Cостояние преступности в зарубежных странах

Cостояние преступности в зарубежных странах

1. Общая характеристика преступности  в высокоразвитых зарубежных  странах

Экономические, политические и социальные процессы сближения высокоразвитых зарубежных государств в 90-е годы не привели  к существенному выравниванию уровня преступности в этих странах. Вклад  каждой из стран семерки в так  называемую общемировую цифру преступности неодинаков. Так, число преступлений, ежегодно совершаемых в США, больше, чем в ФРГ, Англии, Франции, Японии, вместе взятых.

Различна  и динамика преступности в этих странах, ее коэффициенты. Наибольшие колебания  преступности как в сторону роста, так и снижения имели место  в Англии и США. Например, если в 80-е  годы ежегодный рост преступности в  Англии составлял около 5%, то в 90-е  годы число преступлений в Англии ежегодно стало увеличиваться на 15%. Уровень преступности в Англии является самым высоким среди  высокоразвитых государств и почти  на 60% превышает соответствующий  показатель США.

Относительно  стабильным, с тенденциями незначительного  роста, уровень преступности был  в Японии.

В общем, ежегодные  темпы роста или снижения преступности в высокоразвитых зарубежных государствах, как правило, не превышают 2-4%. Этот показатель западными криминологами расценивается  положительно, поскольку незначительные колебания уровня преступности позволяют  без принятия разного рода чрезвычайных мер планомерно реализовывать долгосрочные и текущие профилактические программы.

Много общих  черт в структуре преступности высокоразвитых стран. Преобладают здесь преступления против собственности. Их удельный вес  в общей структуре преступности колеблется от 70% в ФРГ до 90% в Японии. Правда, динамика этих преступлений не везде одинакова. В США и Англии более быстрыми темпами растет доля насильственных преступлений при снижении имущественных, в Японии и ФРГ  уменьшается удельный вес насильственных преступлений и увеличивается доля имущественных.

Практически повсеместно в структуре имущественных  преступлений преобладают кражи. На американском континенте - это в  основном простые кражи, кражи автотранспортных средств. В Европе удельный вес квалифицированных  краж выше. В Японии подавляющая  часть краж - это кражи с прилавков, похищение велосипедов.

Доля насильственных преступлений была наименьшей в Японии - 1,8% в общей структуре преступности и самой высокой в США - 11%. В  европейских странах наиболее высокие  показатели насильственной преступности фиксируются в Англии - 5% в общей  структуре преступности. Среди этих преступлений 72% составляют насильственные действия в отношении личности, 17% - ограбления, 11% - половые преступления; 90% насильственных преступлений против личности в Англии - это незначительные телесные повреждения, нанесенные в  драках. Число убийств в Англии не превышает 700 человек, что в 35 раз  меньше, чем в США, и во столько  же раз больше, чем в Японии. Наиболее криминогенные группы населения  в высокоразвитых зарубежных странах - иностранные рабочие.

В 90-е годы произошли существенные изменения  количественных и качественных характеристик  преступности в ФРГ. В основном эти  изменения были обусловлены объединением Западной и Восточной Германии. В  ФРГ ежегодно совершается около 5,5 млн. преступлений, 10% из них приходится на восточные земли. Коэффициент преступности в восточных землях приближается к 4000, в западных землях этот показатель составляет 6600. За годы после объединения уровень преступности в западных землях возрастал на 3-4% в год, а в восточных землях число преступлений почти утроилось. Особенно заметно выросло число тяжких преступлений, разбойных нападений. В 1992-1993 гг. ситуация с преступностью в ФРГ несколько стабилизировалась. Преступность в восточных землях приобретает черты все большего сходства с преступностью в западных землях.

Менее оптимистичны прогнозы в отношении преступности иностранцев. В ФРГ ими совершается  свыше 25% всех преступлений: 35% всех разбоев, изнасилований и ограблений, 30% -убийств, столько же краж при отягчающих обстоятельствах. Треть иностранцев - турок - занимаются в ФРГ наркобизнесом.

В отличие  от западных земель, в восточных  преступления чаще совершаются не иностранцами, а против иностранцев. Проявление неприязни  к иностранцам со стороны восточных  немцев нередко сопряжено с антисемитизмом. По данным криминологических исследований, многие немцы считают, что у них  не было бы серьезных проблем с  преступностью, не будь в стране такого большого количества рабочих из Турции, польских туристов, незаконно проникших  в страну вьетнамцев, и мозамбикцев.

Что касается граждан, прибывших в Германию из России и других бывших республик  СССР, то они создали крупные мафиозные  группировки, занимающиеся торговлей  оружием и наркотиками, рэкетом, наемными убийствами. Мафиозные организации  из России владеют несколькими подставными  фирмами, занимающимися незаконной торговлей.

Оценивая  перспективы изменений преступности в странах с высокоразвитой рыночной экономикой, многие западные криминологи  рассчитывают на лучшее. Это связывается, прежде всего, с тем, что в последние  годы стабилизировался, а в ряде стран даже снизился уровень преступности несовершеннолетних. Благоприятно сказывается  на состоянии уровня преступности процесс  постоянного ужесточения наказания  в отношении лиц, совершающих  насильственные преступления, тяжкие имущественные преступления. Разрабатываются  меры по контролю за въездом из стран  с нестабильной экономической и  политической ситуацией. Много внимания уделяется повышению уровня технического оснащения полиции, активно внедряются в практику электронные системы  защиты имущества граждан, все большей  поддержкой стало пользоваться развитие частных правоохранительных служб. Например, в США число сотрудников  в частных полицейских службах  сравнялось с числом полицейских  в федеральных и штатных полицейских  органах.

В ряде высокоразвитых стран улучшаются показатели раскрываемости преступлений, причем приоритеты отдаются совершенствованию работы по раскрытию  тяжких преступлений против жизни и  здоровья граждан. Это, в свою очередь, способствует росту авторитета правоохранительных органов среди населения, которое  проявляет большую активность и  готовность к сотрудничеству с полицией. К примеру, в ФРГ уровни раскрываемости составляют: убийств - 87%, нанесения  тяжких телесных повреждений - 88%, преступлений, связанных с наркобизнесом, - 95%.

В докладе  президента МКО профессора Альберта Рейса на XI Международном криминологическом  конгрессе (Будапешт, 1993), в исследованиях  и разработках западных криминологов характер будущих изменений преступности связывается с особенностями политических, экономических и социальных преобразований в мире.

По поводу влияния экономического и социального  развития на рост или снижение преступности в современной западной криминологии существует несколько теорий.

Теория уголовно-статистического  регулирования уровня преступности, согласно которой статистический рост преступности в ряде высокоразвитых стран происходит за счет большей  социальной активности населения, повышения  его чувствительности к преступлениям, желания сообщать о преступлении в полицию. Отсюда сокращается “темная  цифра” преступности, уменьшается  число скрытых преступлений и  соответственно возрастает число зарегистрированных полицией преступлений.

Экономическая теория роста преступности, сущность которой состоит в том, что  научно-технический прогресс способствует росту благосостояния далеко не всех слоев общества. Такие инфраструктуры, как медицина, образование, социальное обеспечение, строительство, обходят  своим вниманием малообеспеченных граждан, которые и становятся более  криминогенными. Реальное подтверждение  эта теория наиболее часто находит  в отношении лиц, совершающих  преступления против жизни и здоровья, имущественные преступления.

Теория возможностей - впервые была сформулирована на конгрессе  ООН по борьбе с преступностью  и правонарушениями в 1988г. По этой теории высокий уровень жизни в ряде стран Западной Европы и США сопряжен с ростом возможностей для совершения отдельных видов преступлений. Например, резкий рост преступности в сфере  экономики в отдельных странах  был связан с упрощением контактов, с материальными ресурсами и  сложностями электронных систем контроля. Так, в середине 80-х годов  во многих высокоразвитых странах основным средством расчета стали не наличные деньги, а кредитные карточки. Этот упрощенный путь расчетов породил однако многочисленные мошеннические операции с ними. Лишь дополнительные технические  средства защиты кредитных карточек, установление более совершенных  электронных средств контроля их обеспеченности позволили значительно  сократить число подобного рода преступлений.

Демографическая теория связана с теорией молодежной субкультуры. В период интенсивного социально-экономического развития подростки  и молодежь, находясь в психологической  и социальной зависимости от взрослых, в то же время воспринимаются окружающими  вследствие своих чисто физических данных как взрослые. На самом же деле молодые люди, не являясь таковыми, исповедуют свои идеалы в спорте, музыке, в других сферах жизни, нередко противопоставляя себя окружающим. Взрослые утрачивают контроль над подростками, что в  итоге в определенной мере способствует преступности среди этой группы населения.

Авторы теории лишений считают, что в настоящее  время в мире происходят коренные изменения ценностных ориентации граждан. При резком улучшении уровня жизни  одних слоев населения происходит обнищание других. Возможность осуществления  жизненных планов за счет честного труда, повышения профессионального  уровня не оправдывается. Престижными  становятся должности и места  работы, приносящие нетрудовые доходы. Несбыточные ожидания законным путем  разрешить свои проблемы толкают  определенную часть граждан на совершение противоправных действий.

Теория аномии - синномии объясняет рост преступности в период социальных и экономических  изменений как результат столкновения различных групп с различным  статусом развития. В идеале такие конфликты должны разрешаться бесконфликтно. Такие процессы современного общества, как индустриализация, урбанизация, моторизация, существенно изменяют образ жизни людей, особенности их поведения. Эти процессы могут в ряде неблагоприятных ситуаций привести к аномии, т. е. дезинтеграции ценностей, социальной дезорганизации и возникновению молодежных субкультур. Наличие традиционных и прогрессивных норм и образцов поведения в изменяющемся обществе может спровоцировать конфликты, которые не должны ни подавляться, ни разрешаться насильственным путем. Конфликтующие ценности должны быть социально интегрированы и скоординированы. Такой мирный процесс, ведущий к социальной сплоченности, консенсусу ценностей и к общим нормам (синномия), требует затраты определенных усилий на поприще применения.

Из названных  теорий, по мнению западных криминологов (Г. Шнайдер, ФРГ), наиболее приемлемой для объяснения влияния социального  и экономического развития на преступность является теория аномии-синномии в  сочетании с теорией уго-ловно-статистического  регулирования уровня преступности.

Практическое  подтверждение правильности теорий о влиянии экономического и социального  развития на преступность наиболее четко  просматривается в странах с  быстро развивающейся экономикой. Например, в Китае быстрый экономический  рост привел к существенной модификации  экономической и социальной жизни. Возросла мобильность общества, перестали  функционировать комитеты и общины, которые осуществляли неформальный контроль, разрешилась традиционная структура больших городов, где  стали преобладать дома-гиганты, в которых жители не знали друг друга и, естественно, общение между  ними стало минимальным. В итоге, как считают криминологи, возросла возможность совершения краж. Практика подтвердила этот теоретический  вывод - число квартирных краж в крупных  городах в течение двух последних  лет возросло на 65%.

2. Особенности преступности в отдельных  наиболее развитых зарубежных  странах

В современной  криминологии при изучении причин и  разработке мер борьбы с преступностью  принято сравнивать основные количественные и качественные характеристики преступности в странах с самым высоким  и низким уровнем преступности. Таковыми на протяжении многих лет являются США и Япония.

Наибольшее  число преступлений в мире совершается  в США. В этой стране, по данным Федерального Бюро Расследований, ежегодно регистрируется около 14,5 млн. индексных пре-ступлений2. Коэффициент преступности составляет 5820. На протяжении последнего десятилетия  эти средние показатели изменялись как в сторону незначительного  роста, так и снижения. Наиболее благоприятным  в 90-е годы в США был 1992г., когда  впервые за многие годы уровень преступности, по сравнению с 1991 г., снизился на 2,9%. В этом году было зарегистрировано 14,4 млн. преступлений. Несмотря на снижение уровня преступности в 1992 г. по сравнению  с 1991 г. число преступлений в 1992 г. было на 19% больше, чем в 1983 г. Директор ФБР  Л. Фрич, констатируя столь важное, не типичное для США явление, отмечал, что “мы приветствуем любое снижение преступности, однако количество насильственных, а также других серьезных преступлений в стране продолжает оставаться невыносимым. Количество тяжких преступлений очень  значительно для страны, где господствует закон, и поэтому необходимо как  можно быстрее добиваться снижения числа таких преступлений, как  убийства, ограбления, изнасилования, нападения при отягчающих обстоятельствах”.

 Число  так называемых индексных преступлений, т. е. преступлений, учитываемых  в уголовной статистике, и по  которым рассчитывается коэффициент  преступности, в разных странах  неодинаково. В Англии, к примеру,  таких преступлений 70, в ФРГ - 24, во Франции - 22, в США - 8. В  США индексными преступлениями  считаются; убийство, изнасилование,  нападение при отягчающих обстоятельствах,  разбой, берглари, кражи, кражи автомашин,  поджоги.

 ФБР сообщает, что число насильственных преступлений  возросло, в то время как общее  число преступлений снизилось. (Каролин  Скорнек. “Детройт ньюс” -1993.-11 октября.)

В 1992г. в США  снизился и коэффициент преступности, составивший 5660, что на 4% меньше, чем  в 1991 г. По сравнению с 1988 г. коэффициент  преступности не изменился, а по отношению  к 1983г. вырос на 9%. Снижение коэффициента преступности в отдельных регионах США было неодинаковым – от 6% на северо-востоке до 1% на западе. Уровень  преступности в сельской местности  был в три раза ниже, чем в  городе.

США считается  страной с традиционно высоким  уровнем насильственной преступности. Общее число индексных насильственных преступлений в общей структуре  преступлений составляет около 15%. В 1992г. число насильственных преступлений возросло на 1%. При этом число убийств  снизилось на 3,8%. Коэффициент убийств  снизился на 5%. В год совершается  до 25 тыс. убийств. Однако, как отмечает декан колледжа публичной политики и менеджмента Университета Карнеги  профессор А. Блумштейн, снижение числа  убийств вовсе не радует. Больше всего беспокоит то, что растет число убийств незнакомых людей  в торговых центрах, парках, на хайвэях. Если десять лет назад жертвы, хорошо знакомые убийцам, составляли 55% от общего числа потерпевших, то в 1992 г. их число  сократилось до 47%. В 68% всех случаев  убийств было применено огнестрельное  оружие. В 1982 г. этот показатель составлял 60%. 78% жертв убийств были мужчины, 88% из них в возрасте 18-ти лет и  старше; 50 из 100 жертв - белые; 55% убийц - черные; 90% убийц - мужчины в возрасте 18 лет и старше. Около половины всех жертв убийств состояли в  родстве или были хорошо знакомы  убийцам. Среди жертв убийств  женщин 29% были убиты мужьями или  любовниками. Раскрываемость убийств  составляет 70%.