Договор перевозки грузов

Получение груза должно быть надлежащим образом оформле­но, и удостоверяется соответствующим образом на на­кладной (коносаменте). Для выполнения этой обязанности полу­чатель должен быть уведомлен о прибытии груза в порядке и сро­ки, установленные на соответствующем виде транспорта. Лишь при автомобильных перевозках, которые обеспечивают доставку груза прямо на склад получателя, не всегда возникает необходи­мость в уведомлении последнего о прибытии груза. Нарушение этой обязанности перевозчиком лишает его права взыскать с гру­зополучателя плату за сверхнормативное хранение груза и простой перевозочных средств. В предусмотренных законом случаях полу­чатель вправе требовать проверки количества, веса и состояния прибывшего груза. Выявленные в ходе проверки обстоятельства, которые могут служить основанием для ответственности перевоз­чика, должны быть удостоверены коммерческим актом, актом об­щей формы, записями в грузосопроводительных документах.

Грузополучатель обязан принять (вывезти) груз в установленные сроки. При их нарушении расходы по хранению груза сверх сроков бесплатного хранения возлагаются, в зависимости от вида транспорта и этапа развития перевозочного обязательства, на грузополучателя, грузоотправителя или (на морском транспорте) на всякое лицо, управомоченное распоряжаться грузом. По истече­нии установленных сроков хранения груз как невостребованный подлежит реализации в установленном порядке. Реализации под­лежат и бездокументарные грузы, т. е. грузы, прибывшие без со­проводительных документов.

1.3. Имущественная ответственность в обязательствах по перевозке

Имущественная ответственность участников обязательства по перевозке грузов строится на общих принципах ответственности в гражданском праве. В ст. 793 Гражданского Кодекса Российской Федерации[14] предусмотрено, что в случае неисполнения или не­надлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны не­сут ответственность, установленную настоящим Кодексом, транс­портными уставами и кодексами, а также соглашением сторон. Вместе с тем ответственность в обязательствах по перевозке имеет и значительную специфику, отличающую ее от обычной ответст­венности за нарушение обязательств. Прежде всего она относится к случаям ограниченной ответственности, сужающей право на полное возмещение убытков по сравнению с общим порядком. Ограничения могут распространяться на упущенную выгоду и даже на часть реального ущерба. Кроме того, такая ответственность в значительной мере является односторонне-нормативной: соглаше­ния перевозчиков с грузовладельцами (отправителями и получате­лями) об ограничении или устранении установленной законом ответственности перевозчика недействительны, за исключением слу­чаев, когда такие соглашения допускаются транспортными уставами и кодексами. Следовательно, по согла­шению сторон уровень ответственности перевозчика, а также иных субъектов грузоперевозочного обязательства может быть по­вышен. В ранее действовавших транспортных уставах и кодексах принципы ответственности были сформулированы более жестко: недействительными признавались всякие соглашения перевозчи­ков с клиентурой, которые изменяли (понижали или повышали) или вообще устраняли ответственность какой-либо стороны обя­зательства. Ныне ответственность за нарушение обязательств по перевозке свойственны:

а) ограничение права на взыскание части убытков; б) запрет на уменьшение или устранение нормативной ответствен­ности перевозчика; в) возможность определения ее размера и пре­делов по соглашению сторон в установленных случаях.

Особенностью ответственности за нарушение обязательств по перевозке грузов является также то, что она может наступать не только за нарушение уже заключенного договора перевозки, но и за несовершение действий, связанных с организацией перевозок. Она мо­жет вытекать как из договорного основания (принятой заявки, до­говора об организации перевозок, чартера), так и из иных основа­ний, предшествующих договору перевозки (административный акт при поставках по государственному контракту). По своей при­роде такая ответственность является гражданско-правовой. Ее отличает формальный характер: п. 2 ст. 794 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает при­мерный перечень обстоятельств, при ответственности за не­подачу транспортных средств и их неиспользование (непредъявле­ние груза к перевозке). К их числу относятся: а) непреодолимая сила, а также иные явления стихийного характера (заносы, навод­нения, пожары) и военные действия;

б) прекращение или ограни­чение перевозки грузов в определенных направлениях,

которые установлены в порядке, предусмотренном транспортным уставом и кодексом; в) иные случаи, предусмотренные транспортными ус­тавами и кодексами (прекращение производства на срок не менее трех суток, задержка отправителем судов под разгрузкой и другие специфические для отдельных видов транспорта случаи).

Перечень этих обстоятельств рассматривается как исчерпывающий. Все иные, не попавшие в него об­стоятельства, хотя бы их наступление и не зависело от сторон, не освобождают отправителя и перевозчика от ответственности за не­совершение действий по организации перевозок. Это означает, что перевозчики и отправители несут ответственность за неподачу транспортных средств и за их неиспользование независимо от вины, на началах предпринимательского риска.

Ответственность по договору перевозки основана на несколько иных условиях. Прежде всего это касается ответственности пере­возчика за несохранность груза. Несохранность груза может прояв­ляться в его утрате, недостаче и повреждении (порче). Под утра­той понимается невозможность выдать груз получателю в течение установленных сроков (30 дней по истечении срока доставки или в иной срок). Недостача (частичная утрата) означает наличие раз­ницы в весе или количестве груза, принятого к перевозке и сданно­го получателю по одной накладной (коносаменту). Порча груза — несоответствие качества прибывшего в пункт назначения груза его первоначальному качеству, указанному в транспортных докумен­тах. При утрате, недостаче или порче обычно составляется доку­мент о несохранности груза (коммерческий акт, акт общей формы и др.). Если такой документ составлен перевозчиком единолично без участия представителей грузовладельца, он не имеет заранее установленной силы и оценивается судом наряду с другими доку­ментами и доказательствами по делу.

Общим условием ответственности перевозчика за утрату, не­достачу или порчу груза является вина. В этом проявляется отклонение от общих правил ответственности коммерческих организаций, осуществляющих предприниматель­скую деятельность и отвечающих на началах риска. Перевозчик же несет ответственность за несохранность груза по­сле принятия его к перевозке и до выдачи получателю (иному управомоченному лицу), если не докажет, что утрата, недостача или повреждение груза произошли вследствие обстоятельств, ко­торые он не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело. Таким образом, именно перевозчик должен доказать свою невиновность путем ссылки на одно из названных обстоятельств, чтобы освободиться от ответственности.

Исключение составляет правило ст. 167 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации[15], в силу которого при морских перевозках перевозчик вообще не отвечает за несохранность груза или просрочку в его доставке, если докажет,  что утрата  (повреждение)  груза или  просрочка в доставке произошли вследствие действий и упущений капитана, других лиц судового экипажа или лоцмана в судовождении или Управлении судном (за так называемую навигационную ошибку), даже когда они обусловлены виновным поведением указанных лиц. Он несет ответственность только за упущения указанных лиц, кото­рые имели место при приеме груза к перевозке, его погрузке, раз­мещении на судне, хранении, выгрузке и выдаче (за так называе­мую коммерческую ошибку).

Установление презумпции вины перевозчика не означает ее неопровержимости. Напротив, в транспортном законодательстве содержится примерный перечень наиболее типичных случаев, ко­гда перевозчик может освободить себя от ответственности, доказав свою невиновность. Помимо вины отправителя или получателя к числу таких обстоятельств относятся:

а) особые естественные свойства груза, вызвавшие утрату им своих потребительских свойств;

б) недостатки тары или упаковки, которые не могли быть замечены по наружному виду при приеме груза к перевозке;

в) сдача груза к перевозке без указания в накладной его особых свойств, требующих особых условий или мер предосторожности для сохранения груза при перевозке или хранении;

г) сдача к пе­ревозке груза, влажность которого превышает установленную нор­му. При этом вина отправителя или получателя (кли­ентуры) может служить основанием как для полного освобожде­ния перевозчика от ответственности, так и для применения сме­шанной ответственности.

Действующим законодательством предусмотрены также слу­чаи, когда перевозчик может освободиться от ответственности за утрату, недостачу или порчу груза путем простой ссылки на одно из установленных законом обстоятельств (ст. 109 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации, ст. 118 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, ст. 168 Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации), а бремя доказывания вины перевозчика пря­мо возложено на грузовладельца. К ним, в частности, относятся:

а) прибытие груза в исправном транспортном средстве с исправ­ными запорно-пломбировочными устройствами отправителя или иными средствами фиксации сохранности груза, установленными им;

б) прибытие груза в сопровождении представителя (охранни­ка, экспедитора) отправителя или получателя;

в) недостоверность, неточность или неполнота сведений, указанных в

перевозочном документе;

г) естественные причины, связанные с перевозкой гру­за в открытом месте

(например, в открытом составе);

д) естествен­ная убыль груза в пределах нормы.

Претензии и иски по перевозке. Специфика рассмотре­ния споров по перевозке заключается в наличии особого претензионного порядка. До предъявления к перевозчику иска, вы­текающего из перевозки груза, обязательно предъявление ему пре­тензии в порядке, предусмотренном транспортным уставом или кодексом. Претензия — это обращенное к перевозчи­ку письменное требование об уплате штрафа или о возмещении убытков в связи с ненадлежащим исполнением обязательства по перевозке. Лишь при отклонении претензии (полностью или час­тично) либо при неполучении в течение установленного срока от­вета на нее можно предъявить иск. Если претензия не была заяв­лена, истец лишается права на иск.

Право на предъявление претензии принадлежит:

а) отправителю — при невыполнении перевозчиком обязанности подать транспортные средства;

б) отправителю и получателю — при полной утрате груза в зависимости от того, кто из них предъявил документы на груз (грузовую квитанцию, коносамент);

в) получателю — при недостаче, порче или повреждении груза, а также в случае просрочки в его доставке против накладной или коносамента;

г) отправителю или получателю — при переборе грузовых платежей в зависимости от того, кто из них представит накладную (коносамент).

Передача другим лицам права на предъявление претензии на большинстве видов транспорта, в принципе, не допускается, кро­ме случаев передачи такого права отправителем получателю и на­оборот, а также любым из них экспедитору или страховщику.

Претензия с приложением необходимых документов должна быть заявлена в порядке, установленном транспортными уставами и кодексами. При частичном или полном отказе перевозчика от удовлетворения претензии или при неполучении от него ответа в тридцатидневный (на воздушном транспорте — 45-дневный) срок грузоотправитель или грузополучатель может предъявить перевоз­чику иск. Срок исковой давности в любых отношениях по пере­возке грузов составляет один год с момента, определяемого в соот­ветствии с транспортными уставами и кодексами.

Глава II. Виды договоров перевозки

2.1. Договор перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом

Автомобильный транспорт, являясь одной из важней­ших отраслей народного хозяйства, обеспечивает наряду с другими видами транспорта нормальное производство и обращение продукции промышленности и сельского хо­зяйства, нужды капитального строительства, удовлетворяет потребности населения в перевозках.

Автомобильный транспорт общего пользования осуще­ствляет перевозки грузов, пассажиров и багажа в тесном взаимодействии с другими видами транспорта: железно­дорожным, морским, речным и воздушным, организуя систему прямых смешанных сообщений: автомобильно-железнодорожных, автомобильно-водных, автомобильно-водно-железнодорожных, автомобильно-воздушных и дру­гих сообщений.

Согласно ст. 785 Гражданского Кодекса Российской Федерации[16] по договору перевозки пассажира автотранспортное предприятие или организация обязуют­ся перевезти пассажира в пункт назначения, а в случае сдачи пассажиром багажа — также доставить багаж в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение багажа липу. Пассажир, в свою очередь, обязуется упла­тить установленную плату за проезд, а при сдаче багажа — и за провоз багажа.

По договору перевозки пассажир имеет право в поряд­ке предусмотренном соответствующим транспортным ус­тавом или кодексом:

      перевозить с собой детей бесплатно или на иных льготных условиях;

      провозить с собой бесплатно ручную кладь в преде­лах установленных норм;

      сдавать к перевозке багаж за плату по тарифу.

Автомобильные перевозки подразделяются на городс­кие, пригородные, междугородные и международные.

К городским перевозкам относятся перевозки, осуще­ствляемые в пределах черты города (другого населенного пункта), к пригородным — перевозки, осуществляемые за пределы черты города (другого населенного пункта) на расстояние до 50 километров включительно, к междугородным — перевозки, осуществляемые за пределы чер­ты города (другого населенного пункта) на расстояние более 50 километров, и к международным — перевозки, осуществляемые за пределы или из-за пределов террито­рии Российской Федерации.

Кроме того, предприятия и организации автомобиль­ного транспорта общего пользования могут предоставлять по договорам предприятиям и организациям министерств и ведомств автобусы для перевозки рабочих к месту рабо­ты и обратно с оплатой по тарифам.