Современное состояние, проблемы и перспективы развития горнолыжного туризма Республики Хакасия

    В экономическом и финансовом развитии наблюдается тенденция увеличения производства услуг по сравнению с производством товаров, следствием чего является увеличение доли потребления услуг (в том числе услуг туризма) в общем потреблении населения. К данному фактору относятся следующие показатели:

1. экономическая ситуация в стране;
2. финансовая стабильность;
3. уровень доходов населения;
4. ускорение НТП в отрасли туризма;
5. цены на товары.

    Политическая  обстановка в стране влияет, по существу, на все динамичные факторы. Активно способствуют расширению международных туристских связей следующие показатели:

1. внутриполитическая стабильность страны;
2. мирные, дружественные отношения между государствами;
3. соглашения по сотрудничеству в сфере экономики, торговли, культуры, туризма на государственном и правительственном уровнях.⁴

    Таким образом, туризм – это деятельность лиц, которые путешествуют и осуществляют пребывание в местах, находящихся за пределами их обычной среды, в течение периода, не превышающего одного года подряд, с целью отдыха, деловыми и прочими целями. В производственно-обслуживающем процессе туризма выделяют формы, виды и разновидности туризма.

    Являясь сложной социально-экономической системой, туризм подвержен влиянию со стороны многочисленных факторов, роль которых в каждый момент может быть различна.

    На  эффективное функционирование системы туризма оказывают влияние развитие туристской индустрии и разработка туристской политики. 

    1.3. Проблема развития регионального  туризма в России и за рубежом. 

      В основе системы туризма, по мнению швейцарского исследователя К.Каспара, лежат две  субсистемы:

- субъект  туризма, т.е. турист - потребитель  туристических услуг со всем многообразием его потребностей и мотивов поведения;

- объекта  туризма, состоящий из трех  элементов: туристического региона,  туристических предприятий и  туристических организаций.

Следует учитывать, что не всякая территория может быть отнесена к туристическому региону. Чтобы называться таковым, она должна отвечать следующим основным требованиям:

- иметь  объекты туристического интереса (памятники истории и культуры, музеи, флора, фауна и т.п.);

- предоставлять  необходимые для удовлетворения  потребностей туристов услуги (причем обязательно такого качества, которое клиент ожидает).[23]

К таким  услугам относят в первую очередь  доставку (транспорт) до региона и  обратно, обеспечение условий для  проживания, питания, организации досуга с соответствующем уровнем обслуживания.

    Таким образом, туристический регион - это  территория, располагающая объектами  туристического интереса и предлагающая определенный набор услуг, необходимых  для удовлетворения потребности  туристов.

    Реализация  задач регионального развития в условиях рынка может осуществляться на основе четкого определения функций и хозяйственных прав регионов, отдельных предпринимателей (предприятий) и государства. Необходимо четкое определение характера взаимоотношений регионов и государства (Российской Федерации) в процессе реализации программ регионального развития.

    С развитием экономической и правовой реформы в России коренным образом изменяется роль регионов в системе управления процессами экономического и социального развития. Наблюдается стремление к достижению каждым регионом равновесной структуры хозяйства на все более высоком уровне.

    Это требует постоянного углубления участия каждого региона в  территориальном (межрегиональном) разделении труда, а значит - усиление конкуренции между регионами за привлечение инвестиций в интересующие их отрасли путем создания наиболее благоприятных условий предпринимательства, удешевление факторов производства. В это же время сохраняется, видимо, на весьма длительный период необходимость стимулирования регионального развития и компенсации потерь регионов страны от реализации определенных государственно-региональных программ из федерального бюджета.

    Кроме того, существует потребность в централизованной поддержке процессов структурной  перестройки региональных хозяйственных систем, производящейся в общенациональных интересах. Наконец, очевидна необходимость поддержания основных показателей, характеризующих уровень социально-экономического развития регионов, на минимально допустимом уровне, поскольку их снижение приводит к неизбежной деградации производства не только этих регионов, но и связанных с ними территориальным разделением труда⁵.

    На  современном этапе экономического развития, характеризующемся необходимостью преодоления последствий деятельности командно-административной системы и стабилизации экономики, требуется создание хозяйственного механизма, который позволит:

    1) добиться повышения благосостояния  жителей региона на основе  достижения эффективной занятости  населения;

    2) обеспечить эффективное расширенное воспроизводство всех региональных ресурсов за счет основного направления хозяйствования;

    3) создать технологии, обеспечивающие  конкурентоспособность региона на внутреннем и международном рынках, а также снижающие негативные воздействия из природную среду⁶.

    В качестве общих принципов, лежащих  в основе определения направлений экономической политики развития региона в сфере туризма можно назвать следующие.

    1. Социальная политика, направленная  на обеспечение эффективной занятости  и социальной защищенности, а следовательно, и повышение жизненного уровня населения.

    2. Развитие рекреационной специализации  региона.

    3. Ресурсосберегающая технологическая  политика.

    Реализация  программы развития региона зависит  от ее комплексности, что обуславливает необходимость органической увязки трех взаимодействующих подсистем:

    1) демографического потенциала и  жизненной среды для его воспроизводства;

    2)  природно-климатического комплекса  с системой мероприятий по  рациональному его использованию  и охране;

    3) производственно-технологических систем.

    Развитие  туристической деятельности имеет  исключительно важное самостоятельное  значение, поскольку на сегодняшний  день - это основная отрасль специализации  и градообразующая функция наиболее крупных городов региона. Вместе с тем, положение дел в этой отрасли в переходный период крайне напряженное.

    В связи с этим, учитывая генеральный  курс на всемерное развитие туристической  специализации, можно выделить следующие  направления деятельности, которые должны получить приоритетное место в программе регионального развития туризма.

    1. Повышение эффективности туристической деятельности за счет коммерциализации, внедрения новых технологии обслуживания, перевода всех возможных звеньев обслуживания на условия полной самоокупаемости. Эта работа в целом может занять длительный промежуток времени, однако очень важно уже на первом этапе внедрить базовую систему отношений, что позволит сделать основную деятельность привлекательной для частных инвестиций.

    2. Усиление аттрактивности региона для рекреантов путем развития постоянного стимулирования индивидуального подхода к обслуживанию за счет создания сети мелких пансионатов и других индивидуальных форм обслуживания.

    3. Стимулирование у рекреантов роста склонности к потреблению как дополнительных услуг в сфере рекреации, так и других дополнительных благ. Это направление, связанное с расширением потребительского рынка, можно считать генеральным, поскольку оно повлечет за собой увеличение спроса на инвестиции, а значит, и появление автономной составляющей в экономическом росте региона.

    4. Расширение рекреационной специализации путем развития рек-реационно-туристской деятельности, использующей исключительно благоприятные природно-климатические и географические особенности региона. При определенных усилиях эта сфера могла бы быть расширена но только за счет традиционных (познавательного, оздоровительного и др.) для нашей страны направлений туризма, но и новых - научного, делового и т.д⁷.

     Среди различных видов активного отдыха горнолыжное катание больше всего зависит от природных условий. Первостепенное значение имеет наличие в течение четырех пяти месяцев в году плотного снежного покрова. Другими факторами, предопределяющими удобства и привлекательность горнолыжного отдыха, являются: высота местности, особенности рельефа, погодные условия горнолыжного сезона, характер растительности, отсутствие лавинной и селевой опасности и, безусловно, разнообразие и уникальность ландшафтов.

     Количество  выпадающего снега зависит не только от высоты, но и от расположения района, близости его к морю, направленности горных хребтов, растительности.

     Обилием снега отличаются горы Главного Кавказского  хребта, который стоит барьером на пути влагонесущих ветров с северо-запада и юго-запада и заставляет снег обильно  устилать склоны остроконечных вершин. В высокогорной части сильными ветрами снег сдувается с выпуклых форм рельефа и, накапливаясь в понижениях и ложбинах, образует на высотах свыше 3000 м мощные лавиносборы. На высоте зоны вековых лесов сила лавин сходит на нет. Поэтому лучшие условия для горнолыжного катания на Кавказена высоте 2000- 2500 м.

     В Низких Хибинахна склонах отсутствует  древесная растительность, а холодные северные ветры практически полностью  выдувают снег с наветренных склонов  и аккумулируют его с подветренной стороны. Многометровые толщи снега сглаживают все неровности рельефа, и лучшее катание в этом районе на высоте 500 1000 м.

     Мягко и обильно укутывает снег полонины и залесенные склоны Карпатских гор. Здесь нет кавказских высот и  заполярных пронизывающих ветров, в отдельных местах в понижениях, на подветренных склонах запасы снега позволяют кататься и в мае.

     Высоко  поднялась снеговая линия на засушливом Памире. Жаркое южное солнце быстро растапливает снег, лежащий ниже 4000 м, но на северных склонах сохраняется снежный покров, дающий возможность и на юге заниматься прекрасным видом зимнего отдыха.

     Скудно  со снегом в горах Восточной Сибири, где в основном всю зиму господствует глубокий антициклон, сохраняя солнечную, холодную и малоснежную погоду. Но и здесь в отдельных районах накапливается достаточно снега для горнолыжного катания.

     Абсолютные  рекорды по обилию снегопадов бьют Сахалин и Камчатка, где частые циклоны наметают в течение суток  многометровые сугробы, подвергая  лавинной опасности все незащищенные места на склонах гор и сопок.

     Наибольшее  наслаждение доставляют спуски по легкому  пушистому снегу. Возможность кататься в таких условиях практически  всю зиму есть в районах, где в  течение продолжительного периода  сохраняются низкие температуры, на Севере, на Урале и в Сибири.

     В высокогорных районах Кавказа и  Средней Азии после снегопадов при  морозе пушистый снег держится некоторое  время, особенно на северных склонах. На горах, освещаемых солнечными лучами, даже в начале и середине зимы снег быстро подтаивает, что ухудшает скольжение лыж. Вязкий снег затрудняет спуск на лыжах, увеличивает возможность падения, и к нему трудно приспособиться. Зато обилие солнца на юге позволяет уже в феврале принимать солнечные ванны и кататься на лыжах, подставляя тело солнечным лучам. Красота суровых горных вершин Кавказа, простор широких и мягких склонов в Приэльбрусье и на Домбае влекут к себе, и турист горнолыжник, побывавший в этих районах, уже не может представить себе зимний отдых в другом месте.

     Там, где дуют сильные ветры, снег быстро затвердевает, образуя снежные доски, покрытые застругами. Такие условия часто встречаются на больших высотах в горах, в зоне горной тундры. А в местах массового катания на крутых склонах снег становится жестким и леденистым от "закатывания" его лыжниками.