Демографическая политика :необходимость существования и проблемы статистико-информационного обеспечения

 Это связано  с переменой массового восприятия  детства и отношения к человеку. 

 Во–первых,  каждый человек как носитель  уникальной и незаменимой личности  выступает ключевым ресурсом  общественного благосостояния и развития, поскольку государственная мощь организуется вокруг личности и её возможностей. Во–вторых, полнота выявления личности каждого взрослого человека становится напрямую связанной с рождением детей и полнотой выявления их личности. 

 Дети в  рамках цивилизации личности становятся обязательным способом выявления личности родителей и родных, а также необходимым условием для воспроизводства собственной родительской идентичности и личности. И оптимальным количеством детей для проявления личности родителей становится не менее двух–трёх детей. 

 Цивилизация  личности (или, в другой формулировке, персоналистская цивилизация) создаёт  систему, которая заинтересована  в максимальном выявлении личностного  потенциала детей и самих родителей  и которая для удовлетворения задач личности требует от общества и государства цивилизационного сдвига, включая прорыв в новые социотехнологические уклады, и решительного развития. 
 

РЕШИТЕЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ 
 

 Дети нужны  стране, у которой есть ясный  образ будущего и перспективное место для каждого человека в этом будущем. Отсюда главным инструментом решения демографической проблемы является организация решительного развития страны. 

 С этой  точки зрения у руководства  Российской Федерации есть только  два возможных сценария действия. 

 Первый сценарий  — закреплять за Россией и  дальше положение сырьевого придатка  цивилизованного мира. Согласно  этому сценарию, демографическая  катастрофа заключается не в  депопуляции, а в низких темпах  депопуляции. Это обусловлено  тем, что в ориентированной на экспорт сырья России даже сегодняшнее сокращающееся население является избыточным и в соответствии с требованиями сырьевой экономики ещё должно быть сокращено минимум в 2 раза. Закономерно, что даже в условиях сокращения населения сырьевая модель существования страны не в состоянии обеспечить полноценного и перспективного развития для подростков и молодёжи и задаёт для них ситуацию предельной нестабильности и неустойчивости, напрямую влияя на решение родителей иметь детей. 

 Второй сценарий  — восстанавливать страну как мировую державу, которая способна не только на равных выступать на мировой арене, но и являться лидером в решении ряда общезначимых мировых проблем. Согласно второму сценарию необходимо сверхинтенсивно создавать новую национальную промышленную систему, которая должна обеспечить российскому населению мировое качество жизни. 

 Для реализации  второго сценария в Российской  Федерации необходим положительный  демографический рост в виде  значительного увеличения численности  населения — не менее чем на 8–10 процентов каждое десятилетие — и повышение качества российского населения, т.е. общего уровня универсальных способностей, готовности к овладению самыми современными знаниями в полном необходимом объёме, мирового уровня квалификации в ключевых профессиональных полях (инженерия, педагогика, медицина, военное дело, градостроение, региональное развитие, наука, управление и др.). 

 Речь должна  идти и о переходе государства  к амбициозным национальным программам  развития в области расселения, градостроительства и домостроения, биотехнологий и электроники, авиации и космонавтики, машиностроения, ядерной энергетики, безопасности и обороны и др. Без большого интересного и тяжёлого для молодёжи дела, без настоящих Дел, люди не будут хотеть рожать и воспитывать детей — и правильно будут делать. 

 В конечном  счёте, в основе решительного  развития страны лежит интеграция  науки, образования и промышленности (триада развития) по нескольким  ключевым направлениям развития, требующим приоритетных вложений  со стороны государства и создания условий для частных инвестиций. 

 Решительное  развитие требует организации  стратегического планирования, которое  будет опираться на демографические  расчёты — прежде всего, на  использование в ближайшие годы  примерно 70 миллионов квалифицированных и здоровых людей в России — и проведения соответствующей бюджетной политики. 

 Решительное  развитие может быть осуществлено  только собственным, а не недавно  прибывшим на постоянное место  жительство населением. Субъектом  развития всегда является народ. 

 Будущее России  должно строиться всем населением  и через включение в развитие  всего населения, в том числе  будущего, поскольку развитие является  долгосрочным процессом, требующим  планирования на одно–два десятилетия  как минимум. 

 Более того, нефиктивное развитие традиционно является в России процессом поколенческим, поскольку для организации развития требуется подключение и целенаправленное образование молодёжи на срок до 25 лет. 

 Только в  системе развития становятся  возможными процессы развития, поскольку естественные традиционные механизмы воспроизводства не работают. Воспроизводство в настоящее время требует для своего осуществления долгосрочного и полномасштабного цивилизационного развития. 

 Только амбициозный  сценарий «Россия как мировая держава» позволит реально обеспечить положительный демографический рост и устойчиво наращивать численность населения страны. 
 

АЛЬТЕРНАТИВНАЯ  УРБАНИЗАЦИЯ 
 

 Однобокая  урбанизация индустриального типа, которая началась в стране  с 30–х годов прошлого века, выступает одной из главных причин нынешней депопуляции страны. В настоящее время этот тип урбанизации не только не ослабевает, но и резко усиливается и, вдобавок, соединяется с процессами деградации базовых инфраструктур жизнеобеспечения и ключевых систем деятельности, что в итоге приводит к скоплению основной части населения в немногих «разбухающих» мегаполисах и быстрому запустению провинции и села. Российский тип расселения и урбанизации всё больше напоминает мегаполисный вариант, характерный для стран «третьего» и «четвёртого» мира Африки, Азии и Латинской Америки. 

 Мегаполисный  тип урбанизации усугубляет типичные  последствия индустриальной урбанизации:  превращение полноценной семьи  в малодетную, резкая интенсификация  труда наряду с ростом временных  затрат на получение минимально необходимого дохода и обеспечения быта, плохая экологическая обстановка в месте проживания, индивидуализация и многообразное отчуждение индивидов и семей друг от друга с разрушением соседств, дворовых и уличных сообществ, непосредственного общения и разнообразия способов взаимного признания. 
 

 Убогость  и бесперспективность урбанизации  такого типа особенно очевидна  для такой страны как Россия  — с её обильными незанятыми  пространствами и простором. 

 Демографическое  развитие требует целенаправленной работы по переходу от однообразия индустриальной урбанизации в виде скученных многоэтажных поселений к усадебно–поместной урбанизации с основой в малоэтажном усадебном строительстве и поселениями нового типа. 

 Полноценная  свободная семья должна иметь родовую усадьбу (имение) с построенным на несколько поколений домом, подсобными постройками и достаточным количеством земли (не менее 20 соток). 

 Правильно  организованная усадебно–поместная  альтернативная урбанизация и  обеспечение с 2015 года государством каждой молодой семьи родовой усадьбой позволит перейти в иное качество демографической политики. 
 

ВОСТОЧНАЯ ПОЛИТИКА 
 

 Крайне низкая  плотность населения (1–4 человека  на квадратный километр, сравните  с Канадой — до 10, США — до 30, Германией — более 230 или, Индия — более 300, Тайвань — более 600) и заселения Сибири, Дальнего Востока и районов Крайнего Севера является ненормальной и чрезвычайно опасной — с точки зрения геополитики, обороноспособности, социально–экономического и гуманитарного развития России. 

 Особенно  критической является демографическая  ситуация Дальнего Востока, где  7,4 миллионам человек (плотность  — 1,2 человека на 1 кв. км) противостоит 102,4 миллиона в пограничных северо–восточных  провинциях КНР (плотность —  124,4 человека на 1 кв. км). 

 При этом, по оценке ведущих геополитиков  и экспертов в международных  проблемах, в настоящее время  центр мировой активности уверенно  смещается именно в Северо–Восточную  Азию, включая наш Дальний Восток. Это многократно обостряет и  без того крайне сложное положение российского Дальнего Востока. 

 Всё это  требует опережающих решений  по целевому заселению и вторичному  освоению Дальнего Востока, а  также перенесению значительной  части политической, экономической  и социально–демографической активности на Дальний Восток. Такая Восточная политика могла бы опираться не только на контролируемую иммиграцию русскоязычного населения стран СНГ, что само по себе будет способствовать увеличению численности российского населения, но и на предоставление специальных условий в виде строительства усадеб и наделов земли до сотни гектаров (по типу Акта о гомстедах А. Линкольна, в соответствии с которыми администрация выделяла большие участки земли на Западе США всем желающим, что позволило быстро заселить малоосвоенный тогда Запад США). Такая политика неизбежно приведёт к повышению количества детей в семьях переселенцев и общему росту численности населения. 

 Фундаментальным  ресурсом Дальнего Востока является  простор, что также верно и  для Российской Федерации в целом: если на одного жителя РФ приходится в среднем по 11,8 гектаров земли, то на китайца по 8 соток, вьетнамца — по 4 сотки. Решение демографической проблемы требует прямого использования этого уникального ресурса. 
 

ЦЕНТРАЛЬНОЕ ЗВЕНО  В ПРЕОДОЛЕНИИ КАТАСТРОФЫ 
 

 Чрезвычайно  опасным является обезлюживание  самого населённого в настоящее  время Центрального федерального  округа (26,2% общей численности населения  страны) — региона, который является  историческим и геополитическим  ядром российской государственности на основе Московского княжества. 

 Хотя численность  населения за прошедшие пятнадцать  лет выросла на 10 процентов, но  этот рост произошёл за счёт  иммиграции и пришёлся на г.  Москву и Белгородскую область.  При исключении влияния иммиграции  рост населения в Центральных областях России является отрицательным, составляет 1.0 процента убыли населения в год и опережает общероссийский почти на 70 % (0,65 %). 

 В самом  плохом состоянии находятся основные  для многовековой русской истории  территории. Показательной является ситуация на Среднерусских территориях широтного пояса от востока Костромской области вдоль линии железной дороги на Бологое и далее на запад и дороги, соединяющей Санкт–Петербург с Москвой. До октябрьской революции 1917 года на данной территории проживало около 12 миллионов человек, а к настоящему времени — не более 3 миллионов. При этом, с экологической точки зрения, Среднерусский район расселения является одним из наиболее чистых и благоприятных для жизни на Земном шаре. 

 Таким образом,  Центральный федеральный округ, наряду с Дальневосточным, должен стать предметом приоритетного внимания, с точки зрения реализации мер демографического развития России, и, более того, выступить центральным звеном в преодолении демографической катастрофы. Успешность реализации демографической доктрины необходимо будет характеризовать по изменению ситуации в Центральном округе. 

 Важно также  подчеркнуть, что восстановление  дееспособности старых русских  территорий напрямую связано  с эффективностью опережающего  развития Дальнего Востока вплоть до переноса туда столицы страны или, по крайней мере, части столичных функций. Создание второго центра и ядра российской государственности позволит восстановить мощь российской государственности и вдохнёт «вторую жизнь» в территории бывшего Московского царства. 
 

СБЕРЕЖЕНИЕ НАРОДОВ  РОССИИ 
 

 В основе  всех решений по демографическому  развитию страны должен лежать  принцип «сохранения народа»  М.В. Ломоносова или «сбережения  народа» — Д.И. Менделеева. В  наших условиях это означает  и обязательное сбережение каждого большого и самого малого народа России.