ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ 

АСТРАХАНСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ 

ФАКУЛЬТЕТ МАТЕМАТИКИ И ИНФОРМАЦИОННЫХ

ТЕХНОЛОГИЙ 

Кафедра информационных систем 
 
 
 
 
 

Реферат по курсу на тему:

  «Защита  личной и  семейной  тайны в Российской Федерации» 
 
 
 
 

Выполнила: студентка гр. ЗИ-41

Приходько А.В.

Проверил: доцент кафедры ИС к.т.н. Лим В.Г. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

АСТРАХАНЬ – 2011  г.

Оглавление

Введение

     Право на уважение частной жизни защищает личную свободу и человеческое достоинство  и определяет возможности полноценного развития личности. В России традиционно  этому праву не уделяется должного внимания ни на уровне законодательства, ни на уровне правоприменительной практики, ни в обыденной жизни. Более того, многие государственные институты и учреждения сохраняют и воспроизводят характерное для советских времен пренебрежение к праву на частную жизнь. Невнимание к праву на частную жизнь приводит к распространению нарушений, которые государство уже сейчас не в силах контролировать и пресечь (например, распространение баз данных персональной информации) и от которых граждане уже сейчас не могут защититься (например, нелегальное прослушивание, распространение информации о частной жизни в СМИ).  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Определение понятия «право».

     В правовой обиход введены различные  представления о тайне. Наряду с государственной, служебной, врачебной, личной, коммерческой и иными вводится представление об адвокатской тайне, биржевой тайне, банковской тайне, налоговой тайне, тайне вклада и тайне договора, тайне телефонных переговоров и множества иных видов тайн.

          Учитывая то, что в законодательстве часто встречается слово "тайна", следует уяснить его содержание и соотношение с термином "конфиденциальная информация". Закон, употребляя термин "тайна", часто не раскрывает его содержание. В русском языке "тайна" традиционно означает "все сокрытое, неизвестное, неведомое", а также "нечто скрытно хранимое, что скрывают от кого-либо". Таким образом, "тайна" имеет два смысловых значения: нечто абсолютно неизвестное всем и нечто относительно неизвестное для какого-либо круга лиц. Очевидно, что уголовно-правовой смысл имеет только второе значение.

          В. Даль толковал слово "тайна"  как все сокрытое, неизвестное,  неведомое или нечто скрываемое, секретное, не оглашаемое. Термин "нарушение целостности и конфиденциальности" широко используется в специальной литературе, когда рассматривается проблема безопасности информационных систем, базирующихся на применении информационной техники. Под конфиденциальностью же понимается предотвращение возможности использования информации лицами, которые не имеют к ней отношения. Появление в законодательстве об информации термина "конфиденциальность" наряду с термином "тайна", по-видимому, оправдано. Слово "конфиденциальный" происходит от латинского слова "confidentia (доверие)" и означает "доверительный, не подлежащий огласке". Сравнивая смысл названных терминов, можно увидеть, что они, в принципе, обозначают одно и то же.

          Тайна есть информация. В соответствии  со статьей 2 Федерального закона "Об информации, информатизации  и защите информации" под информацией  понимаются сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления. Сведения должны быть известны или доверены узкому кругу лиц. При этом основанием известности сведений тому или иному лицу может быть профессиональная или служебная деятельность последних, семейно-брачные отношения и иное. Общим для всех видов конфиденциальных сведений является факт, что свободный доступ к ним ограничен в силу предписаний федерального законодательства. Нарушение неприкосновенности охраняемой законом тайны влечет юридическую (в том числе и уголовную) ответственность. На лицах, которым доверена такая информация, лежит правовая обязанность не нарушать ее конфиденциальность.

          В уголовном праве тайну можно  определить как сведения (информацию), доступ к которым ограничен в соответствии с положениями федерального законодательства и за несанкционированное нарушение конфиденциальности которых установлена уголовная ответственность.

          Сведения (информация), составляющие  ту или иную тайну, являются предметами права. Обычно предмет права есть вещь материального мира, имеющая определенные физические характеристики. Такими характеристиками может обладать носитель информации, но не сама информация. В Федеральном законе "Об информации, информатизации и защите информации" под информацией понимаются в том числе нематериализованные сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах, отраженные в образах, в том числе и вербальных. Действующее законодательство не вполне определяет юридическое существо тайны. По отношению к государственной тайне закон регулирует отношения, возникающие в связи с отнесением сведений к государственной тайне, их засекречиванием или рассекречиванием и защитой в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации. Юридически значимая тайна лежит в основе возникающих определенных отношений. Сведения или информация, составляющие тайну, должны расцениваться как объект правоотношений, реализующийся и существующий в форме общественного отношения по его защите или использованию. Характер общественных отношений должен лежать в основе видовой классификации тайны. Личная тайна связана с обеспечением конституционных и иных прав личности. Право человека на тайну личной жизни как абсолютное правовое благо определено в Конституции Российской Федерации и Международном стандарте ООН в области защиты прав и свобод человека (статья 17 Международного Пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года) и отражено в составах Уголовного кодекса Российской Федерации. Можно говорить о разновидностях личной тайны как объекта охраны: частной жизни: личной переписки; телефонных переговоров; почтовых, телеграфных и иных сообщений. Тайна усыновления связана с интересами охраны семейной жизни. Ответственность за ее разглашение могут нести лица, которые обязаны хранить факт усыновления как служебную или профессиональную тайну (судьи, работники местных администраций, органов опеки и попечительства и прочие лица, указанные в части 1 статьи 139 Семейного кодекса Российской Федерации), а также все другие лица, если установлены их корыстные или иные низменные побуждения при разглашении этой тайны без согласия обоих усыновителей.

2. Угрозы частной жизни гражданина в России.

1. Основные  угрозы праву на неприкосновенность частной жизни  в России.

     Существующие  угрозы праву на неприкосновенность частной жизни можно условно  разделить на новые и традиционные.

     Традиционные  угрозы обусловлены укоренившейся  еще в советское время спецификой отношения к частной жизни, а  также "демократической недоразвитостью" социальных институтов, призванных поддерживать основы правового государства: судебной системы, средств массовой информации, гражданского общества.

     Советская эпоха стремилась подчинить сферу  частного общим коммунальным ценностям, по оценке социологов, имела место конструкция "частного без приватности". Частная жизнь несет в себе оттенок неподотчетности индивида официальным структурам, чего не было в личной жизни людей в условиях советского общества. Пренебрежение к приватности закрепилось в привычках и сознании людей, особенно, когда речь заходит о структурах, не претерпевших изменений с советских времен: детских домах и интернатах для престарелых и инвалидов, учреждениях, оказывающих бесплатные медицинские услуги, школах. Право на частную жизнь в условиях этих учреждений становится предельно уязвимым.

     Пережитки советской коллективистской системы  отношений, заложенные в основу этих социальных институтов продолжают воспроизводить отношения, при которых право  на неприкосновенность частной жизни  и уважение человеческого достоинства игнорируется и подавляется существующей системой. Наиболее ярко ограничения права на частную жизнь проявляются в интернатных учреждениях для престарелых и инвалидов и детских домах. И без того, стрессовая для пожилого человека ситуация, когда он вынужден менять свой образ жизни усугубляется административными ограничениями приватности в условиях интерната.

     Особенно  пагубно подавление приватности  сказывается на воспитанниках детских  интернатных учреждений. Специфика  воспитания в условиях коллектива, подавление права на приватность, формируют особые черты личности, которые делают воспитанников зависимыми, несамостоятельными, инертными и неконкурентоспособными в жизни.

     Как показали результаты общественного  контроля, проведенного в 2003 году в детских домах г.Перми, право на неприкосновенность частной жизни является одним из самых распространенных нарушений. Причиной этого являются особенности коллективного проживания. При этом в подавлении приватности играет роль не только факт коллективного проживания, но сама система опеки и воспитания детей-сирот, заложенная в советское время и практически не претерпевшая изменений. К числу наиболее распространенных нарушений права на частную жизнь в детских домах относятся следующие:  

     • Отсутствие возможности уединиться, дети постоянно чувствуют на себе взгляд воспитателя, постоянно находятся в обществе других детей;  

     •  Ограничения возможности иметь  личные вещи. Книги, игрушки, в некоторых  случаях - одежда, не являются личными. В некоторых интернатах игрушки есть только в игровой комнате и не выносятся за ее пределы. Дети знают, что воспитатели, или например, представители санэпидемстанции во время очередной проверки могут проверить содержимое тумбочек. Существующая система обеспечения воспитанников не предусматривает возможности самостоятельно выбирать вещи или приобретать их в личное пользование;  

     •  Во многих интернатах при жесткой  регламентации распорядка дня у  детей нет возможности выбирать свой досуг и времяпрепровождение;  

     •  В среде персонала интернатных учреждений большей частью не принято стучаться при входе в комнаты воспитанников;  

     •  Часто дети живут в перезаполненных группах, по 5-7 человек в спальне.  

     В детских домах не уделяется внимания одной из самых важных, особенно для воспитанников детских домов, составляющей права на частную жизнь: возможности поддержания родственных связей и общения с родственниками. В большинстве учреждений г. Перми нет комнат для встреч с родственниками, ограничиваются звонки по телефону, не проводится каких-либо специальных мероприятий по привлечению родственников к участию в жизни детского дома. Не предусмотрено такого важного направления деятельности как восстановление кровной семьи. Имеют место случаи разделения детей, состоящих в родственных отношениях, по разным детским домам.  

     К традиционным угрозам приватности  можно также отнести:  

     •  низкий уровень правовой культуры журналистов  и чиновников, отсутствие механизмов саморегулирования и норм корпоративной  ответственности за нарушения;  

     • отсутствие культуры, традиций и норм поведения в связи с необходимостью уважения права на приватность;  

     •  неподконтрольность деятельности спецслужб, отсутствие прозрачности деятельности органов власти и правоохранительных органов, отсутствие доступа к информации, возможности для злоупотреблений;  

     Угрозы  приватности возникают, как правило, в связи с осуществлением в  российских условиях законных ограничений  приватности, таких как: