Договор энергоснабжения

       Величина  напряжения  тока  определяется  сторонами  при   заключении

договора   энергоснабжения.    "Предоставление    самим    сторонам    права

устанавливать в  договоре необходимое напряжение тока  обусловлено  тем,  что

электрооборудование  у  различных  потребителей  рассчитано  на  работу  при

определенном напряжении. Поэтому  при  выборе  величины  напряжения  стороны

должны исходить из технической характеристики энергохозяйства  потребителя  и

режима его работы"[8].

       Другой параметр качества электроэнергии  — частота тока — определяется

государственными  стандартами и иными обязательными  правилами и не  относится

к условиям договора, вырабатываемым по соглашению сторон.

       Кроме того, необходимо учитывать,  что  энергоснабжающие  организации

являются  субъектами  естественных  монополий  и   их   деятельность   может

подвергаться регулированию, суть которого состоит  в  определении  категорий

потребителей,  подлежащих  обязательному  обслуживанию,   либо   определении

минимального уровня их обеспечения.

       Такое регулирование, по мнению  Н. Радостовца, может  применяться   при

невозможности  удовлетворить  потребности  соответствующего  потребителя   в

энергии в полном объеме.[9] В  этом  случае  количество  подаваемой  энергии

устанавливается в соответствии с  заказом  потребителя,  но  не  менее  того

уровня, который  определен органом регулирования  естественных монополий.

       Законодательством установлен различный  порядок заключения,  изменения

или  расторжения  договора  энергоснабжения  в  зависимости  от  того,   кто

выступает в качестве потребителя энергии: гражданин  (физическое  лицо)  или

организация (юридическое  лицо). Однако перед тем, как приступить  к  анализу

особенностей порядка  заключения договора  с  участием  названных  субъектов,

отметим общие  положения, распространяющиеся на заключение  всякого  договора

энергоснабжения, которые носят принципиальный характер.

       Договор энергоснабжения, по общему  правилу, считается заключенным   на

неопределенный  срок  (п.  1  ст.  540  ГК).  Однако  договоры  с   участием

юридических лиц  обычно содержат условие о сроке, продолжительность  которого

определяется самими сторонами.  Пункты  1  и  2  ст.  540  ГК  устанавливают

специальные правила  о сроках,  направленные  на  обеспечение  бесперебойного

снабжения  потребителей  энергией.  Так,  договор,  заключенный   на   срок,

считается продленным на тот же срок,  если  до  его  окончания  ни  одна  из

сторон не заявит  об  обратном.  Если  же  стороной  внесено  предложение  о

заключении нового договора, то  прежнее  соглашение  продолжает  действовать

вплоть до замены его новым (п. 3 ст. 540 ГК).

        Форма и порядок заключения  договора  различаются  в   зависимости  от

личности  абонента  и  целей   использования   товара.   Так,   договор   на

энергоснабжение  юридических   лиц   или   граждан-предпринимателей   всегда

заключается в  письменной  форме.  Если  же  абонентом  выступает  гражданин,

использующий   энергию   для   бытового   потребления,   договор   считается

заключенным  с  момента  первого   фактического   подключения   абонента   к

присоединенной  сети в установленном порядке (п. п. 1, 2  ст.  540  ГК).  Это

правило  имеет  двоякое   значение.   Во-первых,   договор   энергоснабжения

гражданина может  заключаться путем  подключения  к  сети  (без  облечения  в

письменную  форму).  Во-вторых,  такой  договор,  совершенный  в  письменной

форме, вступит  в силу  лишь  с  момента  фактического  подключения  к  сети.

Главной   обязанностью   продавца   является   подача    абоненту    энергии

(энергоносителей):  а)  в  определенном   количестве;   б)   с   соблюдением

согласованного  режима подачи; в) установленного качества.

       В  связи  с  тем,  что   заключение   договора   энергоснабжения   для

энергоснабжающей  организации, признаваемой  субъектом  публичного  договора,

является  обязательным,  важно  отметить  также,  что  имеются  определенные

обязательные условия, которые должны быть выполнены абонентом,  претендующим

на заключение договора энергоснабжения:  он  должен  располагать  отвечающим

установленным   техническим   требованиям   энергопринимающим   устройством,

присоединенным  к сетям  энергоснабжающей  организации,  а  также  обеспечить

учет потребления  энергии (п. 2 ст. 539 ГК).

       Указанные обязательные  для   абонента  условия  иногда  называются  в

юридической  литературе   технической   предпосылкой   заключения   договора

энергоснабжения. Например, Б.  М.  Сейнароев  отмечает:  "Такой  технической

предпосылкой заключения договора на снабжение электроэнергией  прежде  всего

является  наличие  электролиний,  связывающих  энергоснабжающую  организацию

непосредственно   с   потребителем    ...    договор    заключается    между

энергоснабжающей  организацией  и  потребителем,  электроустановки  которого

непосредственно  присоединены  к  сетям  энергоснабжающей  организации.  При

отсутствии линии  для передачи электроэнергии нет  смысла  заключать  договор

на  снабжение  электроэнергией,   поскольку   очевидна   невозможность   его

исполнения"[10].

       Отсутствие  у  абонента  исправной   энергоустановки   (и   напротив,

неисправность   имеющейся   энергоустановки),   присоединенной    к    сетям

энергоснабжающей  организации, а  также  другого  необходимого  оборудования,

необеспечение учета  потребления энергии лишают его  возможности  реализовать

свое право на заключение договора с энергоснабжающей организацией,  несмотря

на установленную  законодательством обязанность  последней  заключать  договор

со всяким, кто  к ней обратится (ст. 426 ГК РФ).

       В этом смысле соблюдение абонентом   названных  условий  действительно

может   быть   признано   технической   предпосылкой   заключения   договора

энергоснабжения.

       Впрочем, в судебной  практике  по  разрешению  имущественных   споров,

связанных с энергоснабжением,  решающее  значение  зачастую  имеет  не  факт

заключения   договора   с    абонентом,    а    балансовая    принадлежность

энергопринимающих устройств. Например,  отсутствие  договорных  отношений  с

организацией, чьи  энергоустановки  присоединены  к  сетям  энергоснабжающей

организации, не рассматривается  в качестве основания освобождения  указанной

организации от обязанности  возместить стоимость отпущенной ей энергии.

       Так, Усть-Каменогорское ЗАО   «ВКРЭК»  обратилось  в  суд   с  иском  к

частному  предпринимателю  Дернову  Ю.Д.,   самовольно   подключившемуся   к

электросети, о  взыскании стоимости потребленной  им  электрической  энергии.

Поскольку   энергоснабжающая   организация   доказала    факт    потребления

электрической  энергии,  требования  истца  об  оплате  отпущенной  тепловой

энергии были признаны судом обоснованными. Отсутствие  письменного  договора

с потребителем не освобождает ответчика от обязанности  возместить  стоимость

потребленной энергии.[11] 
 

       2.2 Права, обязанности и ответственность  сторон в договорах

           энергоснабжения 
 

       К  правам  энергоснабжающих   организаций   следует   отнести   право

требования своевременной  и полной оплаты за поставленную энергию  и  ресурсы

(газ,  воду);  право  контролировать  приборы   учета  и  другие  технические

устройства; право  давать разрешение абонентам на присоединение  к сетям.  Для

этого снабжающая организация обязана выдать потребителю  технические  условия

на присоединение. В связи с  изложенным,  заключение  договора  о  снабжении

энергетическими  и  другими   ресурсами   возможно   только   при    наличии

определенных технических  условий,  а  именно:  наличие  у  покупателя  сети

проводов,   присоединенных   к   сети   снабжающей   организации;    наличие

регулирующей аппаратуры, приборов учета получаемой продукции,  преобразующих

устройств, потребляющих агрегатов  и  установок  и  т.п.  Наличие  указанных

условий определяется снабжающей стороной. Более того,  ей  же  предоставлено

право наблюдать  даже за проектированием и сооружением  соответствующих  сетей

и установок и  давать разрешение на присоединение  их к своей сети. Все  вновь

присоединяемые  и  реконструируемые  системы  энергопотребления  должны  быть

выполнены  в  соответствии  с  проектной  документацией,   согласованной   в

установленном порядке  с энергоснабжающей организацией.  Кроме  того,  допуск

систем  энергопотребления  в  эксплуатацию  возможен  только   при   наличии

соответствующего    подготовленного    персонала    и    назначения    лица,

ответственного  за энерго- тепло -газовое хозяйство.

       Электрические  и  тепловые  сети  являются   источниками   повышенной

опасности, поэтому  после окончания  строительства  объекта  его  энергосеть

необходимо сдать  представителю территориальной  энергоснабжающей  организации

  и  Госэнергонадзора  путем  составления  акта.  После  этого  обязательным

условием является заключение договора на отпуск и потребление  электрической

и тепловой энергии  с энергоснабжающей организацией.

       Особенностью  договора  о   снабжении   энергетическими   и   другими

природными  ресурсами  является  то,  что  он   не   порождает   обязанности

покупателя  (потребителя)   принять   обусловленное   количество   ресурсов.

Покупатель может, но не обязан получить их.  Несмотря  на  это,  АК  «Алматы

Пауэр Консолидейтед» в 1996 году в проект  Договора  на  отпуск  тепловой  и

электрической энергии  в разделе об ответственности  сторон включила  условие

об ответственности  потребителя за невыборку лимита электроэнергии.[12]

       Нарушение  энергоснабжающей  организацией  условия  о   качестве  дает

абоненту право  отказаться от оплаты такой энергии, а также  взыскать  убытки