Градостроительное развитие городов России

     Наряду  с определенными конфигуративными признаками, придающими гибкость, открытые архитектурно-планировочные структуры  характеризуются наличием градостроительных  резервов.

     Архитектурная композиция города. В градостроительном проектировании следует различать понятия «структура города» и «композиция города». Архитектурно-планировочная структура города как научная концепция выражает на языке проектирования основные функциональные процессы, происходящие в городе, тесно сопряженные с экономикой, социологией и экологией. Но этим не исчерпывается содержание градостроительного проектирования. В его задачу входит установить архитектурно-пространственный порядок согласованности частей города, определяющий его художественную целостность, т. е. установить архитектурно-художественную систему планировки города. Принципы архитектурно-планировочной структуры не должны пониматься буквально как проектная концепция, ибо это ведет к схематизму и упрощенности планировки и застройки города, во вред и архитектурно-художественным, и функционально-планировочным качествам города.

     Архитектурно-планировочная  структура города как наиболее общая  научная концепция справедлива  для всех типов и разновидностей современного города. Но в конкретной градостроительной ситуации она  перевоплощается в определенную архитектурную композицию города - комплексное проектное решение, пригодное только для данного  города, данного места и данного  времени.

     Композиция  города - своего рода сплав утилитарно-функциональной структуры и архитектурно-художественной системы планировки и застройки города. Предметом архитектурной композиции города должно быть то общее, что есть в функциональной, экологической и архитектурно-художественной организации города, что объединяет в одно целое различные городские процессы и структуры.

     Такое интегрированное выражение разных свойств среды способна дать только архитектурная композиция.

     В композиции города мы можем распознать структурные принципы планировки, но здесь они уже не существуют в  чистом виде, а только в особом единстве всех качеств города, где удобство, польза и красота должны быть слиты  воедино.

     Это единство начинается с адаптации  архитектурно-планировочной структуры  как общей концепции к природным  условиям местности и историко-культурным традициям города.

     Архитектурная композиция сосредоточивает внимание на особых приемах планировки, отвечающих уникальным условиям той или иной местности, того или иного города. Компактность или рассредоточенность плана, открытость или замкнутость  застройки - все те разновидности  приемов композиции, которые позволяют  достичь экологического соответствия города и природы, города и климата, в то же самое время суть архитектурно-художественные средства. Структурный принцип «природосообразности планировки» проявляется в композиции города и служит крупным ресурсом его архитектурно-художественного своеобразия. Например, для создателя нового города умение «прочесть» в ландшафте черты будущей планировки - важное условие построения самобытной композиции, доступное только интегральному методу творческого мышления.

     Архитектурная композиция города - явление и материальной, и духовной культуры, которая всегда конкретно-исторична и связана  с национальными традициями жизни  народа, уходит корнями глубоко в  его прошлое и врастает в современность. Поэтому так важно при обновлении и расширении сложившегося города выявлять, сохранять и использовать памятники  культуры и архитектуры, исторически  ценную планировку, соблюдать преемственность  развития прошлого, настоящего и будущего. Принцип «культуросообразности» архитектурной  композиции современного города прочно соединяет его с национальной, а через нее - со всей мировой культурой.

7. Функционально-планировочная организация города.

     Составление проекта планировки города начинают с выбора территории для строительства. В случае, когда расширяется уже  существующий город, выбирают новые  территории для развития жилой застройки  и размещения других видов городского строительства. Когда создается  целиком новый город, выбирают площадку (место строительства) для всего  города, или, если место уже выбрано  раньше, в пределах отведенной площадки сравнивают и отбирают подходящие участки  для различных частей города: производственной, жилой (селитебной), зон отдыха и  др.

     При выборе территории для строительства  нового города и расширения существующего  необходимо учитывать: природные условия  места, наиболее пригодные для жизни  людей; требования охраны окружающей среды; требования промышленного, жилищного, транспортного и других видов строительства к качеству участков; условия взаимного расположения основных зон города исходя из задачи обеспечения благоприятных условий для   производственной деятельности промышленных предприятий и наибольших удобств для жизни населения; место города в системе расселения; условия инженерной подготовки и инженерного оборудования территории; требования экономики строительства.

     Территорию  для нового города выбирают на основе материалов районной планировки. При  этом территория, выбираемая для строительства, должна иметь:

• достаточные размеры для размещения всех видов строительства с учетом возможности дальнейшего расширения города и обеспечения населения в перспективе общей жилой площадью по норме 18 м² на человека;
• природные данные, позволяющие строить промышленные, жилые и общественные здания, а также осуществлять озеленение по возможности без дорогостоящих инженерных работ;
• благоприятные условия для целесообразного взаимного размещения отдельных частей города разного функционального назначения с учетом удобного присоединения соответствующих частей города к сети железных и автомобильных дорог, а также к водным путям сообщения (если город строится близ судоходных рек и водоемов).

     Для жилой застройки отводят участки  с наиболее благоприятными естественными  и санитарными условиями, по возможности  вблизи рек, открытых водоемов и массивов зеленых насаждений.

     При размещении в городе промышленности, требующей большого количества воды или обслуживаемой водным транспортом, участки береговой полосы разделяются между промышленной и селитебной территорией таким образом, чтобы был сохранен доступ из жилых районов и парков города к воде.

     При разработке генерального плана города селитебную и промышленную территории выбирают одновременно, причем в сложных  случаях разрабатывается несколько  вариантов, которые сравниваются по функционально-планировочным и композиционным качествам, по строительной и эксплуатационной стоимости инженерной подготовки территории, водоснабжения, энергоснабжения, дорог  и транспортных сооружений, связанных  со строительством города.

     Большую и невосполнимую ценность представляют собой земельные ресурсы - луга, которые  требуют бережного отношения  и охраны при развитии существующих и создании новых городов. 

2. Концепция развития и общая организация территорий городских поселений

     Городские поселения необходимо проектировать  на основе градостроительных прогнозов  и программ, генеральных схем расселения, природопользования и территориальной  организации производительных сил  Российской Федерации; схем расселения, природопользования и территориальной  организации производительных сил  крупных географических регионов и  национально-государственных образований; схем и проектов районной планировки административно-территориальных образований; территориальных комплексных схем охраны природы и природопользования зон интенсивного хозяйственного освоения и уникального природного значения, включающих мероприятия по предотвращению и защите от опасных природных и техногенных процессов.

     Городские поселения следует проектировать  как элементы системы расселения Российской федерации и входящих в нее республик, краев, областей, округов, административных районов, а  также межобластных, межрайонных  и межхозяйственных систем расселения. При этом следует учитывать формирование единых для систем расселения социальной, производственной, инженерно-транспортной и других инфраструктур, а также  развиваемые на перспективу трудовые, культурно-бытовые и рекреационные  связи в пределах зоны влияния  поселения-центра или подцентра  системы расселения.

     Размеры зон влияния следует принимать: для городов — центров административно-территориальных  образований на основе данных схем расселения, схем и проектов районной планировки с учетом существующих административных границ республик, краев, областей, административных районов.

     В проектах планировки и застройки  городских и сельских поселений  необходимо предусматривать рациональную очередность их развития. При этом необходимо определять перспективы  развития поселений за пределами  расчетного срока, включая принципиальные решения по территориальному развитию, функциональному зонированию, планировочной  структуре, инженерно-транспортной инфраструктуре, рациональному использованию природных  ресурсов и охране окружающей среды.

     Как правило, расчетный срок должен быть до 20 лет, а градостроительный прогноз  может 

     Территорию  для развития городских поселений  необходимо выбирать с учетом возможности  ее рационального функционального  использования на основе сравнения  вариантов архитектурно-планировочных  решений, технико-экономических, санитарно-гигиенических показателей, топливно-энергетических, водных, территориальных ресурсов, состояния окружающей среды, с учетом прогноза изменения на перспективу природных и других условий. При этом необходимо учитывать предельно допустимые нагрузки на окружающую природную среду на основе определения ее потенциальных возможностей, режима рационального использования территориальных и природных ресурсов с целью обеспечения наиболее благоприятных условий жизни населению, недопущения разрушения естественных экологических систем и необратимых изменений в окружающей природной среде.

     С учетом преимущественного функционального  использования территория города подразделяется на селитебную, производственную и  ландшафтно-рекреационную.

     Селитебная  территория предназначена: для размещения жилищного фонда, общественных зданий и сооружений, в том числе научно-исследовательских  институтов и их комплексов, а также  отдельных коммунальных и промышленных объектов, не требующих устройства санитарно-защитных зон; для устройства путей внутригородского сообщения, улиц, площадей, парков, садов, бульваров  и других мест общего пользования.

     Производственная  территория предназначена для размещения промышленных предприятий и связанных  с ними объектов, комплексов научных  учреждений с их опытными производствами, коммунально-складских объектов, сооружений внешнего транспорта, путей внегородского  и пригородного сообщений.

     Ландшафтно-рекреационная  территория включает городские леса, лесопарки, лесозащитные зоны, водоемы, земли сельскохозяйственного использования и другие угодья, которые совместно с парками, садами, скверами и бульварами, размещаемыми на селитебной территории, формируют систему открытых пространств.

     В пределах указанных территорий выделяются зоны различного функционального назначения: жилой застройки, общественных центров, промышленные, научные и научно-производственные, коммунально-складские, внешнего транспорта, массового отдыха, курортные (в городах  и поселках, имеющих лечебные ресурсы), охраняемых ландшафтов.

     Организацию территории сельского поселения  необходимо предусматривать в увязке с общей функциональной организацией территории хозяйства, как правило, выделяя селитебную и производственную территории.

     В исторических городах следует выделять зоны (районы) исторической застройки.

     При соблюдении санитарно-гигиенических  и других требований к совместному  размещению объектов разного функционального  назначения допускается создание многофункциональных  зон.

     В районах, подверженных действию опасных  и катастрофических природных явлений (землетрясения, цунами, сели, наводнения, оползни и обвалы), зонирование  территории поселений следует предусматривать  с учетом уменьшения степени риска  и обеспечения устойчивости функционирования. В зонах с наибольшей степенью риска следует размещать парки, сады, открытые спортивные площадки и  другие свободные от застройки элементы.

     В сейсмических районах функциональное зонирование территории следует  предусматривать на основе микрорайонирования по условиям сейсмичности. При этом под застройку следует использовать участки с меньшей сейсмичностью  в соответствии с требованиями СН 429-71.