Защита личной и семейной тайны в Российской Федерации

     —  в-пятых, за незаконное получение или  распространение этих сведений законодательством  устанавливается юридическая ответственность. 

     Учитывая  изложенное, определение тайны частной  жизни можно сформулировать следующим образом. Тайна частной жизни — это охраняемые законом конфиденциальные сведения, составляющие личную или семейную тайну лица, незаконное собирание или распространение которых причиняет вред правам и законным интересам этого лица и предоставляет ему право на защиту в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Содержание тайн, охраняемых уголовным законом.

     В предыдущей главе мной отмечалось, что в содержание тайны частной жизни включены: личная и семейная тайна, тайна голосования, тайна усыновления, тайна переписки, телефонных и иных переговоров, сообщений, тайна исповеди. Из перечисленных видов тайн за пределами уголовно-правовой защиты осталась тайна исповеди, которая имеет особый правовой статус. Конституция РФ гарантирует свободу вероисповедания. В этой связи возникает необходимость оградить граждан от разглашения сведений личного характера, доверенных священнослужителю на исповеди. Духовное лицо не подлежит ответственности за недонесение о преступлении, ставшем ему известным на исповеди. Уголовное дело подлежит прекращению в отношении священнослужителя за отказ от дачи показаний по обстоятельствам, известным ему из исповеди (п. 11 ст. 5 УПК РФ).

     Тайна частной жизни. В разд. VII УК РФ «Преступления  против личности» содержится ряд статей, предусматривающих ответственность за нарушение различного рода тайн, права на которые принадлежат, как вытекает из названия раздела, личности, человеку, гражданину, т. е. физическому лицу: так, в ст. 137 УК РФ речь идет о нарушении личной или семейной тайны, в ст. 138 — тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан, в ст. 142 упоминается о нарушении тайны голосования, а в ст. 155 установлена ответственность за нарушение тайны усыновления (удочерения).

     Наличие такого количества норм приводит к  необходимости выяснения круга  сведений, составляющих содержание каждой из названных тайн, их соотношения  между собой, а это, в свою очередь, предполагает обращение к нормам международного права, конституционного, гражданского, семейного права Российской Федерации, на которые и опираются перечисленные выше нормы современного Уголовного кодекса.

     В ст. 23 Конституции РФ 1993 г. закреплено право каждого на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Статья 24 Конституции РФ устанавливает положение, согласно которому сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускается. Аналогичное положение продублировано в ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 25 января 1995 г. № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации». Отсюда возникают два важных вопроса:

     1)  как соотносятся между собой  право на неприкосновенность частной жизни и право на личную и семейную тайну, поскольку в ст. 137 УК РФ идет речь и о том, и о другом;

     2) как соотносятся между собой  понятия «личная и семейная  тайна» и «информация о частной  жизни лица» и каково их  содержание. 

     Прежде  чем обратиться к рассмотрению этих вопросов, отметим, что в научно-правовой литературе понятия «тайна личной жизни», «тайна частной жизни», «личная и семейная тайна» рассматриваются как синонимичные. При этом и понятия личной и семейной тайны тесно связаны между собой и во многом совпадают; различие между ними усматривается лишь в одном: личная тайна непосредственно касается интересов лишь конкретного индивида, а семейная тайна затрагивает интересы нескольких лиц, находящихся друг с другом в отношениях, регулируемых Семейным кодексом.

5. Соотношение права на неприкосновенность частной жизни  и права на личную и семейную тайну.

     Зафиксированные в Конституции РФ права конкретизируются в других нормативных актах, в  частности в актах гражданского и семейного законодательства, трансформируясь в отраслевые субъективные права с одноименным или похожим названием. Но при этом в научной литературе отмечается, что их необходимо различать. Так, М. Н. Малеина указывает: «Конституционные права граждан не должны отождествляться с правами, приобретенными в результате вступления в те или иные конкретные правоотношения, их юридическая природа различна».

     Конституционное право на неприкосновенность частной  жизни, личную и семейную тайну получает свое развитие в гражданском законодательстве в ст. 150 ГК РФ в качестве объектов гражданских прав среди других нематериальных благ и через установление способов осуществления и защиты соответствующих субъективных гражданских прав.

     Личным  неимущественным правам граждан, в  том числе и правам на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, присущи следующие признаки: 

     - нематериальный характер личных прав; 

     - направленность на выявление и развитие индивидуальности; 

     - особый объект личных прав; 

     - специфика оснований их возникновения и прекращения. 

     Отсюда  личное неимущественное право определяется в цивилистике как субъективное право, возникающее по поводу нематериальных благ или результатов интеллектуальной деятельности, не подлежащее точной денежной оценке, тесно связанное с личностью  управомоченного, направленное на выявление и развитие его индивидуальности и имеющее специфические основания возникновения и прекращения.

     В Уголовном кодексе РФ понятия  «неприкосновенность частной жизни» и «личная и семейная тайна» смешиваются: ст. 137 называется «Нарушение неприкосновенности частной жизни», а ее диспозиция сформулирована как незаконное собирание и распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия...

     Таким образом, личная и семейная тайна  являются не единственными элементами, входящими в содержание понятия «частная жизнь»; в отличие от других элементов имеют свои специфические особенности — это прежде всего сведения о частной жизни лица, причем не все сведения, а только конфиденциальные, отнесенные к категории сведений с ограниченным доступом, незаконное получение и распространение которых причиняет вред правам и законным интересам граждан. На наш взгляд, название ст. 137 УК РФ следовало бы сформулировать в следующей редакции так: «Незаконные собирание и распространение сведений, составляющих личную или семейную тайну».

6. Соотношение понятий «информация  о частной жизни  лица» и «тайна частной жизни».

     Возможных вариантов соотношения может  быть два: либо это тождественные  понятия, и всякая информация о частной жизни представляет собой личную или семейную тайну, либо личная и семейная тайна является лишь частью информации о частной жизни лица, но тогда нужно определить специфические признаки этой части, отличающие ее от целого. В любом случае конечной целью должно быть выяснение содержания понятия «личная и семейная тайна», так как именно о ней идет речь в ст. 137 УК РФ.

     Интересующая  нас тайна частной жизни (или, как сказано в ГК РФ, личная и  семейная тайна) не нашла своей расшифровки  в гражданском законодательстве, поэтому норму, закрепленную в ст. 137 УК РФ, строго говоря, нельзя считать бланкетной, раз ГК РФ только упоминает о личной и семейной тайне, не раскрывая содержание этих терминов. В научной литературе по гражданскому праву определение тайны частной жизни рассматривается рядом авторов. Л. О. Красавчикова раскрывает содержание понятий «тайна личной (частной) жизни», выявляя особенности личной (частной) жизни и давая определение тайны вообще. В частности, она отмечает: «Общественная жизнь индивида заполнена (связана)... явлениями, отношениями и процессами социального порядка... Что касается личной (частной) жизни человека, то здесь на первый план выдвигаются явления, связи и отношения иного рода. Они отличаются... своим содержанием, характером, целью, индивидуальностью форм и т. д. Круг компонентов частной жизни индивида довольно широк. Среди них, очевидно, необходимо различать такие: сугубо личностные (интимные), бытовые, семейные, имущественные, культурные, организационные, санитарно-гигиенические, оздоровительные, коммутационные».

     Определяя круг сведений, образующих личную или  семейную тайну, которые защищают с  помощью гражданско-правовых средств, Л. О. Красавчикова отмечает, что «далеко  не всякая информация о личной жизни  или ее отдельных сторонах образует тайну, разглашение которой представляется нежелательным с точки зрения интересов личности. Например, сведения о семейном положении, о любом занятии, о месте жительства или работы хотя и отражают соответствующие аспекты частной жизни гражданина, но достоянием частной тайны, очевидно, не являются... Иначе говоря, далеко не всякая по глубине и характеру информация о частной жизни составляет личный или семейный секрет. Наука до настоящего времени еще не выработала разграничительного критерия между этими двумя видами информации о частной жизни гражданина и поэтому вопрос практически решается следующим образом: если имеется прямое указание в законе, значит, распространять определенного рода информацию нельзя; при отсутствии такого указания в законе — можно».

     Специалисты в области конституционного права  также ограничивают круг сведений, образующих предмет личной и семейной тайны. Так, П. Е. Кондратов считает, что к личной и семейной тайне  могут быть отнесены сведения: 

     - о фактах биографии лица; 

     - о состоянии его здоровья; 

     - об имущественном положении; 

     - о роде занятий и совершенных поступках; 

     - о взглядах, оценках, убеждениях; 

     - об отношениях в семье или об отношениях человека с другими людьми. 

     При этом П. Е. Кондратов отмечает, что  сведения о совершенных лицом правонарушения или иная, касающаяся его информация, имеющая значение для решения вопроса об ответственности, не подлежит охране как личная или семейная тайна; однако при этом ни сам обладатель тайны, ни другие указанные в ст. 51 Конституции РФ и федеральных законах лица не могут быть понуждаемы к ее раскрытию, а необходимые для правосудия сведения должны получаться путем использования имеющихся в распоряжении правоохранительных и правоприменительных органов законных оперативно-розыскных и процессуальных возможностей.

     С учетом изложенных позиций должен решаться вопрос о толковании понятия личной и семейной тайны (тайны частной  жизни) и применительно к ст, 137 УК РФ.

     Представляется, что в рамках уголовного законодательства неверно было бы отождествлять «информацию о частной жизни лица» и «личную и семейную тайну». Напротив, следует исходить из того, что последняя образует лишь часть первой. Кроме личной и семейной тайны, в информацию о частной жизни входят и некоторые другие сведения, в отношении которых действует общий запрет на их сбор, хранение, использование и распространение, но конкретных механизмов их защиты в отраслевом законодательстве не выработано. Так, вряд ли можно отнести к личной тайне сведения о том, когда гражданин отлучается из дома, в котором часу уходит на работу и возвращается с нее; в противном случае при совершении целого ряда преступлений, когда виновный с целью облегчить их совершение изучает подобную информацию, например, выслеживает жертву, чтобы убить ее, или, наоборот, выжидает время, когда потерпевший отлучится из дома, чтобы совершить кражу, помимо соответствующих статей УК РФ лицу должна была бы вменяться и ч. 1 ст. 137 УК РФ.

     Отсюда  в правовой литературе справедливо  отмечается, что есть тайны исключительно  личные (никому не доверенные) и тайны профессиональные (личные тайны, доверенные представителям различных профессий— врачам, адвокатам, нотариусам, священникам).

     М. Н. Малеина полагает, что «учитывая  многоаспектность тайны частной  жизни, более правильно говорить о праве на тайну частной жизни как о сложном субъективном гражданском праве, включающем в себя иные субъективные права (или правомочия), охраняемые специальными нормами или даже не упомянутые в нормативных актах». Она отмечает, что «законодательство вводит специальные нормы по защите частной жизни, когда гражданину для осуществления своего права необходимо содействие третьих лиц — профессионалов: медицинская тайна; нотариальная тайна; адвокатская тайна; банковская тайна; тайна переписки, телефонных переговоров, телеграфных сообщений; тайна усыновления; другие профессиональные тайны; тенденция развития законодательства такова, что постепенно вводятся нормы, закрепляющие охрану новых профессиональных тайн. На это же обращает внимание и Л. О. Красавчикова, указывая, что «специальные нормы рассредотоиены в нормативных актах, имеющих самую различную отраслевую принадлежность». При таком подходе, считает она, «когда отсутствуют общие нормы, необходимо будет и в дальнейшем увеличивать их число, отмечая при этом то обстоятельство, что все эти специальные нормы в сути своей односторонни. Об этом особо приходится говорить в связи с тем, что установить раз и навсегда перечень профессий, дающих доступ к тайнам частной жизни гражданина, практически и теоретически невозможно». Л. О. Красавчикова предлагает иметь в гражданском законодательстве общие нормы, закрепляющие право гражданина на неприкосновенность частной жизни и сохранение сведений о частной жизни, полученных другим лицом при выполнении своих профессиональных обязанностей (общественных поручений). М. Н. Малеина также отмечает необходимость появления в ГК РФ в дальнейшем нормы, направленной на охрану сведений, составляющих профессиональную тайну.