Исследование организации учета и контроль операций по движению основных средств (на примере ВысоковскогоДРСУ №137 )

     Процесс расширенного воспроизводства требует  непрерывного пополнения и обновления основных средств. Он характеризуется  беспрерывным вводом в действие зданий, сооружений, оборудования и других объектов.

     Основные  средства поступают в организацию  в результате сооружения или изготовления; приобретения за плату у других субъектов  хозяйствования и физических лиц; получения  по договору дарения от других субъектов  хозяйствования и физических лиц  безвозмездно; внесения учредителями в счет их вкладов в уставный фонд по оценке экспертной комиссии. Неучтенные объекты основных средств могут  быть выявлены и оприходованы в результате инвентаризации [16].

     Организация имеет право владения, пользования  и распоряжения основными средствами: безвозмездной передачи или реализации другим организациям, обмена, сдачи  в аренду, принадлежащих ей зданий, сооружений, оборудования, транспортных средств, инвентаря, списывать с  баланса, если они изношены или морально устарели, независимо от того, полностью ли они амортизированы или нет.

     Положение по бухгалтерскому учету основных средств устанавливает единый порядок формирования в бухгалтерском учете информации об основных средствах, находящихся на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления для коммерческих и некоммерческих организаций.

     Согласно  Положению по бухгалтерскому учету основных средств к основным средствам относятся активы организации:

     – имеющие материально-вещественную форму;

     – используемые в течение срока службы продолжительностью свыше двенадцати месяцев;

     – стоимость единицы которых на момент приобретения превышает величину, определяемую Министерством финансов Республики Беларусь в установленном порядке (за исключением сельскохозяйственных машин и орудий; строительного механизированного инструмента; рабочего, племенного и продуктивного скота (независимо от вида животных); библиотечных фондов (по-прежнему не являющихся амортизируемым имуществом); сценическо - постановочные средства и оборудование, которые считаются основными средствами независимо от их стоимости [16].

     Организация в соответствии с учетной политикой имеет право понижения указанной величины, определенной Министерством финансов Республики Беларусь.

     Важными задачами учета основных средств  в организации являются:

     1) обеспечение контроля за сохранностью основных средств при их поступлении, хранении, использовании, внутреннем перемещении и выбытии.

     2) точное и своевременное начисление и отражение в учете амортизации и износа основных средств.

     3) контроль над расходами по ремонту основных средств.

     4) правильное определение результатов от выбытия и ликвидации основных средств.

     5) своевременное проведение инвентаризации и переоценки.

     На  протяжении длительного периода  использования основные средства изнашиваются в результате эксплуатации. Износ  представляет собой потерю потребительских  свойств как в процессе эксплуатации, так и при их бездействии, т. е. под влиянием физических сил, технических и экономических факторов основные средства постепенно утрачивают свои потребительские свойства и приходят в негодность. Это значит, что они не могут выполнять свои функции по каким–либо техническим причинам или в силу экономической невыгодности.

     Экономическим выражением процесса физического и (или) морального износа является процесс  амортизации – процесс постепенного переноса стоимости основных средств на готовый продукт и накопление амортизационного фонда для замены изношенных экземпляров.

     Задача  амортизации – распределить стоимость материальных активов длительного пользования на издержки в течение предполагаемого срока эксплуатации на основе применения систематических и рациональных записей, т. е. это процесс распределения, а не оценки.

     В Республике Беларусь многое сделано  по совершенствованию амортизационной  политики. В частности, приняты программа  ее совершенствования и пакет  документов по реализации этой программы, Положение о порядке начисления амортизации основных средств и нематериальных активов, Республиканский классификатор основных средств и нематериальных активов и сроков их службы, ведомственные регламентирующие документы по начислению амортизации, формированию и использованию амортизационного фонда.

     Высокий уровень износа активной части основных средств – свидетельство того, что техника находится в заключительной фазе производственного цикла, и для нее характерны обвальное нарастание издержек, связанных с поддержанием ее в работоспособном состоянии, простои и снижение производительности труда.

     Фактически  изношенные основные средств можно  частично восстановить, производя их ремонт, реконструкцию или модернизацию.

     Однако  приходит время, когда затраты на ремонт не окупаются и становятся бесполезными. Следовательно, периодически возникает необходимость заменять основные средства, прежде всего их активную часть, новыми, более современными экземплярами.

     Кроме того, устаревшие машины и механизмы, как правило, являются носителями устаревших технических решений и технологий, что не позволяет добиваться экономии материальных и энергетических ресурсов, обеспечивать рост производительности труда.

     Денежные  средства, необходимые для воспроизводства основных средств, то есть замены износившихся экземпляров новыми, могут быть получены только из выручки за реализуемые товары и услуги. В стоимость товаров, поступающих в обращение, включается и частичное погашение стоимости действующих основных средств в соответствии с новым положением участия объектов в хозяйственной деятельности.

     В Республике Беларусь структура инвестиционных ресурсов далека от рыночной. Доля собственных средств, включая кредиты, колебалась в последние годы в источниках финансирования инвестиций в пределах 49,5–53,9 %, то есть примерно половина инвестиционных источников приходились на различного рода субсидии, внутри и межотраслевую безвозмездную передачу средств.

     Замена  собственных средств безвозмездными субсидиями и кредитами банков, полученными  под гарантии правительства, снижает  эффективность капитальных вложений: планируемые цели зачастую не достигаются, доля незавершенного строительства остается высокой, имеет место невозврат полученных кредитов.

     Есть  проблемы в формировании и использовании  собственных источников инвестиционных ресурсов, главным из которых является амортизационный фонд.

     В условиях кризиса платежей и расчетов отечественные субъекты хозяйствования вынуждены порой прерывать процесс  накопления амортизации, используя  ее не по прямому назначению, а для  уплаты налогов, выплаты заработной платы, направлять на пополнение собственных  оборотных средств. Другими словами, средства, предназначенные на обеспечение  воспроизводства, используются на текущие  потребности. В результате процесс  начисления амортизации не прерывается, а ее накопление отсутствует, что  уже стало типичным явлением для  многих организаций.

     Существует  точка зрения, что амортизационный  фонд, формируемый субъектами хозяйствования за балансом, не является источником капитальных  вложений, ибо в качестве такового не могут рассматриваться какие-либо средства по забалансовым счетам.

     При подобном искажении процессов формирования и использования амортизационного фонда, как правило, возникают проблемы в привлечении другого источника  собственных средств – прибыли, получении льгот по налогу на прибыль, что не позволяет в полной мере использовать возможности этого источника, не заинтересовывает организации в ее привлечении для обновления производства.

     Таким образом, напрашивается вывод об ухудшении состояния основных средств и негативном влиянии этого фактора на положение реального сектора экономики, а также о неполном использовании возможностей наращивания объемов инвестиций и совершенствования структуры источников их финансирования.

     Противоречия  и диспропорции, существующие в инвестиционной сфере, обусловлены рядом объективных  и субъективных причин. Одними из таких  причин являются противоречия в организации  процессов переноса стоимости изнашиваемых основных средств в соответствующие компенсационные фонды (амортизационный фонд), обеспечение сохранности вложенных в основные фонды средств. Эти процессы в современной  экономике из-за инфляции, кризиса платежей и расчетов либо затормозились, либо не происходят вовсе.

     В условиях рынка помимо основной функции – формирования источника потенциального восстановления объекта основных средств – амортизация так же, как устойчивые пассивы (задолженность по налогам и отчислениям в бюджет, заработной плате) используется для погашения текущих обязательств и платежей. Механизм их задействования в хозяйственном обороте базируется на несовпадении времени начисления этих затрат и времени соответствующего платежа. В частности, отчисления по зарплате и налогам содержатся в цене товара, а необходимость их уплаты наступает один – два раза в месяц. То же происходит и в отношении амортизации, но сроки инвестирования менее жесткие и определяются самим товаропроизводителем.

     При командно-административной системе  использование амортизационных  отчислений для внутреннего кредитования субъектов хозяйствования происходило  в ограниченных пределах. Предприятия  и организации вынуждены были перечислять в бесспорном порядке  амортизационные отчисления на счета  Промстройбанка СССР. Подобная схема  в условиях инфляции и кризиса  платежей, разницы в доходности вложения в реальный сектор и банковскую сферу  исчерпала себя.

     При внедрении в Республике Беларусь новой амортизационной политики все же удалось решить ряд важных задач – предприятия и организации получили право самостоятельно, с учетом состояния основных средств и финансового положения, выбирать методы начисления и использования амортизации (эти механизмы уже сегодня положительно зарекомендовали себя на финансово-устойчивых предприятиях и организациях). Это создает предпосылки внедрения в нашей переходной экономике методов налогового менеджмента.

     Для достижения перелома в организации  инвестиционных проектов рядом специалистов высказывается мнение о необходимости  осуществления радикальных мер  по совершенствованию управления собственными инвестиционными ресурсами – отмене начисления и использования амортизационного фонда, льготирования всей прибыли, направляемой предприятиями на финансирование капитальных вложений.

     В то же время льготирование всей прибыли, направляемой на инвестиции, заслуживает  внимания в контексте обеспечения  взаимосвязей инвестиционных процессов  и налогообложения, складывающихся в условиях рынка.

     Кроме того, было бы не верным отказываться от использования главного ресурса новой амортизационной политики – учета условий и особенностей работы организаций при начислении амортизации (нелинейные методы, применение диапазонных норм амортизации и тому подобное) и оценки основных средств. В пользу такого выбора свидетельствует опыт ряда организаций.

     Например, на предприятиях и в организациях республики, где удается добиваться высокой конкурентоспособности  и рентабельности продукции (РУП  «МТЗ», «Белорусский металлургический завод», ОАО «Техноприбор», ОАО «Гомельобои») преимущества новых методов начисления амортизации неоспоримы: она не только начисляется наиболее целесообразными методами, но и, как правило, полностью используется.

     Исходя  из этого, первой задачей совершенствования  амортизационной политики должно стать  создание в организациях и на предприятиях экономической ситуации, позволяющей  аккумулировать амортизацию наиболее рациональным способом и обеспечивать ее целевое использование.

     Важным  инструментом повышения эффективности  инвестиционных процессов может  стать использование преимуществ  лизинга, франчайзинга, ориентированных на осуществление значительных по объемам инвестиций в рассрочку.