Законность и правопорядок

     Законность  и правопорядок в обществе обеспечиваются всей системой гарантий, которые органически  взаимодействуют между собой, взаимообусловливают  и дополняют друг друга. 

      3.2 Нарушение законности и правопорядка.

Нарушением  законности следует признавать не просто нарушение закона, которое может  быть ошибкой в правоприменении, а тенденцию, линию в противозаконном  поведении должностного лица. Поэтому, к примеру, определение меры административного  взыскания без учета личности правонарушителя (вынесение штрафа в максимальном размере) в конкретном случае не будет составлять нарушение  законности, но аналогичные факты, взятые в единстве, могут вскрыть определенную тенденцию, линию поведения должностного лица при определении меры административного  взыскания без учета личности правонарушителя. Именно эта закономерность противозаконного поведения должностного лица и явится нарушением с его  стороны законности.

      Нарушение законности всегда означает причинение существенного вреда правам и  законным интересам граждан и  других лиц, общественным и государственным  интересам.

Нарушение закона и одновременно нарушение  законности сотрудниками государственных  органов, в том числе правоохранительных органов, органов местного самоуправления являются:

- нарушения  норм Конституции и других  законов и других законов.  Наиболее распространенным видом  здесь выступают нарушения конституционных  прав, свобод и законных интересов  граждан и других лиц, незаконное  предоставление гражданам и другим  лицам льгот и преимуществ,  незаконное освобождение граждан  и других лиц от несения  обязанностей;

- преступления  должностных лиц, совершенные  при исполнении служебных обязанностей (получение взятки, злоупотребление  должностным положением и др.). В то же время отдельные  нарушения закона должностными  лицами, как представляется, не следует  признавать нарушениями, а именно:

- несущественные  нарушения норм закона, например, процедурного характера;

- преступления  и другие правонарушения, совершенные  должностными лицами вне связи  с исполнением ими своих служебных  обязанностей, то есть когда они  выступают в качестве граждан.  Также не являются нарушениями  законности: нарушения должностными  лицами нории, содержащихся в  ведомственных актах; нарушения  служебной дисциплины, то есть  нарушения правил несения службы  и невыполнение приказов начальников;  отдельные случаи проявления  грубости, нетактичности, невнимания  должностных лиц к людям, то  есть нарушения норм морали, этики  должностного поведения.

Однако  если подобные явления – грубость, равнодушие к судьбе человека –  становятся нормой поведения сотрудника государственного органа либо органа местного самоуправления, то в Российской Федерации это уже является нарушением конституционных обязанностей со стороны  государственных органов, органов  местного самоуправления, объединения  граждан, их должностных лиц. Согласно действующей Конституции Российской Федерации, «человек, его права и  свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина –  обязанность государства».¹²

Правонарушения  органов, объединений граждан, их должностных  лиц, не являющиеся одновременно нарушениями  законности, посягают на правопорядок, являются нарушением правопорядка. Они  также недопустимы, как и более  тяжкие правонарушения – нарушения  законности. 

Заключение

Итак, настоящей  курсовой работой была рассмотрена  и исследована тема «Законность  и правопорядок». Результатами, которой  могут стать следующие выводы.

Законность  – одна из базовых категорий всей юридической науки и практики, а ее уровень и состояние служат главными критериями оценки правовой жизни общества, его граждан.

Правовая  законность выражается в точном соблюдении и исполнении требований правового  закона всеми субъектами права.

Законность  связана с действенностью закона, с его способностью эффективно влиять на регулируемые общественные отношения. Она выражает общий принцип отношения  общества к праву в целом. Поэтому  ее содержание рассматривают в трех аспектах: а) в плане «правового»  характера общественной жизни; б) с  позиций требования всеобщего уважения к закону и обязательного его  исполнения всеми субъектами; в) под  углом зрения требования безусловной  защиты и реального обеспечения  прав, интересов граждан и охраны правопорядка в целом от любого произвола. Следовательно, содержание законности связано как с поведением субъектов, реализующих право, так и с  деятельностью государственных  органов, обеспечивающих его формирование, реализацию и защиту.

Законность  есть комплексное политико–правовое  явление, отражающее правовой характер организации общественно–политической жизни, органическую связь права  и власти, права и государства.

Законность  не отделима от общеобязательности права  и выражается в требовании неукоснительного претворения в жизнь законов  и базирующихся на них нормативных  актов. Следовательно, законность требует  соответствия поведения субъектов  общественных отношений предписаниям правовых норм, т.е. обеспечения реального  правомерного поведения всех их участников.

Законность, понимаемая как метод государственного руководства обществом, предполагает, что свои функции государство  осуществляет исключительно правовыми  средствами. В таком государстве  недопустим произвол в деятельности должностных лиц, исключаются принятие субъективных, волюнтаристских решений, решение политических вопросов силовыми методами. Особое место в деятельности государства отводится законодательным  и судебным органам.

Законность – это такой политико–правовой режим, такие условия жизни, такая правовая атмосфера, которые ограждают личность от произвола власти, людей – от анархии, общество в целом – от насилия, хаоса, беспорядка.

Законность  предполагает в своей реализации ряд принципов: верховенство закона, равенство всех перед законом и судом, неукоснительное соблюдение (исполнение) правовых актов всеми субъектами права, обеспечение неукоснительной реализации прав и свобод, принцип последовательной борьбы с правонарушениями.

С законностью  тесно связано другое правовое явление  – правопорядок (правовой порядок). Правопорядок можно определить как основанную на праве и законности организацию общественной жизни, отражающую качественное состояние общественных отношений на определенном этапе развития общества.

     Возникающий на основе права и обеспечиваемый государством правопорядок достаточно стабилен, устойчив. Попытки дестабилизации, нарушения правопорядка пресекаются  соответствующими правоохранительными  органами. В этом проявляется принцип  устойчивости.

     Укрепление  правопорядка в обществе невозможно без обеспечения законности в  деятельности самого государственного аппарата, без ликвидации таких негативных явлений, как коррупция. Важнейшим  условием укрепления законности и правопорядка служит также всестороннее развертывание  демократических начал во всех сферах общественной жизни, в том числе  в деятельности государственного аппарата.

      Организация системы обеспечения и защиты законности, правопорядка означает, во-первых, определение состояния законности, правопорядка в той или иной структуре  государственного аппарата, звене местного самоуправления, во-вторых, выработку  мер, направленных на профилактику правонарушений, защиту законности, правопорядка и  их упрочение. Речь идет о планировании, координации, об осуществлении принятых решений и контроль их выполнения.

   Большое теоретическое и практическое значение имеет выработка единых критериев  оценки состояния законности, правопорядка, а также системы показателей  для ее определения применительно  к деятельности государственного аппарата и его отдельных органов, подразделений  и служб, звеньев местного самоуправления.

   Организация системы обеспечения законности в деятельности государственных  органов включает также:

   - анализ допущенных нарушений  законности;

   - причин и условий их совершения;

   - разработку мер по профилактике  таких нарушений;

   - совершенствование мер защиты  законности в деятельности государственных  органов;

   - разработку мер по укреплению  законности: совершенствование служебной  подготовки, управленческой деятельности;

   - включение в перспективные и  годовые планы комплексных мер  по обеспечению законности в  служебной деятельности;

   - формирование практических навыков  и умений обеспечения законности  в процессе, как обучения, так  и выполнения служебных обязанностей. Правильно организовать систему  защиты и обеспечения законности  можно лишь при обязательном  учете уровней, иерархии той  или иной системы государственных  органов, ее внутренних и внешний  связей.

   Отраслевая  система управления в целом, как  и составляющие ее органы и подразделения, не всегда заинтересованы в раскрытии  объективной картины состояния  законности, тем более – в выявлении  ее нарушений, то есть в самоизобличении. Поэтому важное значение в защите и упрочении законности имеет  внешний по отношению к отраслевой системе надзор и контроль, осуществляемый органами государственной власти, прокуратуры, суда и др. В то же время объективная  необходимость упрочения отраслевой системы требует, чтобы с нарушениями  законности внутри нее велась борьба собственными силами и средствами. Особую роль, в этой связи, имеют  вышестоящие органы, а также внутриведомственный  контроль.

   Система обеспечения и охраны правопорядка в целом наряду с системой обеспечения  и охраны законности должна быть дополнительно  сориентирована на граждан и других физических лиц.

Соблюдение  требований законности в  деятельности государственных органов и должностных  лиц вовсе не означает, будто только они являются субъектами правовой (правореализационной) деятельности в данной сфере, а все  остальные субъекты права являются лишь пассивными объектами этой их деятельности. Напротив, именно правовая активность граждан, юридических лиц, общественных объединений и гражданского общества в целом, их собственное  правомерное поведение, их постоянная, согласованная и систематическая  борьба за соблюдение требований закона всеми субъектами права, включая  государственные органы, против правонарушений и произвола являются, в конечном счете, самым главным фактором и  необходимой почвой для формирования и утверждения в стране режима правовой законности и реального  правопорядка.

     Там, где законы соблюдаются, к ним  выработано уважительное отношение  со стороны всех – от президента до рядовых граждан, там с уверенностью можно утверждать о нормальной, должной  законности. 

Список  литературы:

1. Татаринцев Е.В. Правовое воспитание. М., 1990г.

2. Артемов  В.М. Правопорядок в современном  российском обществе: концептуальные  обоснования и инновации. М., 1998г.

3. Кудрявцев  В.Н. Закон.Поступок.Ответственность.  М., 1986г.

4. Братусь  С.Н. Юридическая ответственность  и законность. М., 2001г.

5. Тихомиров  Ю.А. Действие закона. М., 1992г.

6. Навальный С.В. Учебное пособие предназначено для студентов 1 курса юридического факультета, изучающих Теорию государства и права. 2006г. 
 
 
 
 
 
 
 
 

НОУ  ВПО «Академия права  и  управления»

Челябинский  филиал

Юридический  факультет 
 
 
 
 
 

Тема: «Законность  и правопорядок». 
 
 
 
 
 

Контрольная работа по дисциплине:

Информатика и математика. 

Выполнила: студентка гр. ЮС – 191

Фомина  Т.В.