Защита личной и семейной тайны в Российской Федерации

     Таким образом, можно сделать вывод  о том, что на сегодняшний день в уголовном законодательстве РФ установлена ответственность за нарушение, прежде всего, таких личных и семейных тайн, в отношении которых существует установленный в ином законодательстве (помимо уголовного) запрет на их собирание, разглашение (распространение) или использование вопреки интересам лиц, обладающих правами на эти тайны; причем этот запрет формулируется с помощью одного или одновременно нескольких из следующих способов: 

     - определение круга субъектов, обязанных сохранять ставшие им известными чужие личные и семейные тайны; 

     - определение круга сведений, которые не должны разглашаться; 

     - определение форм существования сведений или средств их передачи, которые должны оставаться неприкосновенными для обеспечения сохранения тайны. 

     Возьмем, к примеру, медицинскую тайну. Запрет на ее разглашение содержится в Основах законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. (ст. 30, 61), Законе РФ <Ю психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 2 июля 1992 г. (ст. 8,9) и других нормативных актах, также установлен круг субъектов, которые несут обязанность по сохранению медицинской тайны: медицинские работники, имеющие высшее (врачи), среднее специальное (сестры) медицинское образование и не имеющие такового (няни, сиделки, регистраторы), фармацевтические работники, лица, которым она стала известна при обучении (студенты медицинских вузов, техникумов, проходящих практику в лечебных учреждениях), а также другие лица, которым в установленном законом порядке переданы соответствующие сведения; в круг сведений, относящихся к медицинской тайне, входит информация о факте обращения за медицинской помощью, состоянии здоровья гражданина, диагнозе его заболевания, информация о его семейной, интимной жизни, состоянии здоровья его родственников и т. п.. Нарушение такой тайны, имевшее место со стороны обозначенных субъектов, при наличии и иных признаков, закрепленных в ст. 137 УК РФ, несомненно, должно повлечь уголовную ответственность по данной статье.

     Однако  может быть и такое, что в законодательстве закреплен запрет на разглашение (использование) сведений, составляющих варианты личной или семейной тайны, но при этом определен лишь круг субъектов, которым эти тайны доверены и которые несут обязанности по их сохранению, а что же касается перечня конкретных сведений, то его нет. Например, в адвокатскую тайну входят по существу все сведения, сообщенные адвокату доверителем в связи с оказанием юридической помощи.

     В ряде случаев известен только круг сведений, составляющих личную или семейную тайну, в отношении операций с которыми установлен запрет, а что же касается субъектов, обязанных воздерживаться от нарушений таких тайн, то их круг не определен. Так, тайна усыновления не подлежит разглашению со стороны любых лиц, как тех, которым она была доверена в силу выполнения ими профессиональных или служебных обязанностей, так и любых других, кому она стала известна каким бы то ни было образом. Правда, условия наступления уголовной ответственности для разных субъектов различны (далее этот вопрос будет рассматриваться более подробно).

     Наконец, иногда законодатель устанавливает  специальный запрет на нарушение  тайны частной жизни через  указание на особые формы существования  составляющих тайну сведений или средств их передачи, которые должны оставаться неприкосновенными для обеспечения сохранности тайны. Такой способ использован в запрете нарушать тайну документов личного характера, телефонных и иных переговоров, телеграфных и иных сообщений. Право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений провозглашено в Конституции РФ (ст. 23) и конкретизировано во многих нормативных актах гражданско-правового характера: Федеральном законе от 16 февраля 1995 г. № 15-ФЗ «О связи», Федеральном законе от 17 июля 1999 г. «О почтовой связи», Правилах оказания услуг телефонной связи от 26 сентября 1997 г. и т. п..

7. Конституционное право граждан  на личную и семейную тайны.

     Основу  конституционного регулирования семейных отношений составляют положения статьи 23 Конституции РФ, закрепляющие право каждого на семейную тайну, и статьи 38 Конституции РФ, провозглашающей защиту семьи государством. В развитие конституционных норм статья 150 ГК РФ относит семейную тайну к нематериальным благам, охраняемым гражданским законодательством. Следует отметить, что Семейный кодекс РФ (ст. 4) допускает применение гражданского законодательства к личным неимущественным отношениям между членами семьи, поскольку это не противоречит существу семейных отношений. Гражданское право констатирует наличие нематериальных благ и признает свободу индивида определять свое поведение в индивидуальной жизнедеятельности по своему усмотрению.

     Таким образом, регулятивная функция гражданского права в сфере личных неимущественных отношений, в том числе в сфере брака и семьи, проявляется в первую очередь в форме юридического признания принадлежности каждому физическому лицу неотчуждаемых нематериальных благ и свободы определять свое поведение в индивидуальной жизнедеятельности по своему усмотрению, исключающему вмешательство со стороны других лиц, кроме случаев, прямо предусмотренных законом.

     Действующее законодательство не содержит понятия  «семейная тайна», однако, используя  подход, предусмотренный ст. 139 ГК РФ, семейная тайна — это определенная информация. Руководствуясь ст. 2 ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» от 20.02.1995 N 24-ФЗ, можно дать следующее определение: семейная тайна — это сведения о лицах, фактах, событиях, существующих в сфере отношений, регулируемых семейным правом.

     Семейную  тайну составляют следующие сведения: тайна усыновления, тайна частной  жизни супругов, личные неимущественные  и имущественные отношения, существующие между супругами, и т.д.

     Предметом семейной тайны могут быть сведения: о фактах биографии лица; о состоянии его здоровья; об имущественном положении; о роде занятий и совершенных поступках; о взглядах, оценках, убеждениях; об отношениях в семье или об отношениях человека с другими людьми.

     Понятия личной и семейной тайны тесно связаны между собой и во многом совпадают. Различия же между ними усматриваются в одном: если личная тайна непосредственно касается интересов лишь конкретного индивидуума, то семейная тайна затрагивает интересы нескольких лиц, находящихся друг с другом в отношениях, регулируемых Семейным кодексом РФ.

     Право на любую, кроме усыновления, семейную тайну принадлежит совместно  тем членам семьи, интересы которых  она затрагивает. Исходя из того, что  эти сведения никому, кроме них, не известны, они являются субъектами, обязанными хранить семейную тайну. Законодатель не дает определения семьи. Из анализа норм семейного законодательства можно сделать вывод о том, что семья — это определенная группа лиц, по общему правилу родственников, основанная на браке, родстве, свойстве, как правило, совместном проживании и ведении совместного хозяйства, образующая естественную среду для благополучного существования всех ее членов, воспитания детей, взаимопомощи, продолжения рода.

     Субъектом права на семейную тайну и соответственно обязанности по ее сохранности является неопределенный круг лиц, связанных между собой отношениями родства, свойства, супружества. Следует прийти к выводу о том, что в отношении данного личного неимущественного блага невозможно употребление категории «член семьи», содержащейся в жилищном законодательстве, так как семейная тайна может быть известна не только гражданам, которые проживают совместно и ведут общее хозяйство.

     Законодательно  не урегулирован вопрос о необходимости  сохранности семейной тайны, если она затрагивает интересы нескольких членов семьи, мнения которых на счет сохранения семейной тайны расходятся.

     Согласна  с мнением М.Н. Малеиной, что если нельзя обособить, «вырвать» сведения, касающиеся только одного члена семьи, то согласие всех других членов семьи, имеющих право на тайну семейной жизни, должно испрашиваться. Следует отметить, что при этом вопрос не может и не должен решаться количеством голосов. Даже наличие одного «против» должно привести к отказу от раскрытия тайны семейной жизни. Следовательно, члены семьи обладают не только правом на семейную тайну, но также обязанностью сохранять семейную тайну.

     Содержание  права на семейную тайну составляют правомочия члена семьи требовать  неразглашения соответствующих  сведений и правомочия распоряжаться этой информацией по своему усмотрению с согласия всех других членов семьи.

     Правомочие  члена семьи раскрыть семейную тайну  состоит в возможности распорядиться  имеющейся у него информацией  только с согласия всех иных членов семьи, интересы которых эта тайна затрагивает.

     Статьи 132, 134, 135, 136, 139 Семейного кодекса  РФ особо регулируют тайну усыновления, которую составляют любые сведения об усыновлении: факт усыновления, истинное имя, место рождения, фамилия и  другие данные о кровных родителях.

     Сведения  об усыновлении можно рассматривать  в качестве как семейной, так и  личной тайны. В соответствии с п. 2 ст. 125 Семейного кодекса РФ права  и обязанности усыновителя и  усыновленного ребенка возникают  со дня вступления в силу решения  суда об установлении усыновления ребенка. Следовательно, именно с этого момента у усыновителей, а в ряде случаев и у усыновленного ребенка, возникает право на тайну усыновления.

     Субъектами, обязанными хранить тайну усыновления, являются также судьи, вынесшие решение  об усыновлении, должностные лица, осуществившие государственную регистрацию усыновления, работники детского дома и другие лица, осведомленные об усыновлении. Видимо, под «другими лицами» законодатель понимает именно ту категории лиц, о которых было сказано выше, то есть неопределенный круг лиц, связанных между собой отношениями родства, свойства, супружества.

     Тайна усыновления обеспечивается посредством  применения специальных способов защиты. По просьбе усыновителя усыновленному  ребенку присваивается фамилия  усыновителя и отчество по его имени. Для обеспечения тайны усыновления введено правило о допустимости изменения места рождения ребенка по просьбе усыновителя. Также может быть изменена и дата рождения ребенка, но не более чем на три месяца и только при усыновлении ребенка в возрасте до года.

     Однако  тайна усыновления не является обязательным элементом любого усыновления. В  ряде случаев (например, если ребенок  помнит кровных родителей) усыновление  вообще не составляет тайну для усыновленного.

     Во  всех случаях, когда к моменту усыновления ребенок по своему возрасту или другим причинам не мог знать о факте усыновления, дальнейшее сохранение тайны усыновления законодатель связывает исключительно с волей усыновителей. Усыновитель в ряде случаев может посчитать целесообразным сообщить ребенку, что он усыновлен, но это не означает, что данный факт может быть доведен до сведения других лиц без согласия усыновителя. Если усыновленный знает о тайне своего происхождения, то усыновитель вправе раскрыть информацию об усыновлении третьим лицам только с согласия усыновленного.

     Законодательство  предусматривает средства защиты семейной, в том числе тайны усыновления. Так, ст. 155 УК РФ устанавливает ответственность  за разглашение тайны усыновления  вопреки воле усыновителя, совершенное лицом, обязанным хранить факт усыновления как служебную или профессиональную тайну, либо иным лицом из корыстных или иных низменных побуждений. Для защиты права на семейную тайну и тайну усыновления могут применяться гражданско-правовые иски о возмещении имущественного вреда, компенсации неимущественного вреда, о запрете распространения сведений о факте усыновления, о другом факте семейной жизни.

     В российской судебной практике не встречались  споры о компенсации морального вреда между членами семьи. Видимо, это обусловлено особым характером семейных отношений, стремлением членов семьи разрешить конфликты на основе морально-этических норм, не прибегая для этого к средствам государственного принуждения. К тому же состояние в семейных отношениях (брак, отношения между родителями и детьми), как правило, основано на взаимной любви, уважении, взаимопомощи, которое не располагает к применению имущественных санкций штрафного характера.

     Таким образом, институт компенсации морального вреда при нарушении личных неимущественных прав, основанных на браке или родстве, применим, но специфика семейных отношений во многих случаях влияет на размер компенсации в сторону его значительного уменьшения.

     Пределы осуществления права на тайну  семейной жизни предусматриваются  законодательством. В соответствии с уголовно-процессуальным законодательством лицо, производящее дознание, следователь, прокурор и суд вправе по находящимся в производстве делам требовать от предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц и граждан предоставления документов, позволяющих установить необходимые по делу фактические данные. А в соответствии с гражданским процессуальным законодательством суд может выдать лицу, ходатайствующему об истребовании письменного доказательства, запрос на право его получения для последующего предоставления в суд. То есть указанные лица и органы вправе получить информацию, составляющую семейную тайну, от органов опеки и попечительства и органов записи актов гражданского состояния.