повреждений, пятую - нападений и  изнасилований. Однако главная опасность  организованной преступности состоит  в том, что “борёкудан” активно  вмешиваются в экономическую  жизнь страны, извлекая значительные нелегальные прибыли. Основные формы  формы преступной деятельности организованных групп в этой сфере: нелегальное  предпринимательство, посягательство на предпринимателей под прикрытием легальных предприятий, вмешательство  в отношения между предпринимателями  и их клиентами, а также включение  в политическую жизнь страны, используемое ими как ширма для прикрытия  общеуголовной деятельности.

Борьба с  организованной преступностью продолжает оставаться одной из важнейших общенациональных проблем Японии. Осуществляют ее правоохранительные органы и прежде всего полиция. Японские специалисты выделяют следующие  главные направления этой борьбы:

- нарушение  организационной структуры “борёкудан”:  изъятие из преступной группы  лидеров и ядра организации  привлечением их к уголовной  ответственности за конкретные  преступления и последующее осуждение  на максимально возможные сроки;

- подрыв  финансовой базы преступных организаций  в результате перекрытия каналов  их доходов, а также изъятия  незаконно добытых капиталов;

- устранение  причин и условий, способствующих  функционированию “борёкудан”,  в том числе проведение социально-экономических  мероприятий по сокращению резервной  армии организованной преступности.

К борьбе с  организованной преступностью широко привлекаются силы общественности и  прежде всего население микрорайонов.

Характерным параметром преступности в Японии является и то, что наряду со значительным ростом численности населения старших  возрастных групп увеличилось и  число преступников этого возраста. Так, в период с 1966 по 1990 г. доля преступников в возрасте 40-49 лет, совершивших преступления по УК, возросла с 8 до 10,9%; в возрасте 50-59 лет - с 3,8 до 6,5%, а в возрасте 60 лет и старше - с 1,9 до 3%. Среди преступлений, совершенных лицами в возрасте 60 лет и старше, преобладают кражи (71,5%), затем следуют присвоения (11,7%), мошенничество (3,8%), телесные повреждения (3%).

Доля женщин в общем числе лиц, совершивших  преступления по УК, в течение 80-х  годов несколько возросла: с 18,9% в 1980 г. до 21,2% в 1989 г. В 1990 г. эта доля опять  уменьшилась до 20,5%.

Доля несовершеннолетних в общем числе правонарушителей возрастала в течение всего периода 80-х годов и особенно в последние  годы. Если в начале рассматриваемого периода она составляла 49%, то в последние годы она достигла 56-57%. Подавляющее большинство преступлений, совершаемых несовершеннолетними, составляют кражи (1982 г. - 63,9%, 1990 г. -71,7%). Среди несовершеннолетних преступников преобладает возрастная группа 14-15-летних, на долю же старшей возрастной группы приходится минимальное число преступлений (5-7%).

Система уголовной  юстиции Японии ориентирована на предупреждение преступлений. Основным принципом ее функционирования является широкое применение вывода уголовных  дел за рамки уголовной юстиции  на всех стадиях отправления правосудия. Этому способствуют широкие дискреционные  права прокурора. К ним относятся: отсрочка уголовного преследования, которая  составляла в 80-е годы более трети  случаев; институт отсрочки исполнения наказания. Доля таких отсрочек составляла в 80-е годы 56-58% случаев. Для практики назначения наказаний в Японии характерно широкое применение штрафов -96%. Доля приговоров, связанных с лишением свободы, невелика и составляет примерно 3-4%. Для практики назначения наказаний  в виде лишения свободы характерны приговоры на относительно короткие сроки - менее одного года. Число  приговоров к смертной казни исчисляется  единицами. Общее число заключенных  имеет тенденцию к сокращению. В местах лишения свободы находится 25-30 тыс. преступников.

Феномен низкой криминализации японского общества постоянно находится в центре внимания криминологов, является предметом  многих научных исследований и разработок зарубежных ученых. В этих исследованиях  отмечается множество обстоятельств, объясняющих традиционную законопослушность  японцев:

Японцы мыслят, живут и ведут себя, прежде всего, как члены той или иной группы: семьи, рабочего коллектива, группы профессионалов. Их основная цель - в отличие, к примеру, от граждан США или ФРГ - не в  индивидуальном самовыражении, а в  том, чтобы соответствовать группе, взаимоотношениям в ней. Индивид  достигает социального статуса  только через статус группы, к которой  он принадлежит. У японца сильно развита  культура стыда, и он не совершает  правонарушение, чтобы не испортить  репутацию группы, не причинить вред своей семье, коллегам.

Структура японского  общества является иерархической, что  способствует развитию стабильных социальных отношений. Целью индивида является не самоутверждение, а взаимозависимость, терпение. Между руководителем и  подчиненным развиваются нормальные человеческие отношения, возникают  чувства солидарности, взаимных обязательств. В итоге современное японское индустриальное общество заменяет традиционную крестьянскую общину.

Предупреждение  преступности и контроль над ней  является делом всего общества. Все  стадии уголовного производства осуществляются при активном участии общественности. Население активно поддерживает полицию, а полиция стремится  к укреплению контактов с гражданами. Каждый полицейский прекрасно знает  всех проживающих в его зоне обслуживания, полицейские регулярно посещают лиц, склонных к совершению правонарушений, и по существу играют роль своего рода скорой помощи или телефона доверия  для лиц, испытывающих затруднения  личного характера.

Каждый японец вообще склонен к тому, чтобы разрешать  правовые конфликты неформально, с  помощью посредников, минуя уголовную  юстицию. Обычно многие, не представляющие большой общественной опасности  нарушения разрешаются соглашением  между правонарушителем и жертвой.

Все эти факторы  позволили Японии, при огромном скачке в области экономического и социального  развития, по уровню преступности остаться практически на уровне 40-х годов.

3. Международное сотрудничество в  борьбе с преступностью

Сравнительная оценка количественных и качественных характеристик преступности, ее причин и средств профилактики в разных странах показывает, что здесь  много общего. Все это позволяет  считать, что предупреждение преступности, устранение причин и условий, ее порождающих, становится проблемой общей, интернациональной. В такой ситуации целесообразно  во всех отношениях, в том числе  и в экономическом, объединять усилия специалистов-криминологов, шире практиковать международное разделение труда  в предупредительной деятельности, в исследованиях криминологических  проблем, одинаково значимых в рамках международного сообщества.