Содержание и порядок выбора учетной политики организации

   В соответствии с Законом «О бухгалтерском учете» (пю.4 ст.6), ПБУ «Учетная политика организации» (п.16-23) изменение учетной политики организации может производиться в случае:

-         изменение законодательства;

-         разработки организацией новых способов ведения бухгалтерского учета;

-         существенного изменения условий деятельности (реорганизация, смена собственников, изменение видов деятельности и т.п.).

   Изменение учетной политики должно вводиться с 1 января года (начала финансового года), следующего за годом его утверждения соответствующим организационно-распорядительным документом.

   При этом не считается изменением учетной политики утверждение способа ведения бухгалтерского учета фактов хозяйственной деятельности, которые отличны по существу от фактов, имевших место ранее, или возникли впервые в деятельности организации.

   Таким образом, организация вправе закрепить тот или иной метод учета при возникновении нового факта деятельности, это не будет изменением учетной политики, соответственно, информировать о таких изменениях при представлении промежуточной отчетности необходимости нет.

   Согласно статье 313 НК РФ в случае, если налогоплательщик начал осуществлять новые виды деятельности, он также обязан определить и отразить в учетной политике для целей налогообложения принципы и порядок отражения для целей налогообложения этих видов деятельности. Однако обязанности представлять такое дополнение в налоговый орган Налоговый кодекс РФ не предусматривает. Раскрывать указанный порядок учета необходимо только при представлении годовой бухгалтерской отчетности».

   В своей статье «Обновляем учетную политику для фирм на общем режиме» Кузнецова В. А. говорится: «Что бухгалтеры должны учесть изменения, внесенные Федеральным законом в главу 21 Налогового кодекса РФ от 22 июля 2005 г. № 119-ФЗ. Важнейшие изменения для фирм, работающих на общей системе, коснулись налога на добавленную стоимость и налога на прибыль.

   В итоге с 1 января 2006 года все организации должны рассчитать НДС «по отгрузке». А значит, фирмам нужно исключить из учетной политики упоминание о методе исчисления налога.

   Кроме того, в 2006 году экспортеры обязаны вести раздельный учет по НДС. Поэтому в учетной политике нужно прописать порядок ведения такого учета. А также надо указать, пропорционально какому показателю будет распределяться «входной» НДС. Обычно налог делят пропорционально выручке, полученной от экспортных и внутрироссийских операций.

Изменения в главу 25 Налогового кодекса РФ внес Федеральный закон от 6 июня 2005 г. №58- ФЗ. Некоторые новшества вступили в силу еще 1 января 2005 года. Другие – только с 2006 года».

   Оганесов А. Р. в своей статье «Учетная политика при «упрощенке» и ЕНВД», рассказывает обо всех особенностях  учетной политики спецрежимников. На 2006 год обстоятельную учетную политику придется составить не только организациям, которые платят общие налоги, но и тем, кто применяет ЕНВД (единый налог на вмененный доход) и «упрощенке».

С 1 января 2006 года начала действовать новая редакция главы 26.2 Налогового кодекса РФ (Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 101 - ФЗ). В связи с этими «упрощенщикам» необходимо прописать в учетной политике следующие новшества:

-         «Упрощенщики» вправе списывать стоимость товаров в расходы только после того, как они будут реализованы;

-   С 1 января 2006 года «упрощенщики», которые применили спецрежим с 2003 года, могут сменить объект налогообложения.

   Помимо новых положений «упрощенщик» должен прописать в учетной политике следующие моменты:

1.         Выбрать, каким способом фирма будет вести бухгалтерский учет;

2.         Если «упрощенщик» ведет деятельность, которая подпадает под «вмененку», то в учетной политике нужно прописать, как распределяются между двумя специальными режимами общехозяйственные и общепроизводственные расходы;

3.         Фирма, которая применяет упрощенную систему и решила добровольно платить страховые взносы в ФСС России, должна это прописать в учетной политике.

4.         «Упрощенщики» могут вести книги учета доходов расходов в электронном виде на бумаге.

   Организации, применяющие «вмененку», не освобождены от обязанности вести бухгалтерский учет в полном объеме. Поэтому им следует прописать в учетной политике все положения по бухгалтерскому учету, которые надо предусмотреть тем, кто платит обычные налоги.»

   В своей статье Генералова Н. В. «МСВО (IAS) 8 «Учетная политика, изменения бухгалтерских оценок и ошибки», устанавливает принципы формирования и изменений учетной политики, подходы к пересмотру бухгалтерских оценок, а также порядок отражения в ранее опубликованной финансовой отчетности: « МСФО (IAS) 8 «Учетная политика, изменения бухгалтерских оценок и ошибки» рассматривает:

      подходы к формированию и изменениям учетной политики;

      порядок отражения изменений бухгалтерских оценок;

      привили исправления ошибок, допущенных при составлении отчетности в предшествующие периоды.

   С 1 января 2005 года вступила в силу новая редакция МСФО (IAS) 8[1] при этом все изменения, внесенные в стандарт. должны быть применены не только к отчетности за 2005 год, но и к сравнительным данным за 2004 год».

Основное отличие новой редакции состоит в запрещении «альтернативного метода» отражения в бухгалтерском учете ошибок предыдущих периодов и исключении концепции «фундаментальной ошибки».

   Альтернативный метод предполагал корректировку данных о чистой прибыли или убытке текущего периода без исправления информации за предыдущие периоды. Новая редакция стандарта требует ретроспективных пересчетов.

   Однако МСФО (IAS) 8 не устанавливает требования по раскрытию информации об учетной политике, они установлены в МСФО (IAS) 1 «Представление финансовой отчетности».

   Применение МСВО (IAS) 8 «Учетная политика, изменения бухгалтерских оценок и ошибки» позволяет реализовать цель финансовой отчетности – представление пользователям полезной информации о финансово – хозяйственной деятельности компании для принятия ими обоснованных экономических решений».  

ГЛАВА 1 Понятие и содержание учетной политики организации

   Все организации имеют право самостоятельно разрабатывать свою учетную политику, руководствуясь законодательством Российской федерации и нормативно правовыми актами, регулирующими бухгалтерский учет.

   Целью учетной политики является обеспечение возможности пользователям бухгалтерской информации объективно судить о состоянии дел в организации.

1.1. Понятие учетной политики организации

   Под учетной политикой организации понимается принятая организацией совокупность способов ведения бухгалтерского учета – первичного наблюдения, стоимостного измерения, текущей группировки и итогового обобщения фактов хозяйственной деятельности.

   К способам ведения бухгалтерского учета относятся способы:

-         Группировки и оценки факторов хозяйственной деятельности;

-         Погашения стоимости активов;

-         Организации документооборота;

-         Инвентаризации имущества и финансовых обязательств;

-         Применение счетов бухгалтерского учета;

-         Обработки информации и иные соответствующие способы.

   Учетная политика организации для целей бухгалтерского учета должна формироваться главным бухгалтером (бухгалтером) организации в виде отдельного документа, утверждаемого приказом или распоряжением руководителя организации. Сама форма приказа или распоряжения по учетной политике организации нормативными документами не  регламентируется.

   Учетная политика организации является важным документом, в котором должны быть раскрыты все особенности ведения бухгалтерского учета в организации. В действующей системе нормативного регулирования бухгалтерского учета учетная политика организации является документом IV и относится к рабочим документом организации.

   Принятая организацией учетная политика должна применяться с января года, следующего за годом утверждения приказа или распоряжения по учетной политике организации. Например, приказ по учетной политике организации на 2007 год должен быть датирован не позднее 31 декабря 2006 года.

   Учетная политика организации должна включать в себя следующие основные составляющие в организации и ведении бухгалтерского учета:

-         Организационно – техническую, предусматривающую выбор способа организации учетной работы, выбор техники и формы ведения бухгалтерского учета;

-         Методическую, предусматривающую выбор способов ведения бухгалтерского учета применительно к специфике деятельности организации.

   Помимо специфики деятельности организации на выбор и обоснование учетной политики влияют следующие факторы:

-         организационно-правовая форма;

-         виды и масштабы деятельности организации;

-         стратегия финансово-хозяйственного развития (долгосрочные перспективы развития организации, инвестиционные перспективы и т. п.);

-         уровень материальной базы и информационного обеспечения (наличие и уровень компьютерной техники и оргтехники, программное обеспечение, баз данных и т. п.);

-         уровень квалификации.

   Основным моментом при формировании учетной политики организации по конкретному направлению ведения и организации бухгалтерского учета является обоснованный выбор одного способа из нескольких способов организации и ведения бухгалтерского учета, допускаемых законодательством и нормативными актами по бухгалтерскому учету. Если по окончательному вопросу в нормативных документах не установлены способы ведения бухгалтерского учета, то при формировании учетной политики осуществляется разработка организацией соответствующего способа, исходя из положений по бухгалтерскому учету.

   Методологические основы формирования (выбора и обоснования) и раскрытия (придания гласности) учетной политике организации установлены   Положением по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» ПБУ 1/98.

ПБУ 1/98 распространяется:

-         в части формирования учетной политики – на все организации, независимо от организационно – правовых форм;

-         в части раскрытия учетной политики – на организации, публикующие свою бухгалтерскую отчетность полностью или частично согласно законодательству Российской Федерации, учредительным документам либо по собственной инициативе.

   Способы ведения бухгалтерского учета, избранные организацией при формировании учетной политики, применяются всеми филиалами, представительствами и иными подразделениями организации (включая выделенные на отдельный баланс), независимо от их места нахождения.

   Вновь созданная организация оформляет свою учетную политику до первой публикации бухгалтерской отчетности, но не позднее 90 дней со дня приобретения прав юридического лица (государственной регистрации). Принятая вновь созданной организацией учетная политика считается применяемой со дня приобретения прав юридического лица.

1.2. Формирование учетной политики организации

   При формировании учетной политики должны обеспечиваться требования полноты, своевременности, осмотрительности, приоритета содержания перед формой, рациональности, а также предусматриваться допущения имущественной обособленности, непрерывности деятельности, последовательности применения учетной политики, временной определенности фактов хозяйственной деятельности.

   Допущение последовательности применения учетной политики, означающее, что принятая организацией учетная политика будет применяться последовательно от одного отчетного года к другому.

   Целью данного допущения является соблюдение неизменности учетной политики, как в течение отчетного года, так и в течение нескольких последующих отчетных периодов, т.е. заключается в создании определенной стабильности ведения бухгалтерского учета.

   Одновременно с утверждением учетной политики организация должна разрабатывать и утверждать в виде приложений к приказу по учетной политике следующие рабочие документы:

-         рабочий План счетов бухгалтерского учета, содержащий синтетические и аналитические счета, необходимые для ведения бухгалтерского учета в соответствии с требованиями своевременности и полноты учета и отчетности;

-         формы первичных учетных документов, применяемых для оформления фактов хозяйственной деятельности, по которым не предусмотрены типовые формы первичных учетных документов, а также формы документов для внутренней бухгалтерской отчетности:

-         порядок проведения инвентаризации активов и обязательств организации;