Лекции по конституционному праву

       6. Члены СФ и депутаты  ГД  обладают  неприкосновенностью   в  течение

всего срока  их полномочий.

       7. Депутаты пользуются преимущ.  правом выступать по вопросам  своей д-

ти в СМИ.

       8. Жизнь и здоровье депутата подлежит  обязат.  гос.  страхованию за

счет федерального бюджета.

       9. В случае причинения депутату  увечья ему  ежемесячно  выплачивается

компенсация в  размере разницы между  ежемесячн.  денежн.  вознаграждением  и

пенсией.

       10. Депутаты освобождаются на срок их полномочий от призыва на в/с.

       11. по окончании срока полномочий  депутату  ГД  предоставл.  прежняя

работа, а при  отсутствии – равноценная.

       12.  Члену  СФ  возмещ.  расходы,  связанные  с  осуществлением   его

полномочий, а депутату ГД – 5 МРОТ.

       13. Депутату ГД устанавл. ежемесячн.  оклад   и  надбавки  в   размере

федер. министра.

       14. Депутаты имеют право бесплатно   пользоваться  воздушным,  водным,

ж/д и всеми  видами городск. транспорта.

       15. Иногор. депутату предоставл. служебная жилая площадь в  Москве  и

т.д. 

       4. Основные акты ФС – ФЗ  и ФКЗ. ФКЗ всего 6.

       ФКЗ приним. по вопросам введения  ЧП, референдума,  изменения  статуса

субъекта РФ, вопросам д-ти Пр-ва, Конст. Суда, Верх. Суда, Высш.  Арб.  Суда

и т.д.

       Стадии законодательного процесса:

       1. Законодательная инициатива, ст. 104.

       Правительство подготавливает письменные  заключения в течение 14 дней.

       2.  Предварительное  рассмотрение  законопроектов  произв.  в  соотв.

комитете.

       3.  Рассмотрение  законопроекта   в  ГД  может  осуществляться  в  3-х

чтениях.

       4. Принятие законов.

       ФЗ приним. большинством голосов  от общего числа депутатов  (простым).

ФКЗ принимается, если он одобрен большинством не менее 2/3 от  общего  числа

депутат. (квалифиц.). Затем ФЗ в течение 5 дней передается  на  рассмотрение

СФ. Если ФЗ не подлежит обязат. рассмотрению СФ и если он в  течение 14  дней

не был вообще рассмотрен, то он в течение 5 дней направляется к Президенту.

       5. Рассмотрение и одобрение ФЗ  СФ.

       ФЗ в течение 2-х напр. всем  членам СФ для ознакомления.

       Право отлагательного вето на  ФКЗ не распространяются.

       6. Подписание и обнародование  з-нов.

       Порядок опублик. и вступл. в силу уст.  ФЗ  от  25  мая 1994  г.  "О

порядке опубликования  и вступления в силу ФЗ, ФКЗ, актов  палат ФС".

       Дата принятия  ФЗ  считается   дада  принятия  его  в   ГД  в  окончат.

редакции, а ФКЗ, когда он одобрен СФ. ФЗ и ФКЗ  подлежат официальн.  опублик.

в течение 7 дней после подписания Пр-том в "Российской газете" и "СЗ  РФ"  и

вступ. в силу по истечение 10 дней после  официального  опубликования,  если

самим з-ном не установлен другой срок ФС принимает  также  постановления  (по

вопросам доверия  Пр-ву РФ, об амнистии, о выдвижении обвинения против  Пр-та

и др.).

       Пост. публикуются не позднее  10 дней после их принятия. 

                              Правительство РФ 

       1. Состав и порядок формирования  ПРФ

       2. Компетенция ПРФ

      3. Отставка ПРФ

       Н/а ФКЗ "О правительстве  РФ" от 31 дек. 1997 г. СЗ РФ" 98  г.  №  11,

ст. 1.

       Указ През. РФ от 14  авг.  1996  г.  "О  статусе  федеральн.  органов

исполнит. власти"

       Указ През. РФ "Об обеспеч. взаим.  П-та РФ и ПР-ва РФ" от 10 июня 1994

г.

       1. Исполнительную власть в РФ  осуществляет Пр-во РФ. ПР-во  действует

в пределах срока  полномочий П-та.

       П-во формир. П-том с участием  парламента.

       По  решению  П-та  в  состав  ПРФ  могут  входить  руководители  гос.

комитетов, федеральных  служб  (директор  ФСБ,  пред.  комит.  по  управлению

имуществом и  по оборон. стратегиям пр-ти, имеют статус федер. министра).

       Пребывание в составе П-ва несовместимо  с выполн. другой  оплачиваемой

работы в гос., коммерч., обществ. организ.,  кроме  преподават.,  научной  и

иной творческой работы. Члену ПРФ не могут быть одноврем. депутатами ГД.

       2. ст. 114

       Акты П-ва, ст. 115.

       Постан. и распор. П-ва явл. подзаконными  актами. Пост. носят  нормат.

х-р, а распоряж. – по операт. и текущим вопросам.

       3. ст. 117

       1. ПРФ может 

       Право на отставку имеют и  отдельные члены П-ва.

       2. 
 

                          Органы судебной власти РФ

       1. Констит. основы суд. власти.

       2. Констит. Суд РФ.

       3. Прокуратура РФ.

       н/а  ФНЗ "О констит. суде  РФ" от 24 июля 94

            з-н РФ "О прокур." от 18 окт. 1995

            КРФ, гл. 7

            з-н "О статусе судей РФ" от 22 июня 1996 г.

       1.

        1. Понятие суд. системы

       2. Констит. принципы  и нормы,  опред.  взаимоот.  личности  с суд.

властью.

       1. ст. 46 ч. 1

       2. ст. 47 ч. 1

       3. ст. 47 ч. 2

       4. ст. 50 ч. 3

       5. ст. 48

       6. ст. 50 ч. 2

       7. ст. 51

       Принципы организации суд. власти 

                     Государственные органы субъектов  РФ

                     Законодательные органы субъектов  РФ 

       1. Представ. (законод.) органы республик  в составе РФ

           а) Состав и организац. основы  д-ти

           б) Компетенция законод. органов республик

           в) Статус депутата представ. органы

       2. Законод. органы  автом.  округов,  авт.  обл.,  областей,  креаев,

городов федер. занчения

       н/а: Указ  Президента  РФ  от  22  окт.  1993  "Об  основных  началах

организации гос. власти в субъектов РФ" СаПП 1993 №43

       Ук. П-та РФ "О действии  з-ва  РФ,  об  органах  гос.  власти  краев,

областей, городов  ф. знач, автон. области, автон. округов" от 22  дек.  1993

г. 

       1. а) Законодат.  (предста.)  органом   республики  в  составе  РФ   -

парламент (Народное собрание, Гос. собрание, Верховный  Совет и т.д.).

       Большинство республик парламентов  избир. сроком на 5 лет, но  исключ.

(Законодат. Собрание  Карелии, Гос.  Совет  Коми)  и  т.д.  Численный  состав

парламента определ. по-разному. Самый многочисленный 250 Татарст., до  32  –

в Верх. Курале Тыва.

       Республиканские конституции предусм.  право П-та распускать парламент.

Президент не может  распустить парл., что и През. РФ.

       Большинство республик парламентом однопалатным, но  есть  и  двухпал.

(Башкортостан, Карелия, Саха и т.д.).

       Внутренним руководящим органом  П-та явл. Председатель или   президиум.

В состав президиума входят председатель, зам. пр.,  председатели  комитетов.

Республик.  парламенты  обр.   комитеты  и  комиссии.  На  них   возлагается

разработка и  рассмотрение проектов законодат. и  иных н.а.,  контроль  за  их

исполнением.

       б)

       1. принятие К респ., внесение в  нее измен. и дополнений

       2. принятие з-нов и кодексов республики.

       3. решение вопроса об изменении  границ республики

       4. принятие решения о проведении  референдума

       5. определение внутр. и внешн.  политики

       6. назнач. выборов депутатов и  главы гос-ва (респ.)

       7. утвержд. перспективных планов и важнейших программ эконом. и  соц.

развития республики.

       8. утверждение структуры органов  исполнит. власти

       9. согласие на назначение прокурора  республики Ген. прокурором РФ

       10. избрание Констит., Верх. и Высш. Арб. Суда республики

       11. Назначение Председ. Национ. банка  по соглас. с ЦБ РФ.

       12. Обсуждение и принятие гос.  бюджета  республики,  контроль  за  их

исполнением.

       13. принятие отставки и отстранение  от должности П-та.

       14. Установление гос. наград, почетных званий республики и т.д.

       Но имеется противоречие с  КРФ в ряде К. республик.  Например, в ресип.

Тыва парламент  имеет право решать вопросы войны  и мира,  в  Башкортостане  –

определять размер взноса в б-т РФ.

       в) Депутатом  республ.  парламента,  как  правило,  может  быть  гр-н

республики, достигший 21 г., прожив. в республике  не  менее  5  лет  (кроме

Дагестана).

       Депутат имеет право:

       1. Участвовать в заседании П-ва  и др. органов гос.  власти  и   местн.

самоуправления

       2. Обращаться во все предп., учр., орг. независимо от форм собств. по

вопросам депутатской  д-ти

       3. Проверять по своей инициативе  или по поручению парлам. сведения  о

нарушении з-нов.

       4. Контролировать рассмотрение направл.  им предложений,  заявлений  и

жалоб в гос. и общ. органы, предприятия, учр., организации.

       5. Проводить встречи с избирателями  труд. коллектива и и. округа.

       6. Обладает правом законодат.  инициативы.

       7. Обладает депутатской неприкосновенностью.

       8. Имеет дипломатич. паспорт на  весь срок полномочий ит.д. 

       2. Гос власть в краях, областях, городах ф. з.,  авт.  области,  авт.

округах осущ. законодат. органом: