Государственная поддержка малого бизнеса

К настоящему времени в г. Челябинске формально сложилась развитая инфраструктура поддержки предпринимательства, которая теоретически должна создавать более благоприятные условия для формирования и развития частных фирм и способствовать экономическому росту. Однако результаты данной стратегии далеки от ожидаемых. Главная проблема, как показало исследование, заключается в отсутствии тенденций экономического роста в ответ на действия муниципальных органов, стимулирующих и поддерживающих предпринимательство.

В ходе анализа реализованных и планируемых программ поддержки малого предпринимательства различного уровня были выявлены несогласованность заявленных целей и используемых средств, недостаточная четкость идентификационных критериев. Итоговые результаты Федеральной программы поддержки малого предпринимательства, закона Челябинской области «О поддержке малого предпринимательства в Челябинской области» и программы Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Челябинске в 2010-2012 годах» Администрацией Челябинского городского округа – это количественное увеличение зарегистрированных малых предприятий. Этого явно недостаточно. Необходим как количественный так качественный критерий оценки реализации программы поддержки малого предпринимательства.

Для того чтобы не допустить развитие и закрепление дисфункциональных моделей предпринимательства, предлагается создать, в первую очередь, условия для:

- согласования формальных и неформальных экономических институтов и механизмов;

- легитимации частной собственности и отделения собственности от власти;

- создания механизмов институционализации и эффективного функционирования сложноструктурных форм частной собственности (таких, как акционерные общества);

- создания институтов корпоративного управления;

- создания эффективного института банкротства.

Именно создание институтов, препятствующих коррупции, обеспечивающих надежное и доступное гражданское и арбитражное судопроизводство, разделяющих собственность и власть, политическую и экономическую сферы, обеспечит социально-эффективное предпринимательство, ведущее к появлению новых управленческих механизмов, росту производительности труда, созданию рабочих мест, макроэкономическому росту.

Таким образом, управлением развития малого предпринимательства в г. Челябинске одновременно занимаются множество органов управления (На федеральном, региональном и местном уровне). Недостатком этой системы, на наш взгляд, является то, что все эти органы действуют разобщено друг от друга, отсутствует координация действий, общий взгляд на развитие поддержки малого предпринимательства г. Челябинска.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК.

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. Принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года. // Российская газета. 1993. 25 декабря.
2. О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации: Федеральный закон от 24 июля 2007 N 209-ФЗ (ред. от 05 июля 2010) // Собрание законодательства РФ. 2007. N 31. Ст. 4006; Собрание законодательства РФ. 2010. N 28. Ст. 3553.
3. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая: Федеральный закон от 31 июля 1998 N 146-ФЗ (ред. от 28 декабря 2010) // Собрание законодательства РФ. 1998. Ст. 3824; Собрание законодательства РФ. 2011. N 1. Ст. 16.
4. Трудовой кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 30 декабря 2001 N 197-ФЗ (ред. от 29 декабря 2010) // Собрание законодательства РФ. 2002. N 1 (ч. 1). Ст. 3; Собрание законодательства РФ. 2011. N 1. Ст. 49.
5. Земельный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 25 октября 2001 N 136-ФЗ (ред. от 29 декабря 2010) // Собрание законодательства РФ. 2001. N 44. Ст. 4147; Собрание законодательства РФ. 2011. N 1. Ст. 54.
6. О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: Федеральный закон от 08 августа 2001 N 129-ФЗ (ред. от 23 декабря 2010) // Собрание законодательства РФ. 2001. N 33 (часть I). Ст. 3431; Собрание законодательства РФ. 2010. N 52 (ч. 1). Ст. 7002.
7. О лицензировании отдельных видов деятельности: Федеральный закон от 08 августа 2001 N 128-ФЗ (ред. от 29 декабря 2010) // Собрание законодательства РФ. 2001. N 33 (часть I). Ст. 3430; Собрание законодательства РФ. 2011. N 1. Ст. 54.
8. О бухгалтерском учете: Федеральный закон от 21 ноября 1996 N 129-ФЗ (ред. от 28 сентября 2010) // Собрание законодательства РФ. 1996. N 48. Ст. 5369; Собрание законодательства РФ. 2010. N 40. Ст. 4969.
9. О мерах по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства: Указ Президента РФ от 29 июня 1998 г. N 730 // Собрание законодательства РФ. 1998. N 27. Ст. 3148.
10. О Государственной поддержке малого предпринимательства в Челябинской области: Закон Челябинской области от 27 ноября 2003 года, № 1098 // Южноуральская панорама. 2003. 30 ноября.
11. О развитии малого и среднего предпринимательства в Челябинской области Закон Челябинской области от 27 марта 2008 N 250-ЗО (ред. от 24 сентября 2009) // Южноуральская панорама. 2008. 15 апреля; 2009. 8 октября.
12. Об исполнении в 2011 году Закона Челябинской области "О развитии малого и среднего предпринимательства в Челябинской области: Постановление Законодательного Собрания Челябинской области от 29 марта 2011 N 2287 // Южноуральская панорама. N 122. 21 марта.
13. Об областной целевой Программе развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области на 2009 - 2011 годы (вместе с "Областной целевой Программой развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области на 2009 - 2011 годы"): Постановление Правительства Челябинской области от 16 апреля 2009 N 67-П (ред. от 22 декабря .2010) // Южноуральская панорама. N 9. 2009 13 мая; 2010. 24 декабря.
14. О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 27 июля 2010 г. N 68-П: Постановление Правительства Челябинской области от 16 ноября 2010 N 262-П // Южноуральская панорама. 2010. 3 декабря.
15. Об общественном координационном совете по развитию малого и среднего предпринимательства в Челябинской области: Постановление Правительства Челябинской области от 21 февраля 2008 N 27-П (ред. от 16 июля 2009) // Южноуральская панорама. 2008. 4 марта. 2009. 17 июля.
16. Об утверждении городской целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Челябинске в 2010 - 2012 годах" Распоряжение Администрации города Челябинска от 07 августа 2009 N 3099 (Документ не опубликован).
17. Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства»: Постановление Администрации города Челябинска от 13 декабря 2010 N 374-п // Вечерний Челябинск. 2010. 17 декабря.

Литература

18. Актуальные вопросы территориальной организации местного самоуправления: учебник / Под ред. Э. Маркварта. М.: Вега, 2002. 393с.
19. Бессонова, Е.В., Волчикова Н.А. Административные барьеры на пути развития малого бизнеса в России / Отв. ред. Н.А. Волчикова. М.: Дело, 2010. 457с.
20. Еваленко, М.Л. Малый бизнес в региональной экономике. М.: АСТ, 2002. 733с.
21. Есипов, В.Е., Маховикова, Г.А., Терехова, В.В. Оценка бизнеса. СПб.: Питер, 2009. 323с.
22. Иванов, Л.А. Экономика предпринимательства: Курс лекций. М.: Эко, 2009. 358с.
23. Караганов,  В.Л. Малый бизнес в муниципальном образовании. М.: Экономик, 2007. 374с.
24. Литвак Е.М. Поддержка развития малого предпринимательства на территории муниципального образования. М.: Сокол, 2009. 323с.
25. Малое предпринимательство: учебник / М.Г. Лапуста, М.: Норма, 2011. 732с.
26. Мамонова И.В. Анализ и оценка применения упрощенной системы налогообложения // Наука Кубани. 2008. N 1. С. 45-56.
27. Мишурова, И.В. Малое предпринимательство в региональной экономике (монография), Ростов-на-Дону, РГЭА, 2000. 743с.
28. Муравьев, А.И., Игнатьев А.М., Крутник А.Б. Предпринимательство: Учебник. СПб.: Издательство "Лань", 2010. 444с.
29. Ползиков, С.Д. Пути развития современного предпринимательства. М.: Лань, 2008. 244с.
30. Половинкин, П.Д., Савченко В.Е. Экономическая сущность и содержание предпринимательства. СПб.: Нева, 2008. 443с.
31. Свиридов, О.Ю. Финансы, денежное обращение, кредит. Ростов н/Д: Феникс, 2005. С. 28-31.
32. Смольков, В.Г. Малое предпринимательство в России как общественное явление // Социально-гуманитарные знания. 2007. №2. С. 146-162.