Роль информационного подразделения в предотвращении чрезвычайных ситуаций (на примере Главного управления МЧС России по Республике Мари

В этих печатных изданиях публикуется  лишь отобранный материал, новости о серьезных и масштабных чрезвычайных ситуациях, информация о боевых подвигах уроженцев нашей республики, информация о работе всех подразделений ГУ МЧС России по Республике Марий Эл. Все эти статьи готовят сотрудники Группы пропаганды.

Теперь несколько слов о подаче новости на телевидение. МЧС нашей  республики сотрудничает со следующими телевизионными компаниями:

1. «СТС-Ола ТВ»;
2. «12 регион»;
3. «Государственная телерадиокомпания Марий Эл».

Группа пропаганды активно сотрудничает с корреспондентами. Сотрудники сами отдают им отснятый на происшествии материал или же приглашают корреспондентов снять сюжет самим. Если сюжет снимает телекомпания, то в конце, как правило, корреспондент берет интервью у начальника пожарной охраны  или даже у простых пожарных (если это были учения или репортаж с места чрезвычайного происшествия). Если же это был брифинг или интервью на тему отчетности по проделанной работе МЧС, то корреспонденты берут интервью у начальника Главного управления МЧС по Республике Марий Эл.

В компетенцию Группы пропаганды также входит фото- и видеосъемка пожарных учений. Учения проводятся раз в неделю.

Приведем пример одного из тактико-специальных учений по ликвидации чрезвычайных ситуаций, которое проходило 23 октября 2011 года в библиотеке имени Чавайна. Утром в назначенное время из библиотеки поступил заранее спланированный сигнал о том, что на втором этаже здания произошло возгорание. Так как библиотека относится к группе зданий уязвимого характера с точки зрения пожарной безопасности, бригада пожарных выехала незамедлительно и уже через три минуты была на месте так называемого пожара. По сигналу пожарной сигнализации приехало шесть машин с полной комплектацией оборудования для тушения пожара. Посетителей и работников библиотеки немедленно эвакуировали на улицу. В задачу Группы пропаганды входило засекать точное время до миллисекунд, когда приехала бригада, когда она эвакуировала находящихся в зоне риска людей, за сколько секунд поднялась на этаж и добралась до места пожара, также, за сколько минут был потушен пожар. Общее время проведенной операции составило 25 минут. Также специалисты Группы пропаганды вели репортажную фото- и видеосъемку, брали интервью у работников библиотеки и посетителей. В конце тактико-специального учения была выявлена предполагаемая причина пожара. Когда учение закончилось, корреспондент ГТРК Марий Эл взяла интервью у начальника пожарной охраны. В целом он оценил работу пожарных на «четыре», так как по его плану времени на тушение пожара должно было уйти меньше. В конце он указал на недостатки двум бригадам пожарных из шести, дал им советы, рекомендации и наставления. Сотрудники Группы пропаганды фиксировали все данные и наградили лучшую бригаду грамотой.

Следует сказать еще несколько слов о работе, которую Группа пропаганды проводит с детьми. Приведем в пример награждение маленького мальчика, ученика младших классов, за спасение жизни человеку. Десятилетний мальчик Володя Марков, ученик четвертого класса Семеновской средней школы стал настоящим героем среди своих сверстников. Прошлым летом, практически каждый день он с тетей и ее двумя маленькими детьми ходил купаться на местный пруд. Там и случилось непредвиденное чрезвычайное происшествие. Когда двухлетняя двоюродная сестра Володи начала тонуть, мальчик не растерялся и спас девочку. Мама девочки в тот момент отошла от детей, а девочку случайно столкнул в воду находящийся на берегу пьяный мужчина. Кроме Володи спасать сестру было некому, ведь счет шел на секунды. Подвиг мальчика не остался незамеченным. За мужество и героизм мальчик был награжден благодарственным письмом. Награда за смелость хоть и не несет денежного поощрения, но является примером для многих. В качестве подарка от сотрудников МЧС по Республике Марий Эл мальчик получил большую энциклопедию. Также сотрудники Группы пропаганды провели побудительную беседу с детьми из параллельных классов, где они призывали детей к осторожности и взаимопомощи. В конце, как принято, все ученикам подарили брошюры по пожарной безопасности. Вся школа гордилась мальчиком Володей за его подвиг. Благодаря Группе пропаганды, об этом писали газеты, говорили на радио, показывали маленького героя по телевидению.

В целом, можно сказать, что Группа пропаганды уделяет очень большое внимание детям. Специалисты отдела проводят познавательные уроки, викторины, игры на тему пожарной безопасности для детей дошкольного и школьного возраста, так как на сегодняшний день одной из главных причин возникновения пожаров остаётся детская шалость.

3.2 Анализ итогов работы ГУ МЧС России по Республике         Марий Эл

В компетенцию Группы пропаганды МЧС по Республике Марий Эл также входит подведение итогов работы различных подразделений МЧС за каждый квартал.

Итоги проделанной  работы за III квартал 2010 года

Служба  пожаротушения

С начала 2010 года пожарные подразделения  совершили 729 выездов на пожары. В  городах республики было потушено 233 объекта, в сельской местности – 494 объекта. 13 раз пожарными были допущены превышения требований Технического регламента. Пожарными подразделениями  было спасено: 403 человека, 1272 строения, 99 единиц техники и материальных ценностей на сумму более 530 млн. руб.

На дорожно-транспортные происшествия пожарные подразделения  привлекались 392 раза (что составляет 50,5 % от общего количества ДТП).

Были также подведены  итоги времени оперативного реагирования подразделений пожарной охраны на пожары и чрезвычайные ситуации:

1. среднее время прибытия первого пожарного подразделения – 8.18 минут;
2. среднее время локализации пожара – 8.16 минут;
3. среднее время тушения пожара – 18.8 минут.

Хорошим показателем проделанной  работы является то, что крупные  пожары и пожары с гибелью больше пяти человек не были допущены.

Статистика  пожаров

Деятельность Главного управления МЧС России по Республике Марий Эл в III квартале 2010 года осуществлялась в соответствии с планами мероприятий Главного управления и управления Государственного пожарного надзора на III квартал 2010 года, а также по основным направлениям осуществления государственного пожарного надзора. План работы был выполнен в полном объеме.

На 30 октября 2010 года на территории Республики Марий Эл произошел 771 пожар (что на 60 пожаров меньше, чем за аналогичный период прошлого года).  На пожарах погибло 58 человек, был травмирован 51 человек. Ущерб от пожаров за III квартал 2010 года составил 50,2 млн. рублей (что больше по сравнению с прошлым периодом на 43%). Для предотвращения пожаров и чрезвычайных ситуаций с начала 2010 года сотрудниками Государственного пожарного надзора было проведено 3644 проверки.

Также Группой пропаганды была подведена статистика по работе, проделанной Государственной инспекцией по маломерным судам Республики Марий Эл за третий квартал 2010 года

Основные усилия инспекторского состава направлены на контроль и  безопасность пользования маломерными судами, проведение профилактических мероприятий по предупреждению гибели людей на водных объектах.

Совместно со спасателями, инспекцией рыбоохраны, сотрудниками органов МВД, а также самостоятельно государственными инспекторами по маломерным судам проведено 95 рейдов и патрулирований по контролю на воде за правильностью пользования маломерными судами. Было выявлено 221 нарушение, что привлекло к административной ответственности 221 человека (по сравнению с прошлым годом нарушителей в 2010 году стало меньше). В 2009 году к ответственности было привлечено 364 человека.

По вопросу предупреждения гибели людей на водных объектах проведено 76 занятий и бесед, 16 выступлений по телевидению, 36 выступлений на радио и опубликовано 18 статей в периодической печати. На водных объектах произошло 38 происшествий, удалось спасти всего двух человек. По сравнению с 2009 годом этот показатель упал (в прошлом году удалось спасти десять человек). В 2010 году на водных объектах погибло 37 человек. Также можно указать некоторые данные статистики по  состоянию охраны жизни людей на водоемах, подведенные Группой пропаганды: в 2010 году на водоемах республики погибло 66 человек, в том числе четверо детей в возрасте до 16 лет. Очень интересен тот факт, что в 2009 году погибло на водоемах тоже 66 человек. Наибольшая гибель приходится на период купального сезона (июнь – август), что составляет 74%. Основными причинами несчастных случаев на воде по-прежнему являются: купание в состоянии алкогольного опьянения — 68 %; купание в запрещенных и необорудованных для этой цели местах — 21%; другие случаи (падение в водоем, неустановленные и т.д.) – 11 %. Причиной гибели детей является оставление их без присмотра взрослыми вблизи водоемов.

Государственный и технический надзор за маломерными судами и базами для их стоянок, контроль соблюдения установленных норм охраны жизни людей на водоемах был организован в соответствии с действующим законодательством и руководящими документами МЧС России и проводился в соответствии с планом основных мероприятий Главного управления. Для выполнения задач инспекция имеет 16 катеров и моторных лодок, 5 автомобилей, 1 снегоход. По результатам технического освидетельствования в 2010 году государственными инспекторами по маломерным судам была разрешена эксплуатация 33 пляжей, 30 баз для стоянок судов, 2906 маломерных судов. 480 граждан успешно сдали экзамены и получили удостоверения на право управления маломерными судами.

В 2010 году было проведено 295 рейдов на водных объектах, из них 228 совместно  со спасателями, сотрудниками администраций  органов местного самоуправления, МВД, рыбо- и природоохранных органов. Контроль на водных объектах осуществлялся  с целью предупреждения несчастных случаев, оказания помощи потерпевшим  бедствие, пресечения нарушений правил пользования маломерными судами и норм охраны жизни людей на воде, выявления и обозначения опасных  мест на водоемах. В ходе патрулирований сотрудниками ГИМС спасено девять человек, выявлено 382 нарушения правил пользования маломерными судами и правил охраны жизни людей на воде. 376 судоводителей и шесть должностных лиц привлечены к административной ответственности. Сумма наложенных штрафов составила 133 тысячи рублей.

В целях предупреждения несчастных случаев на водоемах сотрудниками инспекции проведено 342 занятия, лекций, бесед, из которых 319 — в учебных заведениях и детских оздоровительных лагерях, опубликовано 53 статьи в периодических изданиях, подготовлено более 139 радио- и телевизионных репортажей.

Таким образом, можно сказать, что  Группа пропаганды ежеквартально проводит анализ деятельности по аттестации и  работе аварийно-спасательных служб. Все  данные хранятся в архиве информационного  подразделения. Группа пропаганды несёт ответственность за хранение и распространение этих данных.

3.3 Центр управления в кризисных ситуациях

Центр управления в кризисных ситуациях (ЦУКС) был образован       16 ноября 2009 года на территории Республики Марий Эл по приказу Главного управления МЧС России по Республике Марий Эл. Работа ЦУКС и Группы пропаганды связана напрямую. Оба подразделения взаимодополняют друг друга, так как сотрудникам этих подразделений приходится напрямую работать с информацией.

Возглавляет ЦУКС полковник внутренней службы Кузьминых Олег Сергеевич.

Целью создания ЦУКС является обеспечение высокого уровня оперативного дежурства и руководства силами при угрозе возникновения или ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Основными задачами ЦУКС в пределах его компетенции являются:

1. организация круглосуточного дежурства в ЦУКС и на пунктах управления;
2. своевременный и точный прием (передача) сигналов (приказов, распоряжений) боевого управления, введения высших степеней боевой готовности, изменения режимов функционирования территориальной подсистемы Республики Марий Эл единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций, приведения Главного управления в ГОТОВНОСТЬ № 1;
3. оповещение в установленном порядке руководящего состава и структурных подразделений ЦУКС и Главного управления;
4. обработка и анализ данных об обстановке и подготовка прогнозов по дальнейшему ее развитию, определение масштабов ЧС и необходимого состава сил и средств, привлекаемых для экстренного реагирования, их оповещение;
5. осуществление постоянного контроля за оперативной обстановкой в республике, своевременного реагирования на ее изменение;
6. проведение первоочередных мероприятий при приведении Главного управления в высшие степени боевой готовности, контроль за выполнением мероприятий в подчиненных органах управления и подразделениях;
7. организация и осуществление сбора, обработки и представления информации в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, подготовка справочных и расчетных документов, при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций и пожаров;
8. контроль проведения занятий и тренировок с дежурными сменами;
9. поддержание взаимодействия с Управлением ФСБ России по Республике Марий Эл, МВД по Марий Эл, прокуратурой, органами военного командования, осуществляющими свою деятельность на территории республики в мирное и военное время, а также с органами управления МЧС России по смежным субъектам Российской Федерации в вопросах предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;
10. информирование об изменениях оперативной обстановки заинтересованных служб и подразделений;
11. отработка оперативно-информационных документов;
12. участие в проведении мероприятий мобилизационной подготовки Главного управления в установленном порядке;
13. защита сведений, составляющих государственную тайну