Производственая практика в Министерстве экономического развития Республики Северная Осетия-Алания

Первый экземпляр остается в органе, осуществляющего кассовое обслуживание исполнения бюджета. Второй экземпляр – у получателя. Каждая страница нумеруется по порядку.

Орган, исполняющий бюджет, совершает расходование бюджетных  средств после проверки соответствия составленных платежных документов, подтверждающих принятие обязательств (договор или заменяющие его иные документы: счета, кассовые чеки, товарно-транспортные накладные и т.п., расчетно-платежные ведомости и другие аналогичные документы), утвержденным сметам доходов и расходов бюджетных учреждений и ЛБО. Лимиты бюджетных обязательств принимаются к учету не в момент заключения договоров, а в момент оплаты.

Аналитический учет принятых бюджетных обязательств ведется  в Журнале регистрации бюджетных  обязательств. В журнале указываются: наименование, дата и номер документа; номер счета бюджетного учета; сумма; дата постановки и снятия с учета  бюджетных обязательств.

Операции по санкционированию расходов в Минэкономразвития:

Содержание хозяйственной операции	Инструкция 148-н		Инструкция 162-н
	Д	К	Д	К
Получены ЛБО на выплату заработной платы	150105211	150103211	150105211	150103211
Получены ЛБО  по начис-лениям на выплаты по оплате труда	150105213	150103213	150105213	150103213
Получены ЛБО на оплату суточных	150105212	150103212	150105212	150103212
Получены ЛБО на оплату услуг связи	150105221	150103221	150105221	150103221
Получены ЛБО на оплату транспортных услуг	150105222	150103222	150105222	150103222
Получены ЛБО на оплату аренды жилья	150105224	150103224	150105224	150103224
Получены ЛБО на оплату услуг по содержанию имущества	150105225	150103225	150105225	150103225
Получены ЛБО на оплату прочих услуг	150105226	150103226	150105226	150103226
Получены ЛБО на оплату прочих расходов	150105290	150103290	150105290	150103290
Получены ЛБО на приобретение основных средств	150105310	150103310	150105310	150103310
Получены ЛБОна приобретение материальных запасов	150105340	150103340	150105340	150103340

 

Таким образом, финансирование министерства осуществляется в виде лимитов бюджетных обязательств, согласно бюджетной смете, по кодам  бюджетной классификации. Лимиты бюджетных обязательств доводятся через лицевой счет, который открыт в казначействе. Минэкономразвития получает лимиты бюджетных расходов по одному направлению: выполнение функций казенным учреждением.

 

2.7 Финансовый  результат деятельности учреждения

 

Финансовый результат  учреждения – операционный результат, который показывает уменьшение или  увеличение финансовых, нефинансовых активов и обязательств и определяется, исходя из доходов и расходов.

Механизм определения  финансового результата для бюджетников  требует детального рассмотрения, поскольку  для повышения результативности необходимо как минимум располагать  этой информацией о величине этой результативности. Опыт сдачи отчетов  показал, что наибольшее число ошибок связано с определением финансового  результата.

Бюджетные учреждения должны ежеквартально определять результат  своей финансовой деятельности и  отражать в отчетности. Финансовый результат определяется по Инструкции методом начисления. Для отражения  по методу начисления результатов финансовой деятельности на счете 0 401 00 000 "Финансовый результат учреждения" сопоставляют суммы начисленных расходов учреждения с суммами начисленных доходов. Причем при казначейском исполнении бюджета у учреждения результат  деятельности формируется только в  части операций с активами, а по денежным средствам - только от операций по поступлениям в бюджет и по выбытиям из бюджета, а также по кассе.

Для определения финансового  результата от текущей деятельности учреждения необходимо учитывать все  доходы и расходы учреждения.

В соответствие с Бюджетным  кодексом к доходам учреждений относятся  налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.

К налоговым доходам учреждений относятся доходы от предусмотренных  законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним.

К неналоговым доходам  бюджетов относятся:

доходы от использования  имущества, находящегося в государственной  муниципальной собственности;

доходы от платных услуг, оказываемых учреждениями;

средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда и иные суммы  принудительного изъятия;

иные неналоговые доходы.

К безвозмездным поступлениям относятся:

дотации бюджетов бюджетной  системы Российской Федерации;

субсидии бюджетов бюджетной  системы Российской Федерации;

субвенции из федерального бюджета и (или) из бюджетов субъектов  Российской Федерации;

иные межбюджетные трансферты;

безвозмездные поступления  от физических и юридических лиц, международных организаций и  правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования.

К расходам бюджетного учреждения относятся расходы на

оплату труда работников учреждений, денежное содержание (денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработную плату) работников органов  государственной власти (государственных  органов), органов местного самоуправления, лиц, замещающих государственные должности  Российской Федерации, государственные  должности субъектов Российской Федерации и муниципальные должности, государственных и муниципальных  служащих, иных категорий работников, командировочные и иные выплаты  в соответствии с трудовыми договорами (служебными контрактами, контрактами) и законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами;

оплату поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для  государственных (муниципальных) нужд;

уплату налогов, сборов и  иных обязательных платежей в бюджетную  систему Российской Федерации;

возмещение вреда, причиненного учреждением при осуществлении  его деятельности.

Учет финансового результата учреждения осуществляется на счете 040000000 «Финансовый результат».

Этот счет предназначен для  отражения результата финансовой деятельности учреждений и органов, организующих исполнение бюджетов по кассовым операциям  бюджета, по текущей деятельности и  резервным фондам.

Для отражения по методу начисления результатов финансовой деятельности учреждения на счете 040100000 «Финансовый результат учреждения»  сопоставляются суммы начисленных  расходов учреждения с суммами начисленных  доходов учреждения.

Кассовое исполнение бюджета — организация получения денежных средств в бюджет и выдачи бюджетных средств, учет наличия бюджетных средств в процессе исполнения бюджета.

Кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется казначейством.

Для кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы  Российской Федерации Федеральное  казначейство открывает в Центральном  банке Российской Федерации счета, через которые все кассовые операции по исполнению бюджетов осуществляются Федеральным казначейством либо органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В течение отчетного года сальдо (обороты) с аналитических  счетов не списывают, а финансовый результат  определяют нарастающим итогом с  начала года.

Начисление доходов учреждения отражается по кредиту соответствующих  счетов к счету 040101100 и дебету соответствующих  счетов к счетам 010000000, 020000000, 030000000.

Операции с доходами оформляются  на следующих счетах, открываемых к счету 140101100 (140110100).

140101110 (140110110) «Налоговые доходы».

          140101120 (140110120) «Доходы от собственности».

140101130 (140110130) «Доходы от рыночных продаж товаров, работ, услуг.

          140101140 (140110140) «Доходы от сумм принудительного изъятия».

140101150 (140110150) «Доходы от безвозмездных и безвозвратных поступлений от бюджетов».

140101160 (140110160) «Доходы от взносов, отчислений на социальные нужды».        

140101170 (140110170) «Доходы от операций с активами». К этому счету рекомендуется открывать три счета: 140101171 (140110171), 140101172 (140110172) и 140101173 (140110173), ведение учета на которых имеет специфику, поэтому целесообразно рассматривать особенности учета на данных счетах в отдельности.

          140101171 (140110171) «Доходы от переоценки активов».

140101172 (140110172) «Доходы от реализации активов».

140101173 (140110173) «Чрезвычайные доходы от операций с активами».

          140101180 (140110180) «Прочие доходы».

Все расходы учреждений можно  условно разделить на две группы:

1. Расходы, включаемые в стоимость нефинансовых активов (фактическую стоимость материальных запасов, первоначальную стоимость объектов основных средств, объектов непроизводственных и нематериальных активов). Отличительной особенностью данного вида расходов является то, что они, как правило, осуществляются в одном отчетном периоде, а возмещаются за счет соответствующих источников финансирования в другом;
2. Расходы, стоимость которых списывается непосредственно в том отчетном периоде, в котором они произведены.

Расходы первой группы отражаются по дебету счетов учета нефинансовых активов: материальных запасов, капитальных  вложений, а также счета учета  стоимости изготовления материалов, готовой продукции (работ, услуг) - в  корреспонденции со счетами учета  обязательств, денежных средств, а также  счета учета амортизации внеоборотных активов.

Расходы второй группы отражаются на аналитических счетах, открываемых к счету 140101000 (140120000). В конце отчетного года обороты по каждому аналитическому счету списываются в дебет счета 040103000.

Заключение счетов текущего финансового года оформляется бухгалтерской  записью по дебету счета 040103000 «Финансовый  результат прошлых отчетных периодов»  и кредиту соответствующих счетов аналитического счета 140101200 (140120200) «Расходы учреждения».

 

2.8 Отчетность

 

Бюджетная отчетность –  это единая система данных об имущественном  и финансовом положении учреждения и о результатах хозяйственной  деятельности, составленной по данным бухгалтерского учета за отчетный период, и является завершающим этапом учетной  работы.

Организации и учреждения составляют отчеты по типовым формам и инструкциям по их заполнению, утвержденным Минфином России.

Классификация бюджетной  отчетности представлена на рисунке  2.

Рисунок 2. Классификация отчетности в Минэкономразвития.

Отчетность статистическая - представляемые по утвержденным формам отчеты организаций, которые они  обязаны в установленные сроки  представлять в региональные статистические органы.

Налоговая отчетность - обязанность  представления организациями налоговых  деклараций по тем налогам, которые  они обязаны уплачивать, если такая  обязанность предусмотрена законодательством  о налогах и сборах.

Минэкономразвития представляет налоговые декларации по налогу на имущество организаций. Налоговую  декларацию по единому социальному  налогу, а также декларацию по страховым  взносам на обязательное пенсионное страхование.

Отчетность бухгалтерская - отчетность, составляемая по данным бухгалтерского учета. Бухгалтерская отчетность характеризует  состояние финансовых средств и  хозяйственной деятельности компании, фирмы, организации за отчетный период (месяц, квартал, год).

Бюджетная отчетность составляется на следующие даты: годовая - на 1 января года, следующего за отчетным, квартальная  – по состоянию на 1 апреля, 1 июля, и 1 октября текущего года. Квартальная  отчетность является промежуточной  и составляется нарастающим итогом.

Отчетным годом является календарный год - с 1 января по 31 декабря  включительно.

Если по бюджетному учету  показатель имеет отрицательное  значение, то в бюджетной отчетности в случаях, предусмотренных Инструкцией  о порядке составления и представления  годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетной  системы Российской Федерации, этот показатель отражается в отрицательном  значении - со знаком «минус».