Законность и правопорядок

Проверил: Герасимова Н.П., к.ю.н. 

2010 –  2011  
 
 
 
 

3. Обеспечение  и охрана законности и правопорядка.

Одним из важнейших признаков государства  является принадлежащее только ему  право принимать законы, обязательные для всех граждан. Цивилизованное правовое государство всю свою деятельность организует на основе заранее принятых законов. Принятые в установленном  конституцией страны порядке и доведенные до сведения граждан законы являются регулятором общественной жизни. Они  придают деятельности государственных  органов, должностных лиц, граждан  предопределенность, предсказуемость; с их помощью достигается упорядоченность  в общественной жизни. Там, где законы соблюдаются, к ним выработано уважительное отношение со стороны всех – от президента до рядовых граждан, там  с уверенностью можно утверждать о нормальной, должной законности.

   Экономические гарантии - это состояние экономического развития общества, организация системы  хозяйствования и т. д. Условиями, обеспечивающими  законность, здесь выступают такие  факторы, как степень организованности в экономической сфере, ритмичная  работа всего хозяйственного организма, постоянный рост производительности труда  и объема производства, устойчивая денежная система и т.д. Подобные факторы самым непосредственным образом влияют на состояние законности. Так, в условиях нестабильности экономики, падения производства, разрыва хозяйственных  связей, роста цен, галопирующей инфляции возрастает социальная напряженность  в обществе, что ведет к анархии, дезорганизации, росту числа преступлений, причем не только хозяйственных.

   Политические  гарантии. Основным политическим условием стабильной законности является сильная государственная власть. Сила государственной власти определяется не величиной армии, немощью репрессивного аппарата. Сильная государственная власть — это устойчивая, легитимная, пользующаяся поддержкой общества власть, способная обеспечить реализацию принимаемых правовых предписаний. Сильное государство гарантирует стабильное развитие общества, безопасность людей, эффективную борьбу с преступностью, коррупцией и иными антисоциальными явлениями. В условиях же дезорганизации государственно-властных структур, борьбы за власть, неспособности государства обеспечить реализацию принимаемых решений, низкого уровня исполнительской дисциплины, расцвета бюрократизма, коррупции законность не только не повышается, но и снижается, причем до опасного предела. Сильное государство ни в коей мере не означает централизацию государственной власти, авторитарный режим, который не обеспечивает, а, напротив, отрицает законность. Важным условием укрепления государства, обеспечения законности и правопорядка является демократия. Демократическое государство не слабая, аморфная власть. Это система сильной и в то же время целиком ответственной перед народом власти, основанной на демократических принципах формирования и функционирования (разделение властей, парламентаризм, гласность, верховенство Конституции и т.д.).

   Идеологические (духовно-культурные) гарантии. Состояние законности во многом определяется уровнем политической, правовой и общей культуры населения. Законность предполагает такой уровень правовой культуры, когда уважение к праву, закону является личным убеждением человека, причем не только рядового гражданина, но в первую очередь государственного служащего, законодателя.

   Необходимый уровень культуры обеспечивается организацией правовой пропаганды, четкой системой воспитания у граждан высоких  нравственных качеств, патриотизма, ответственности, чувства права и законности. В  условиях разрушения системы воспитания идеологический вакуум заполняется  чуждыми обществу воззрениями, негативно  влияющими на состояние дисциплины, организованности, законности (распространение  порнографии, господство силы и др.), способствующими росту правонарушений, преступности, ставящими под угрозу режим законности.

   Социальные  гарантии. Законопослушание граждан, их уважение к закону, реализация его предписаний во многом зависят от положения, сложившегося в социальной сфере. Падение жизненного уровня населения, рост безработицы, стоимости жизни, социальных услуг самым непосредственным образом сказываются на уровне законности, провоцируя граждан на поиски путей незаконного обогащения, обход закона, порождают национальные и социальные конфликты и т.д. Прочная законность возможна только в условиях социальной стабильности, уверенности граждан в незыблемости своих социальных прав и свобод.