Прекращение и возникновение права собственности

 На момент написания  настоящей работы не урегулированы  законом многие виды и важные  стороны отношений собственности,  подлежащие императивному регулированию.  В каких-то случаях это вызвано  не разрешёнными пока “антагонистическими”  противоречиями в подходе к  регулируемым вопросам в среде  законодателей, как, впрочем и в обществе в целом, а в иных случаях такие вопросы просто не подлежат регулированию Законами РФ. В настоящее время многие подобные вопросы урегулированы актами законодательства - Указами Президента и Постановлениями Правительства РФ - либо подзаконными актами, число и разнообразие каковых столь велико, что подробное их изучение могло бы стать темой немалого числа специальных научных работ.

 Для целей  настоящего исследования следует отметить еще возросшую важность правовых норм, содержащихся в заканодательстве субъектов федерации и законоустановлениях органов местного самоуправления. Их действие ограничено в пространстве соответствующими административно-территориальными границами, а также по объектам пределами компетенции, однако многие казусы могут быть решены лишь с применением таких норм.

 Однако, в любом случае, общая правовая основа для решения вопросов, связанных с отношениями собственности - гражданское право РФ, поскольку право собственности - это основной вид имущественных прав, составляющий, наряду с производными правами и сервитутами, а вещное право, являющееся, в свою очередь, под отраслью гражданского права, представляющей собой совокупность норм права, регулирующих отношения, объектами которых является конкретная вещь или конкретное имущество. Поэтому право собственности подлежит исследованию методами и с использованием понятийного аппарата, характерного для современной цивилистики [2.4, c. 367].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.  Основания (способы) возникновения права собственности и виды.

Основания приобретения права  собственности именуются также  способами. Однако еще Д.И. Мейер, выдающийся дореволюционный цивилист, указывал на необходимость разграничения  этих понятий, отмечая, что «легко смешать  способы приобретения права собственности  со способами приобретения других прав».

Наиболее наглядно опасность  такого смешения можно продемонстрировать на примере договора купли-продажи, который указан в качестве основания  приобретения права собственности  в п. 2 ст. 218 ГК. Заключение договора купли-продажи порождает у покупателя не право собственности, а лишь право  требовать передачи вещи. Право собственности, по общему правилу, возникает с момента  передачи вещи (ст. 223 ГК).

Под способами приобретения права собственности следует  понимать фактические действия, с  которыми закон связывает возникновение  права собственности. Основаниями  приобретения права собственности  являются юридические действия либо события.

Для возникновения права  собственности требуется совокупность фактических и юридических действий. Так, передача вещи сама по себе не порождает  права собственности. Фактические  действия по передаче вещи могут совершаться  и во исполнение договоров, не связанных  с переходом права собственности, например договора аренды. Право собственности  возникает только в том случае, если передача вещи опирается на юридический  факт, являющийся основанием приобретения права собственности.

Таким образом, под приобретением  права собственности следует  понимать совокупность юридических  и фактических действий, с которыми закон связывает возникновение права собственности [2.40, c.238].

Анализ норм гл. 14 ГК позволяет  выделить следующие основные способы  приобретения права собственности, в зависимости от характера фактических действий: создание вещи, завладение, передача, выкуп. Каждому из способов присущ, как правило, и особый круг оснований приобретения права собственности.

Традиционно в науке гражданского права деление способов приобретения права собственности на первоначальные и производные, смысл которого заключается  в установлении объема прав и обязанностей нового собственника [1.2]. При первоначальных способах объем правомочий приобретателя определяется законом, а при производных - объемом предшествующего собственника.

К первоначальным способам приобретения права собственности  относятся:

создание (изготовление) новой  вещи, на которую ранее не было и  не могло быть установлено ничьего  права собственности;

переработка и сбор или  добыча общедоступных для этих целей  вещей;

при определенных условиях - самовольная постройка;

приобретение права собственности  на бесхозяйное имущество, в том  числе на имущество, от которого собственник  отказался или на которое утратил  право.

К производным способам приобретения права собственности относится  приобретение этого права:

на основании договора или иной сделки об отчуждении вещи;

в порядке наследования после  смерти гражданина;

в порядке правопреемства при реорганизации юридического лица [1.2].

Практическое значение такого разграничения состоит в том, что при производных способах приобретения права собственности  на вещь помимо согласия (воли) собственника необходимо также учитывать возможность  наличия на эту же вещь прав других лиц - не собственников (например, залогодержателя, арендатора, субъекта ограниченного вещного права). Эти права обычно не утрачиваются при смене собственника вещи, переходящей к новому владельцу, как бы обременяя его имущество.

В этом отношении действует  прямо не выраженное, но подразумеваемое  законом старое правило, берущее  начало в римском частном праве: никто не может передать другому  больше прав на вещь, чем имеет [2.5, c.299].

Понятно, что на первоначального приобретателя вещи никакие ограничения подобного рода распространяться не могут.

Таким образом, различие первоначальных и производных способов приобретения права собственности, по сути, сводится к отсутствию или наличию правопреемства, т.е. преемства прав и обязанностей владельцев вещи. В свою очередь, это обстоятельство делает возможным различие понятий "основания возникновения права собственности"(  т.е. титулов собственности, или право порождающих юридических фактов) и "способы приобретения права собственности" (т.е. правоотношений, возникших на основе соответствующих юридических фактов).

Многие способы возникновения  права собственности могут использоваться любыми субъектами гражданского права. Поэтому они называются общими или  общегражданскими способами приобретения права собственности. Таковы, например, правоотношения, возникающие на основе различных сделок. Имеются, однако, и специальные способы возникновения  этого права, которые могут использоваться лишь строго определенными субъектами [2.10, c. 414].

Первоначальные способы  приобретения права собственности  — это такие способы, когда  с помощью их право собственности  на имущество устанавливается впервые  либо возникает помимо воли прежнего собственника (изготовление вещи, конфискация  имущества).

В первоначальном способе  – право приобретатель основывает свое право не на праве предшественника  или его непосредственном содействии к приобретению данного права, а  на своем собственном действии. Основанием приобретения здесь является односторонний  приобретательный акт в том или ином соединении с юридическими событиями [2.8, c.516].

В фактическом составе  некоторых первоначальных способов приобретения права собственности  преобладающее значение принадлежит  юридическим событиям (приобретательная давность, соединение вещей, например, приобретение по береговому праву, и др.), в то время как в других - первенствующее значение принадлежит юридическому действию - одностороннему волеизъявлению приобретателя (оккупация, находка, клад и др.). - На основании этого можно сказать, что общее и единое понятие первоначального способа приобретения собственности обрисовывается преимущественно отрицательной чертой - отсутствием правопреемства [2.29, c. 74].

К первоначальным способам приобретения права собственности  относятся: изготовление новой вещи, переработка, сбор или добыча общедоступных  для этих целей вещей, самовольная  постройка (при определенных условиях). Приобретение права собственности  на бесхозное имущество, либо на имущество, от которого собственник отказался  или утратил на него право; приобретательная давность и др. (ст. 218-222, 225-234 ГК РФ) [1.2].

Создание вещи. Приобретение права собственности на вновь  изготовленную вещь является первоначальным основанием, поскольку ранее объекта  права собственности вообще не существовало. Создание вещи для приобретения на нее права собственности требует  соблюдения ряда условий.

Во-первых, речь идет именно о новой вещи, ставшей результатом  первичного изготовления конкретным лицом. С точки зрения права возникновение  вещи означает создание такой индивидуально-определенной вещи, которой не было до сих пор. При этом создание включает в себя и существенную реконструкцию вещи.

Во-вторых, собственником  вещи становится лицо, которое изготовило ее для себя (в своем интересе, для удовлетворения собственных  потребностей) (п.1 ст.218 ГК РФ). Если вещь создается по договору для другого  лица, то последнее и становится собственником в силу условий  договора. Например, в рамках договора подряда право собственности на изделие с самого начала приобретается не подрядчиком, а заказчиком (п.1 ст.702 ГК РФ). Даже если заказчик намерен впоследствии продать изготовленную вещь, тем не менее, последняя считается изготовленной для него. Определяющим для понятия объекта, созданного для себя, является наличие у создателя цели приобретения права собственности на объект.

В-третьих, материалы, из которых  создается вещь, должны принадлежать ее изготовителю; в противном случае будут применяться правила ст.220 ГК РФ о переработке.

В-четвертых, для возникновения  права собственности на новую  вещь последняя должна быть создана  с соблюдением закона или иных правовых актов. Несоблюдение данного  условия, как правило, не дает изготовителю права собственности, а приводит к различным последствиям в зависимости  от характера правонарушения (в частности, ст.220 ГК РФ – переработка не принадлежащих  лицу материалов, ст.222 ГК РФ – самовольная  постройка, ст.223 УК РФ – незаконное изготовление оружия).

Созданная вещь может быть как движимой, так и недвижимой. В процессе создания движимой вещи должен появиться новый объект материального  мира.

Вопрос о начальном  моменте появления недвижимой вещи остается открытым. В литературе обоснованно  предлагается считать таким моментом момент, когда на строительной площадке начались действия, приведшие к такому изменению участка, которое становится для него неотъемлемым без существенного  ущерба для назначения планируемого объекта. Можно предположить, что  с того момента, когда забита в  соответствии с проектом хотя бы одна свая, объект может быть признан  объектом недвижимости в качестве объекта  незавершенного строительства. Разумеется, можно и нужно в нормативных  актах установить некий минимум  изменений земельного участка для  признания наличия на нем появившегося объекта недвижимости.

Для движимых вещей момент возникновения права собственности  определяется фактом окончания деятельности по созданию (именно в этот момент вещь считается изготовленной). Право  собственности на вновь создаваемую  недвижимую вещь, подлежащее государственной  регистрации, возникает с момента  такой регистрации (ст.219 ГК РФ) [2.23].

 Переработка вещи .Среди первоначальных оснований возникновения права собственности закон называет изготовление или создание новых вещей и создание, движимых вещей путем переработки чужих материалов.

Переработка (спецификация) согласно впервые появившейся в  отечественном правопорядке ст.220 ГК РФ – это изготовление новой движимой вещи из материалов, не принадлежащих  изготовителю. Понятие новой вещи следует трактовать широко и включать в него вещь как не существовавшую ранее (изготовление обуви из кожи), так и приобретшую некоторые  новые качества по сравнению с  прежней (инкрустация панели автомобиля, изменение фасона платья). Именно нелигитимность использования материалов (исходной вещи) отличает переработку от обычного порядка возникновения права на вновь создаваемое имущество (п.1 ст.218 ГК РФ) [1.2].

Если иное не предусмотрено  договором, право собственности  на эту вещь приобретает собственник  материала. Например, при пошиве платья из чужой ткани собственником  платья станет собственник ткани. При  этом собственник материала обязан возместить изготовителю стоимость  переработки, если иное не предусмотрено  договором.

В порядке исключения изготовитель (спецификатор) может стать собственником  новой вещи лишь при одновременном  наличии трех условий: стоимость  переработки значительно превышает  стоимость материала; изготовитель добросовестен, т. е. не знал и не должен был до окончания изготовления знать  о том, что использует материал (например, в результате смешения материалов, принадлежащих разным лицам, включая  изготовителя); изготовитель осуществил переработку для себя. При этом изготовитель обязан возместить собственнику материалов их стоимость, хотя следует подчеркнуть: эта компенсация не является условием приобретения права собственности. Правоотношения по выплате компенсации носят отдельный, причем обязательственный, характер.

Когда же собственник материалов утратил их в результате недобросовестности изготовителя, последний обязан не только передать ему новую вещь в  собственность, сколь дорогой ни была бы переработка, но и возместить ему причиненные убытки (например, упущенную выгоду от неиспользования  материалов). При этом никаких прав на компенсацию стоимости переработки  недобросовестный изготовитель не приобретает [2.16,c.993].