Государственная поддержка малого бизнеса

 

 

Продолжение Таблицы 2.

 

9. Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение информационных и коммуникационных систем и технологий.	1650 тыс.руб.	Значительное  влияние влияние	5.5	0.03
10. Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на присоединение к электрическим, газораспределительным, тепловым сетям, сетям водоснабжения и водоотведения	2200 тыс. руб.	Слабое  влияние	1.5	0.04
11. Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на маркетинговые исследования для ведения и развития бизнеса.	1000 тыс.руб.	Существенное влияние	4	0.02
12.Формирование и утверждение перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства	0	Существенное  влияние	3.2	0
13.Размещение в сети Интернет информации о муниципальном имуществе, предлагаемом для сдачи в аренду или подлежащем продаже.	0	Существенное  влияние	3	0

Продолжение таблицы 2.

 

14.Освещение в средствах массовой информации вопросов развития малого и среднего предпринимательства в городе.	750 тыс.руб.	Слабое  влияние	2.5	0.01
15. Развитие ресурсов информационного обеспечения темы "Малое и среднее пред-во	600 тыс.  руб.	Слабое  влияние	2.5	0.01
16.Организация и проведение конкурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства	1500 тыс.руб.	Слабое  влияние	2	0.03
17. Организация и проведение мероприятий, посвященных празднованию Дня российского предпринимательства.	820 тыс.  руб	Очень слабое влияние	0.5	0.015
18. Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по участию в семинарах, тренингах, курсах, на оплату других информационно-консультационных услуг по вопросам ведения предпринимательской деятельности.	1050 тыс. руб.	Значительное  влияние	7	0.02
18. Субсидирование затрат организаций, образующих систему поддержки малого и среднего пред-ва, по проведению "круглых столов",  семинаров, курсов, обучения, проведению экспертиз бизнес-планов	810 ты. руб.	Существенное  влияние	6	0.015

Продолжение таблицы 2.

 

19. Разработка инновационно-образовательной программы по подготовке, , повышению квалификации руководителей малого бизнеса.	8000 тыс.руб.	Сильное влияние	8.5	0.02
20.Подготовка информационно-справочных и методических материалов для субъектов малого и среднего предпринимательства.	300 тыс.руб	Существенное  влияние	5	0.005
Итого:	53900 тыс.руб			1

 

Из таблицы  видно, что мероприятия, которые  имеют наибольшее значение имеют  недостаточное финансирование, в  то время как наимене полезные мероприятия финансируются довольно хорошо. Так Разработка инновационно-образовательной  программы по подготовке,  повышению  квалификации руководителей  для  малого бизнеса занимает лиш 2% в  общей доле инвестиций в мероприятия  поддержки малого бизнеса. Субсидирование части затрат субъектов малого и  среднего предпринимательства по участию  в семинарах, тренингах, курсах, на оплату других информационно-консультационных услуг по вопросам ведения предпринимательской деятельности так же имеет всего 2 %. Субсидирование части затрат начинающим субъектам малого предпринимательства имеет 5% от общих инвестиций. Следовательно можно перераспределить средства с мене важных мероприятий на более необходимые, тем самым уравновесить потребность в финансировании целевых программ поддержки малого предпринимательства.

3.2.Социальный опрос предпринимателей  Челябинска по актуальным проблемам поддержки малого бизнеса.

Данная  анкета составлялась путем прямых опросов  и электронным голосованием на сайтах общественных бизнес-объединений.

Всего проанкетировано 1325 предпринимателей малого и среднего бизнеса. Основными респондентами  выступили предприниматели Челябинска, Челябинской области. Анкетирование начато 16 марта 2011 года, закончено 10 апреля 2012 года.

Результаты  анкетирования представлены в таблицах с 3 по 9 :

Таблица 3.Сфера деятельности.

 

торговля;	41%
строительство;	12,8%
производство;	44,6%
транспорт;	5,1%
сфера услуг.	58%

  Таблица 4. Получили ли Вы доступ к реальной финансово-экономической помощи, в рамках антикризисных мер (льготные кредиты, отсрочки по кредитным обязательствам).

да	5,3%
нет	87,1%
отсутствие прямого ответа -	7,6 %

 

Таблица 5. Возможно ли получить доступ к антикризисным ресурсам без использования коррупционных связей?

да

12,8%

Продолжение таблицы 5.

нет	54,2%
отсутствие прямого ответа	28,2%

 

Таблица 6. Понятна ли Вам схема практического получения государственной поддержки МСП?

да	12,8%
нет	84,6%
отсутствие прямого ответа	2,6 %

 

Таблица 7. Если Вы считаете, что на антикризисных мерах происходит личное обогащение различных категорий людей, причастных к распределению антикризисных финансовых ресурсов, отметьте их:

чиновники федеральных органов власти;	43,6%
чиновники региональных и муниципальных  органов власти;	48,7%
представители банковских структур;	59%

 

Таблица 8. В сложившихся условиях как долго может просуществовать Ваш бизнес:

не знаю/не известно/могу закрыться в любой момент и др.;	15,4%
- до 6 месяцев;	20,5%
- до 1 года;	17,9%
- сколь угодно долго;	38,5%

Продолжение Таблицы 8.

- отсутствие ответа.

7,7 %

 

Таблица 9. Основные проблемы моего бизнеса связанны с:

-отсутствием реальной возможности  получения средств на поддержку  бизнеса;	28,2%
- рейдерским захватом;	5,2%
- не решения вопросов снижения  ставок по энергоресурсам;	23%
- несовершенством налогового законодательства (необъективно высокое для кризиса  налоговое время);	25,6%
- отсутствием взаимопонимания и  поддержки со стороны органов  власти.	18 %

 

Результаты  данного анкетирования показывают, что представители органов государственной  власти не занимаются вопросом стабилизации ситуации в сфере малого и среднего бизнеса. Фактически, эта сфера экономики  воспринимается либо как неинтересная, либо как источник решения личных материальных проблем для чиновников, путем организации постоянного  давления.

Именно  через малый и средний бизнес в обществе на бытовом уровне формируется  негативное мнение о неспособности  власти повлиять на коррупционную ситуацию, ее неэффективности и тотальной  коррумпированности. 
Не решение проблем данного сектора экономики в ситуации финансового кризиса может привести к организованному формированию протестной активности, однако должностными лицами на местах не осознаются данные реалии и сигналы поступающие от высших органов власти.

Так же стоял  вопрос по оценке деятельности региональных властей в сфере поддержки  малого предпринимательства ( Рис 4.)

Рис.2 Оценка программы поддержки малого предпринимательства в г.Челябинске

Исходя из выше изложенного можно  сформулировать задачи для дальнейшего совершенствования программ поддержки малого бизнеса:

−     Совершенствование правовых, экономических и организационных условий для развития малого бизнеса

− Дальнейшее развитие кредитно-инвестиционных механизмов: инвестиционных конкурсов, лизинга, микрокредитования, компенсации процентной ставки, облегчающих доступ малых предприятий к финансовым, производственным и другим ресурсам.

− Содействие развитию кредитных союзов, обществ взаимного кредитования, кооперации и страхованию предпринимательских рисков

−Оказание организационной, методической, консультационной помощи и информационных услуг предпринимателям.

−Устранение административных барьеров в развитии бизнеса.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

 

В соответствии с поставленными в работе задачами и проведенным исследованием деятельности власти Челябинского городского округа по поддержке малого предпринимательства, можно сделать следующие выводы.

Малое предпринимательство представляет собой реалию экономической жизни государства, которая в значительной мере определяет макроэкономическую ситуацию в стране и имеет значительный потенциал влияния на социальную картину в стране. Малое предпринимательство порождает многочисленный слой мелких собственников, которые в силу своей массовости в значительной мере определяют социально-экономический уровень развития страны.

Закон о малом предпринимательстве, являясь комплексным нормативным правовым актом, прежде всего регулирует вертикальные отношения в сфере развития малого и среднего предпринимательства, т.е. отношения, складывающиеся между субъектами малого и среднего предпринимательства, с одной стороны (получатели поддержки), и органами государственной власти и органами местного самоуправления, с другой стороны (органы поддержки), связанные с формами, условиями и порядком поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Основная проблема правового регулирования заключается в согласованности норм права, содержащихся в разных нормативных правовых актах и регулирующих отношения с участием малых предприятий. В специальной литературе обращалось внимание на необходимость унификации законодательства о малом предпринимательстве, на существующие противоречия Закона о малом предпринимательстве и норм налогового законодательства, норм трудового законодательства.

Малое предпринимательство является той сферой российской экономики, которая, нуждаясь в федеральной поддержке, все же должна развиваться прежде всего на уровне субъектов РФ и муниципальных образований. Именно здесь должны формироваться программы развития малого и среднего предпринимательства, аккумулироваться финансовые ресурсы для его поддержки, определяться формы, условия и порядок поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Проанализировав показатели деятельности субъектов малого предпринимательства следует отметить, что в настоящее время отсутствует полная официальная статистическая информация о деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на уровне муниципального образования.

До 2009 года при Челябинской городской думе существовала постоянно действующая комиссия «по городской экономике, муниципальному имуществу, поддержке малого и среднего бизнеса челябинской городской думы». Однако в настоящий время комиссии по развитию малого предпринимательства в городской думе нет. Возможно, что из-за этого многие проблемы развития малого предпринимательства в Челябинске выпадают из поля зрения городской думы. Для решения данной проблемы, предлагается вновь создать при Челябинской городской думе специальную постоянно действующую комиссию по развитию малого предпринимательства.