Положения и правила о перевозке туристов

Ожидаемый пассажирооборот устанавливается  путем анкетного обследования, опроса населения, прогнозирования и ориентировочного расчета. Трассу маршрута выбирают по предполагаемым и желательным направлениям перемещения пассажиров в соответствии с требованиями безопасности движения  и дорожными условиями. Новые маршруты могут быть организованы, если состояние дорог и их обустройство соответствуют требованиям безопасности движения. Проезжая часть улиц и дорог должна иметь ширину, обеспечивающую безопасный разъезд автобусов со встречными транспортными средствами без снижения скорости. Пропускная способность искусственных сооружений должна соответствовать массе и габаритам автобусов. Для оценки дорожных условий создается комиссия из председателей служб эксплуатации автотранспортных объединений, работников дорожных органов и Госавтоинспекции. По результатам проверки составляется акт.

После выбора трассы маршрута определяют месторасположение  остановочных пунктов с учетом наличия достаточного пассажирообмена, пешеходной доступности их, безопасного размещения и обеспечения минимального общего времени, затрачиваемого пассажиром при использовании транспортом (время подхода, ожидания, следования в автобусе и передвижения от конечного пункта).

Открытие  маршрута должно сопровождаться четким технико – экономическим обоснованием целесообразности его. Открыть маршрут легче, чем закрыть. В целом, автобусное движение в городах  и населенных пунктах открывается с разрешения Министерства транспорта по представлению технико–экономических обоснований.

Согласно  Уставу автомобильного транспорта, открытие и закрытие автобусных маршрутов производится:

городских и пригородных – транспортными  объединениями по согласованию с  городскими и районными администрациями;

междугородных в пределах области, края, автономной республики – транспортными объединениями по согласованию с соответствующими отделами администраций автономных республик или областей (краев); между областями – Министерством транспорта.

За 10 дней до открытия или закрытия движения для сведения пассажиров должны быть вывешены объявления на начальных, конечных и промежуточных остановочных пунктах, а также на автовокзалах и автостанциях. О намеченных изменениях маршрутов и остановочных пунктов объявления вывешиваются не позднее чем за 5 дней до их осуществления.

На каждый автобусный маршрут составляется паспорт. Паспорт маршрута – основной документ, характеризующий трассу маршрута с указанием линейных и дорожных сооружений; путь следования; наличие остановочных пунктов; характеристику дороги; выполнение основных эксплутационных показателей; тарификацию маршрута. В паспорте приводятся: схема маршрута, акт замера протяженности маршрута, таблица расстояний между остановочными пунктами маршрута и номера поясов для определения стоимости проезда, характеристика автопавильонов, станций, автовокзалов, диспетчерских пунктов, время начала и окончания движения автобусов, интервалы движения по периодам суток и дням недели, время начала и окончания работы основных предприятий, расположенных вблизи маршрута.

Форма паспорта маршрута, а также порядок его заполнения и ведения оговаривается инструкциями, утверждаемыми министерством транспорта. Паспорт, как правило, состоит из набора стандартных форм, на которых в правом верхнем углу указывается порядковый номер листа и добавляется буквенный индекс, обозначающий пригодность данного листа для того или иного вида маршрута:

Г –  городской 

П –  пригородный 

М –  междугородный.

В паспорт  заносят все изменения, происходящие на маршруте, с указанием причин изменений и поправок. Лист 8ГМП  паспорта специально предназначен для этого. В него вносят сведения об укорочении маршрута, введении объездов, изменении остановочных пунктов, временном прекращении движения с указанием причин и т.д.

После начала движения на конкретном маршруте необходимо  организовать наблюдение за работой автобусов и числом перевозимых пассажиров помесячно. затем месячные данные сводят в годовые и вносят в лист 12ГПМ (выполнение основных эксплутационных показателей). Для городских и пригородных перевозок паспорт заполняется в двух экземплярах (один для АТП, другой для объединения), а на межобластные и межреспубликанские – в трех экземплярах (один в Росавтотранспорте).

Маршруты  должны оборудоваться указателями. На указателях остановочных пунктов  стандартного образца с опознавательным  знаком «А», металлических, размером 350х595 мм наносят: наименование остановочного пункта, номера маршрутов, интервалы движения по часам суток и наименование конечного остановочного пункта. При интервале движения, превышающим 20 мин, вывешивают расписание.

Для обслуживания пассажиров, отдыха водителей, кондукторов и контроллеров, а также размещение линейного персонала пассажирской эксплутационной службы  автобусные маршруты имеют линейные сооружения. Простейшими линейными сооружениями являются автопавильоны вместимостью 5 – 20 пассажиров для защиты от дождя, снега, ветра, солнца.  На междугородных и пригородных маршрутах в населенных пунктах, расположенных на трассе маршрута, сооружают кассовые пункты, предназначенные для продажи проездных билетов и справочные пункты целесообразно совмещать с имеющимися автопавильонами.

На конечных и узловых  автобусных пунктах городских маршрутов сооружают служебные автобусные станции, предназначенные для размещения линейного персонала пассажирской эксплутационной службы, контроллеров и отдыхающих водителей. При отсутствии линейных сооружений на конечных остановках их необходимо оборудовать средствами связи или устройствами для фиксации времени прибытия.

Строительство и поддержание в исправном  состоянии городских линейных сооружений возлагается на мэрии и городские администрации, а на автомобильных дорогах вне города – на дорожно-эксплутационные службы.

Для обслуживания автотуристов строят мотели и кемпинги. Мотель представляет собой гостиницу  для автотуристов, в которой, кроме  гостиничных номеров, есть места для хранения, мойки, технического обслуживания и мелкого ремонта легкового транспорта личного пользования. Кемпинги – это специальные лагеря для автотуристов, расположенные в живописных местах и имеющие элементарные удобства для размещения и проживания автотуристов. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 3 Положения и правила о перевозке  пассажиров. 

3.1 Общие  положения 

1. Настоящее  Положение определяет основные  требования по обеспечению безопасности  перевозок пассажиров автобусами  на территории Российской Федерации.

2. В Положении  используются следующие основные понятия и термины: 
2.1. "Автобус" - автотранспортное средство с двигателем, предназначенное для перевозки пассажиров с числом мест для сидения (помимо сиденья водителя) более 8 (классификация автотранспортных средств принята правилами ЕЭК ООН, М-2 и М-3); 
2.2. "Автобусный маршрут" - установленный в процессе организации перевозок путь следования автобусов между начальным и конечным пунктами. 
2.3. "Вид автобусных перевозок" - характеристика автобусных перевозок по следующим основным признакам: 
2.3.1. Регулярности осуществления: 
- регулярные (перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленному маршруту с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках); 
- разовые (единичные перевозки по маршруту, определяемому заказчиком: юридическим или физическим лицом); 
2.3.2. Территориальному: 
- городские; 
- пригородные; 
- междугородные; 
- международные; 
2.3.3. Назначению: 
- общего пользования; 
- туристско-экскурсионные; 
- специальные (школьные, вахтовые, доставка работников на производственные объекты, удаленные от общих линий городского пассажирского транспорта, в отдаленных районах сельской местности и т.п.); 
2.4. "Нормирование скоростей" - установление норм времени (скорости) движения автобусов между остановочными пунктами; 
2.5. "Опасные участки" - участки автомобильных дорог, проезд по которым сопряжен с повышенным риском вовлечения в дорожно-транспортные происшествия либо повышенной тяжестью их последствий: участки, движение по которым связано с существенным изменением режимов движения; участки, на которых установлены или должны быть установлены предупреждающие дорожные знаки или проведены иные организационно-технические мероприятия. 
2.6. "Железнодорожный переезд" - пересечение дороги с железнодорожными путями на одном уровне.

3. Требования  настоящего Положения обязательны для: 
- юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, связанную с перевозкой пассажиров автобусами или их обеспечивающих (к последним относятся автовокзалы, пассажирские автостанции); 
- юридических лиц (дорожных, коммунальных и иных организаций), осуществляющих содержание, реконструкцию, ремонт автомобильных дорог, улиц, а также расположенных на маршрутах автобусных перевозок искусственных сооружений, железнодорожных переездов, паромных переправ, технических средств организации дорожного движения; установку и эксплуатацию в непосредственной близости от автомобильных дорог рекламных и иных сооружений, способных повлиять на безопасность перевозок пассажиров автобусами. 
4. Требованиями настоящего Положения рекомендуется руководствоваться: 
- органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, осуществляющим функции управления деятельностью по удовлетворению потребностей населения в автобусных перевозках и обеспечению безопасности этих перевозок. 
5. Контроль за соблюдением требований настоящего Положения осуществляется органами: Государственной автомобильной инспекции, Российской транспортной инспекции и другими органами, уполномоченными осуществлять государственный контроль за соблюдением требований законодательства и других нормативных документов в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения [15]. 
6. Основными задачами юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, указанных в п.1.3, по обеспечению безопасности перевозок пассажиров автобусами являются: 
- выполнение установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к уровню квалификации, состоянию здоровья, поведению при участии в дорожном движении, режимам труда и отдыха водителей автобусов (обеспечение профессиональной надежности водителей автобусов); 
- содержание автобусов в технически исправном состоянии, предупреждение отказов и неисправностей при эксплуатации их на линии; 
- обеспечение безопасных дорожных условий на маршрутах автобусных перевозок; 
- организация перевозочного процесса по технологии, обеспечивающей безопасные условия перевозок пассажиров. 
Обязанности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, указанных в п.1.3, по выполнению перечисленных задач определяются требованиями соответствующих разделов настоящего Положения. 

3.2 Обеспечение надежности водителей автобусов

1. Основные требования по подготовке водителей, условия и порядок получения права на управление автобусами определяется Федеральным законом "О безопасности дорожного движения" от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ.

2. К основным  требованиям по обеспечению надежности  водителей в процессе их профессиональной деятельности относятся:

- прием на  работу и допуск к осуществлению  перевозок пассажиров водителей,  имеющих соответствующие квалификацию, стаж работы;

- организация  стажировки водителей;

- организация  занятий по повышению профессионального мастерства водителей;

- проведение  в установленные сроки медицинского  освидетельствования водителей;

- регулярное  проведение предрейсовых и послерейсовых  медицинских осмотров водителей;

- соблюдение  установленных законодательством  Российской Федерации режимов труда и отдыха водителей;

- регулярное  обеспечение водителей необходимой  оперативной информацией об условиях  движения и работы на маршруте;

- организация  контроля за соблюдением водителями  требований по обеспечению безопасности  автобусных перевозок.

3. К деятельности  по обеспечению профессиональной  надежности водителей автобусов  предъявляются следующие дополнительные  требования:

3.1. К управлению  автобусами, осуществляющими междугородные,  международные перевозки, перевозки  детей до 16 лет могут быть допущены водители, имеющие непрерывный стаж работы в качестве водителя автобуса не менее трех последних лет.

Выполнение указанного требования обеспечивается владельцами  автобусов при приеме водителей  на работу и направлении на осуществление  указанных перевозок.

3.2. В соответствии  со статьей 23 Федерального закона "О безопасности дорожного  движения" владельцы автобусов  обязаны организовать проведение  предрейсовых и послерейсовых  медицинских осмотров водителей  автобусов.

В случаях, когда  водитель начинает рабочий день (смену) или заканчивает его вне производственных территорий владельца автобусов (при осуществлении междугородных перевозок, на маршрутах большой протяженности*(2), специальных перевозок, при смене водителей на линии и т.п.), владелец автобуса обязан обеспечить проведение указанных медосмотров через автовокзалы, автостанции и иных юридических лиц обладающих соответствующей базой.