Демографическая политика :необходимость существования и проблемы статистико-информационного обеспечения

     увеличение  ожидаемой продолжительности жизни  населения за счет улучшения

качества жизни, снижения преждевременной, особенно предотвратимой смертности, в

первую очередь, в младенческих возрастах, среди  подростков и лиц

трудоспособного возраста;

     улучшение  репродуктивного здоровья населения; 

     увеличение  продолжительности здоровой (активной) жизни, путем сокращения

заболеваемости, травматизма и инвалидности;

     улучшение  качества жизни хронически больных  и инвалидов, путем предоставления

им условий  для реализации имеющегося (остаточного) потенциала здоровья.

     в  области стимулирования рождаемости и укрепления семьи:

     создание  предпосылок для повышения уровня  рождаемости путем постепенного

перехода от преимущественно малодетного к  среднедетному типу репродуктивного

поведения семей;

     всестороннее  укрепление института семьи как формы наиболее рациональной

жизнедеятельности личности и ее нормальной социализации;

     создание  условий для самореализации молодежи;

     социальная  защита и материальное поощрение  ответственного родительства.

     в  области миграции и расселения:

     регулирование  иммиграционных потоков с целью  создания действенного механизма

миграционного замещения естественной убыли населения  Российской Федерации;

     повышение  эффективности миграционных потоков  путем достижения соответствия  их

объемов, направлений и состава перспективам социально-экономического развития

Российской Федерации;

     обеспечение  интеграции мигрантов в российский  социум и формирование

толерантности к мигрантам.

     V. Приоритеты демографической политики  в области охраны здоровья и увеличения

продолжительности жизни населения

     В  области укрепления здоровья  и увеличения продолжительности  жизни населения

определены следующие  приоритеты:

     укрепление  состояния здоровья детей и  подростков, прежде всего за счет

совершенствования профилактических мероприятий по снижению травм и отравлений,

курения, алкоголизма  и наркомании, развития физической культуры, отдыха и

оздоровления;

     сохранение  репродуктивного здоровья населения  путем совершенствования

профилактической  и лечебно-диагностической помощи;

     улучшение  состояния здоровья населения  в трудоспособном возрасте, в  первую

очередь за счет профилактических мероприятий по снижению травм и отравлений, а

также раннему  выявлению болезней системы кровообращения, новообразований и

инфекционных  болезней;

     сохранение  здоровья пожилых людей, для  которых наиболее важны профилактика

сердечно-сосудистых, онкологических, эндокринных и инфекционных заболеваний.

     В  проведении профилактической работы  необходимо скоординировать действия

органов исполнительной власти всех уровней с общественными, благотворительными

и религиозными организациями, а также предусмотреть  активное участие самого

населения.

     Необходимо  возродить систему массового  санитарно-гигиенического просвещения и

обучения граждан.

     Важнейшей  задачей является внедрение в  практику жизнесохранительного

поведения, формирование здорового образа жизни у всех категорий населения. В

этой связи  необходимо активизировать работу по организации и проведению

пропагандистской работы, в том числе через средства массовой информации,

направленной  на пропаганду здорового образа жизни, что предполагает развитие

учреждений физической культуры, отдыха и туризма, досуговых  центров (особенно

для детей, подростков и молодежи). Следует обеспечить поддержку

благотворительных акций и инициатив, ставящих своей  целью укрепление здоровья

населения. Эти  индивидуальные инициативы и благотворительные  акции могут стать

важным резервом в борьбе с факторами преждевременной  и предотвратимой

смертности населения. Необходимо разработать механизмы поддержки подобных

инициатив.

     Особое  внимание должно быть уделено  снижению потребления алкоголя  и принятию

мер, направленных на ослабление последствий пьянства и алкоголизма, при этом

сочетание мер  из области фискальной политики, административных ограничений,

информационных  воздействий способно привести к  желаемому эффекту. Система мер

должна включать жесткий контроль качества алкогольной  продукции и политику цен,

стимулирующую переход к потреблению менее вредных типов алкогольных напитков.

Ценовая политика должна, с одной стороны, не допустить  переориентацию населения

на самодельные  или нелегальные алкогольные  изделия, но, в тоже время,

ограничивать  потребление алкоголя.

     В  этих целях также необходимо введение правил, запрещающих продажу алкоголя

лицам, находящимся  в состоянии сильного опьянения  и несовершеннолетним, запрет

на продажу  крепких алкогольных напитков в  местах массового скопления населения.

     Следует  усилить контроль за рекламой, имея в виду, что молодежь не должна

быть задействована  в рекламных роликах спиртных и слабоалкогольных напитков.

     В  рамках мероприятий по улучшению  психического здоровья населения  необходимо

принятие мер  по предотвращению и профилактике самоубийств, которые могут

включать создание новых и поддержку существующих телефонов доверия,

совершенствование методов работы врачей-психиатров, медицинских психологов,

психотерапевтов, социальных работников.

     В  области охраны и укрепления  здоровья граждан будет усилено внимание органов

государственной власти Российской Федерации к совершенствованию  организации и

развитию государственной  и негосударственной форм оказания медицинской помощи

населению, реализация федеральных программ.

     Требует  решения проблема обеспечения доступности медицинской помощи больным с

тяжелыми заболеваниями, нуждающимся в обследовании и  лечении с применением

дорогостоящих технологий, в первую очередь в  федеральных медицинских

учреждениях.

     Необходимо  обеспечить дальнейшее развитие  и укрепление

консультационно-диагностических  служб областных, краевых и республиканских

учреждений здравоохранения, восстановить работу выездных бригад поликлиник с

целью обеспечения  доступности медицинской помощи жителям сельской местности и

отдаленных районов, развивать сеть реабилитационных (восстановительных)

отделений центральных  районных и районных больниц, а также  сети больниц и

отделений медико-социальной помощи в сельской местности.

     Первоочередной  задачей является усиление роли  первичной медико-санитарной

помощи, структурно-экономические  преобразования амбулаторно-поликлинического

звена, рациональное использование коечного фонда (уменьшение объемов

дорогостоящей стационарной помощи при одновременном  увеличении объемов услуг

дневных стационаров).

     Органами  здравоохранения и социальной  защиты населения должны реализовываться

комплексные меры по дальнейшему развитию психиатрической  и наркологической

помощи населению, вакцинопрофилактике, борьбе с ВИЧ-инфекцией, туберкулезом,

болезнями, передаваемыми половым путем.

     Необходимо  усилить государственную поддержку  мер, направленных на

профилактику, раннее выявление заболеваний, разработку и внедрение современных

технологий в  лечебно-диагностические процессы.

     В  целях снижения осложнений и  смертности от злокачественных новообразований

требуются разработка и внедрение скрининговых программ по профилактике и

раннему выявлению  онкологических заболеваний.

     Особое  внимание должно быть обращено  на профилактику и лечение  бесплодия, в

связи с чем планируется разработать соответствующие программы, направленные на

обеспечение ранней диагностики и лечения нарушений  репродуктивного здоровья.

     С  целью профилактики патологии  беременности и родов, сохранения  здоровья

новорожденных должны быть внедрены паспорта здоровья семьи, предусмотрены

возможности повышения  качества питания беременных, оздоровления их в

санаторно-курортных  учреждениях.

     Важным  направлением является разработка  и внедрение прогрессивных

организационных и перинатальных технологий, способствующих повышению качества

медицинской помощи беременным и новорожденным, развитие перинатальных центров;

разработка и  внедрение в практику эффективных  медицинских технологий

диагностики, лечения  и реабилитации нарушений репродуктивной функции;

разработка и внедрение стандартов по охране репродуктивного здоровья;

проведение мероприятий  по профилактике нежелательной беременности, абортов и

инфекций, передаваемых половым путем.

     Особое  внимание должно уделяться охране  репродуктивного здоровья подростков,

созданию и  развитию новых подходов к гигиеническому и нравственному их

воспитанию.

     В  связи с широким распространением  среди детей и подростков алкоголизма,

наркомании, токсикомании, инфекций, передаваемых половым путем, следует

предусмотреть создание таких новых структурных подразделений, как отделения

(кабинеты) медико-социальной  помощи в амбулаторных - поликлинических

учреждениях и  учебных заведениях.

     В  целях предотвращения риска нарушения  репродуктивного здоровья работающих,

должен быть осуществлен комплекс мер, предусматривающих аттестацию рабочих мест

для выявления  и устранения воздействия неблагоприятных  факторов на здоровье

работников, проведения сертификационных работ по охране труда. Необходимо

предусмотреть в законодательстве ответственность работодателей и других