Анализ современного состояния рынка предприятий общественного питания

     Деятельность  таких предприятий, как кафе, бар, ресторан, ночной клуб и.т.д., связанных  с розничной продажей алкогольной  продукции с содержанием этилового  спирта свыше 15%, подлежит лицензированию в соответствии с Федеральным  законом от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании  производства и оборота этилового  спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». Для получения лицензии необходимо выполнить ряд требований вот некоторые из них:

     - общая площадь торговых и складских  помещений должна быть не менее  50 квадратных метров

     - помещение должно быть оборудовано  охранной сигнализацией

     - также необходимо получить заключения  специально уполномоченных государственных  органов о соответствии производственных  и складских помещений организации  санитарно-эпидемиологическим, противопожарным,  экологическим нормам и требованиям.

     К нормативной документации, регулирующей работу предприятий общественного  питания, отнесены государственные, отраслевые стандарты и стандарты предприятий (СТП), а также Сборники рецептур блюд и кулинарных изделий для  предприятий общественного питания, которые являются технологическими нормативами. [8]

       Безопасность ресторанных услуг тоже регламентируется нормативно-правовыми документами. В связи с тем, что продукция общественного питания напрямую связана со здоровьем и жизнедеятельностью человека, то соответственно изготовляемые предприятиями общественного питания пищевые продукты должны соответствовать установленным санитарным правилам.

     Такие правила установлены Санитарно-эпидемиологическими  правилами и нормативами, а именно:

     - СанПиН 2.3.2. 1078-01 «Гигиенические требования  безопасности и пищевой ценности  пищевых продуктов», утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации от 6 ноября 2001 года;

     - СанПиН 2.3.6. 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические  требования к организациям общественного  питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденными Главным государственным санитарным врачом России от 6 ноября 2001 года.

На необходимость  санитарно-эпидемиологической экспертизы продукции прямо указывается  в Приказе Минздрава РФ от 15 августа 2001 года №325 «О санитарно - эпидемиологической экспертизе продукции».

     Нужно отметить, что санитарные требования предъявляются не только к продукции, изготавливаемой предприятием общественного  питания, но и к ее персоналу.

     Так работники общественного питания  в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и  распространения заболеваний обязаны  проходить специальное медицинское  обследование. Таково требование статьи 213 Трудового Кодекса Российской Федерации. Кроме того, аналогичное  требование закреплено в статье 34 Закона №52-ФЗ.

    Реклама в ресторанном бизнесе в основном схожа с рекламой любой другой продукции или товара и призвана привлекать внимание потенциальных  клиентов. При этом могут использоваться различные средства рекламы: ролики на телевидении, рекламные блоки  в печатных изданиях, листовки, флаеры и другие [3]

    В гражданском обороте, основанном на рыночных отношениях, защита прав потребителей в сфере оказания услуг занимает особое место. Правовые нормы, посвященные защите прав потребителей являются важной правовой гарантией охраны их интересов.

    Гражданский кодекс РФ (ч.1 и 2, далее ГК) является основополагающим кодифицированным законодательным  актом, регулирующем сферу гражданско-правовых отношений. В данную сферу общественных отношений входят и отношения  по оказанию услуг потребителю.

    В целом Закон «О защите прав потребителей»  направлен на усиление гарантий защиты прав потребителей и на урегулирование отношений между потребителями  и предпринимателями в рыночных условиях.

    Принят  новый закон «Порядок осуществления  торговой деятельности и правила  торгового обслуживания населения», утвержденные постановлением КМУ от 15.06.2006 г. №833.[8]

    В Порядке продублированы нормы Закона «О защите прав потребителей». Однако указаны и особенности, касающиеся непосредственно ресторанного хозяйства. Например, работники, изготовляющие, хранящие и реализующие пищевые продукты и продовольственное сырье, обязаны иметь специальную подготовку (п. 16).

    В учреждении ресторанного хозяйства  запрещается устанавливать минимум  стоимости заказа и предлагать потребителю  обязательный ассортимент продукции (п. 29). Учреждение ресторанного хозяйства  обязано обеспечить сохранность  вещей потребителя в гардеробе (при его наличие). Ответственность за это несет учреждение в соответствии с законодательством (п. 31).

    Приказом  Госкомитета по вопросам регулирования  и потребительской политики от 25.10.2006 г. №311 утвержден «Прядок проведения проверок у субъектов хозяйствования сферы торговли и услуг», в том  числе ресторанного хозяйства, качества продукции, соблюдения обязательных требований по безопасности продукции, а также  соблюдения правил торговли и предоставления услуг[26]

    Проверки  проводятся должностными лицами на основании  утвержденного тематического плана  работы Госпотребстандарта, его территориальных органов защиты прав потребителей, а также во исполнение приказов, распоряжений, поручений Госпотребстандарта.

    Внеплановые проверки субъектов хозяйствования проводятся должностными лицами только на основании полученных от потребителей обращений (жалоб) о нарушении требований законодательства о защите прав потребителей (п.1.3). В случае необходимости к  проверкам могут привлекаться представители  местных органов исполнительной власти и самоуправления, правоохранительных органов, других органов контроля, а  также потребители и представители  общественных организаций (п.1.6).

    Приказом  Минэкономики от 09.10.2006 г. №309 внесены  изменения в «Правила работы учреждений (предприятий) ресторанного хозяйства». Изменениями предусмотрено словосочетание «общественное питание» заменить термином «ресторанное хозяйство». Несколько  пунктов Правил изложены в новой  редакции, а именно: «На фасаде помещения  учреждения (предприятия) ресторанного хозяйства должна размещаться вывеска  с указанием его типа/класса/, названия, названия субъекта хозяйственной  деятельности и режима работы. Режим  работы учреждения ресторанного хозяйства  устанавливается субъектом хозяйствования самостоятельно, а в случаях, предусмотренных  законодательством, по согласованию с  органами местного самоуправления»  [15]

    Запрещается курение табачных изделий в торговых помещениях учреждений (предприятий) ресторанного хозяйства (независимо от типа и класса), за исключением специально отведенных для этого мест. Субъект хозяйственной  деятельности обязан отвести для  этого специальные места, оборудованные  вытяжной вентиляцией или другими  средствами для удаления табачного  дыма, а также разместить в уголке потребителя наглядную информацию о расположении таких мест и об ущербе, наносимом здоровью человека курением.

    Результаты  работы в области защиты прав потребителей позволяют констатировать, что происходит качественно новый поворот в  сторону укоренения целостной системы, способной адекватно представлять и защищать законные права и интересы граждан-потребителей, в том числе и в сфере оказания услуг.

    Эффективность применения законодательства о защите прав потребителей и контроль за его соблюдением требуют не только наличия добротной законодательной базы, но и поступательного формирования   потребительской политики, вбирающей в себя правовое, организационное, информационное, просветительское и ряд других направлений

    Оценивая  достигнутый уровень работы по защите прав потребителей в сфере оказания услуг, можно сделать вывод о  том, что она и в перспективе  будет увеличиваться нарастающими темпами, причем не столько в количественных характеристиках, сколько в расширении и качественном наполнении направлений потребительской политики.

    Выводы  по разделу один.

       История развития ресторанного бизнеса началась с XVII века и продолжается до сих пор. По-прежнему открываются новые кафе и рестораны, и каждый из них старается занять достойное место на данном рынке, захватить долю потребителей больше, чем у конкурентов, сформировать у клиентов предпочтение к своему заведению.

       В последние несколько лет рынок  общественного питания развивался наиболее интенсивно, но эксперты уверены, что насыщенность рынка еще не настала, и количество заведений  будет еще увеличиваться в  течение нескольких лет. Причем наблюдаются  определенные тенденции, характерные  как для мирового рынка, так и  для России. Например, рынок фаст-фуда и среднеценовые заведения развивается более быстрыми темпами, чем элитные. Во время кризиса эта тенденция усилилась, многие некоторые рестораны закрылись, освободив дорогу более дешевым закусочным. Подобные тенденции можно проследить и на Челябинском рынке общественного питания.

       Выходя  на рынок, любое предприятие должно следовать определенным правовым нормам, которые регулируют ее деятельность. В России на данном рынке действуют  Гражданский кодекс, Закон о защите прав потребителей, а также санитарные, пожарные и другие нормы, обеспечивающие безопасность жизни и здоровья посетителей  кафе, баров и ресторанов. 

 

2. МАРКЕТИНГОВЫЙ АНАЛИЗ ОБЪЕКТОВ ПРОДВИЖЕНИЯ

                         НА РЫНКЕ РЕСТОРАННЫХ УСЛУГ 

    

1. Классификация на рынке ресторанных услуг

    Согласно  ГОСТ Р 50647-94 «Общественное питание. Термины и определения», утвержденному Постановлением Госстандарта России от 21 февраля 1994 ода №35 и введенному в действие с 1 июля 1994 года (далее ГОСТ Р 50647-94), предприятие общественного питания - это предприятие, предназначенное для производства кулинарной продукции, мучных кондитерских и булочных изделий, их реализации и (или) организации потребления.

    При этом под кулинарной продукцией понимается совокупность блюд, кулинарных изделий  и кулинарных полуфабрикатов.

    Кулинарная  продукция должна соответствовать  требованиям государственных стандартов, стандартов отрасли, стандартов предприятий, сборников рецептур блюд и кулинарных изделий, технических условий и  вырабатываться по технологическим  инструкциям и картам при соблюдении санитарных правил для предприятий  общественного питания.

    Нужно отметить, что на сегодняшний день оказанием услуг общественного  питания, как одним из видов предпринимательской  деятельности, занимается громадное  количество организаций и индивидуальных предпринимателей. При этом предприятия  общественного питания, предназначенные  для удовлетворения потребности  в питании и проведении досуга, различаются между собой по типам, по размерам, а также по видам  оказываемых услуг.

    Тип предприятия общественного питания  - это вид предприятия с характерными особенностями обслуживания, ассортимента реализуемой кулинарной продукции и номенклатуры, предоставляемых потребителям услуг.

    В соответствии с ГОСТ Р 50762-95 «Общественное питание. Классификация предприятий», утвержденному Постановлением Госстандарта России от 5 апреля 1995 года №198 (далее ГОСТ Р 50762-95) установлена следующая классификация типов предприятий общественного питания:

1. ресторан - предприятие общественного питания с широким ассортиментом блюд сложного приготовления, включая заказные и фирменные; винно-водочные, табачные и кондитерские изделия, с повышенным уровнем обслуживания в сочетании с организацией отдыха;

· 2) бар - предприятие общественного питания с барной стойкой, реализующее смешанные, крепкие алкогольные, слабоалкогольные и безалкогольные напитки, закуски, десерты, мучные кондитерские и булочные изделия, покупные товары;

    3) кафе - предприятие, оказывающее услуги по организации питания и отдыха потребителей с предоставлением ограниченного по сравнению с рестораном ассортимента продукции. Реализует фирменные, заказные блюда, изделия и напитки;

    4) столовая - общедоступное или обслуживающее определенный контингент потребителей предприятие общественного питания, производящее и реализующее блюда в соответствии с разнообразным по дням недели меню;

    5)закусочная -предприятие общественного питания с ограниченным ассортиментом блюд несложного приготовления из определенного вида сырья и предназначенное для быстрого обслуживания потребителей промежуточным питанием.