ТГП как наука. Предмет, методология, место ТГП в системе юридических наук

 

Принципы гражданского общества:

1. безусловное признание и защита естественных прав и свобод гражданина;
2. экономическая свобода, рыночные отношения и многообразие форм собственности;
3. легитимность и демократический характер власти;
4. равенство всех перед законом и правосудием, надежные процессуальные гарантии прав личности;
5. политический и идеологический плюрализм, реальная многопартийность;
6. свобода слова и печати, наличие независимых СМИ;
7. невмешательство государства в частную жизнь граждан, их взаимная обязанность и ответственность;
8. эффективная социальная политика, обеспечивающая достойный уровень жизни граждан;
9. социальное партнерство и национальное согласие;
10. наличие правового государства, построенного на принципе разделения властей.

 

Структура гражданского общества.

Гражданское общество имеет  достаточно сложную внутреннюю структуру, центральным элементом, аккумулирующим интеллектуальную и волевую энергию  общества, является человек с его  естественными потребностями и  интересами.

Составляющими частями структуры  выступают различные общности и  объединения людей и устойчивые взаимосвязи между ними.

Структура:

1. Социальная подсистема. Система соц. отношений – это основа гражданского общества, оказывающая определяющее влияние на его существование. Структурные элементы:
• Семья;
• МСУ (и отношения, возникающие в сфере МСУ, защищенной законом от вмешательства с присущими ей институтами и структурами);
• Общественные организации.
2. Экономическая подсистема. Маркс и Энгельс отмечали, что гражданское общество – это форма общения, которая обуславливается производительными силами и, в свою очередь, их обуславливает. В основе производства материальных и нематериальных благ лежит созидательный труд членов общества, поэтому неотъемлемой частью экономических отношений являются трудовые отношения. Структурные элементы:
• Хозяйственные общества и товарищества;
• Муниципальные и кооперативные предприятия;
• Фермерские хозяйства;
• Индивидуальные граждане.
3. Политическая подсистема:
• Политические партии;
• Общественные политические движения;
• Общественные политические объединения.
4. Духовно-культурная подсистема. Центральными в данной подсистеме являются отношения, связанные с образованием, которое является фундаментом в развитии и воспитании человеческой личности, и его (образования) состояние характеризуют перспективы развития конкретного общества. Необходимыми для человека и общества являются отношения, обуславливающие возникновение и развитие науки, культуры, религии. Структурными элементами являются:
• Учреждения образования и культуры;
• Церковь;
• Научные ассоциации, творческие объединения;
• Благотворительные фонды.
5. Информационная подсистема. Складывается в результате общения людей непосредственно друг с другом и через СМИ. Структурные элементы:
• Общественные муниципальные и частные организации;
• Негосударственные СМИ;
• Граждане и их объединения, осуществляющие производство и выпуск СМИ;
6. Экологическая подсистема:
• Экспертные группы и комиссии;
• Экологический общественный и производственный контроль.

 

 

Правовое государство. Понятие. Признаки.

Проблемы правового государства  в России.

 

Развитие идеи правового  государства.

Античность – 16 век. Идет создание теоретических предпосылок концепции правового государства (Платон, Аристотель, Цицерон). Платон видит близкую гибель государства, где закон не имеет силы и находится под чьей-либо властью: «Там же, где закон – владыка над правлениями, а они – его рабы, видится спасение государства». Аристотель: «Там, где отсутствует власть закона, там нет места какой-либо форме государственного строя».

16 – 18 вв. – этап нового времени. Созданы основы учения о правовом государстве (Кант, Гегель). Кант: «Государство – это объединение множества лиц, подчиненных правовым законам. Государство призвано служить личности, охранять ее от любого произвола, в том числе и от произвола самого государства». Гегель: «Государство, охватывая всю систему права – есть царство реализованной свободы».

19 – 20 вв. – развитие современной  концепции правового государства. Укрепление  основ данной концепции в Конституции и иных законодательных актов. Моль впервые ввел в оборот термин «правовое государство». В России принцип господства правового закона развивали Радищев, Герцен, Чернышевский, Коркунов, Кистяковский, Новгородцев. правовое государство – это незавершенный этап развития государственности.

 

В научной литературе встречаются  различные представления о правовом государстве. В основе большинства  из них заложена мысль Канта о  том, что государство – это  множество людей, объединенных правовыми законами, где заложена идея о первичности общества людей перед государством. Современное правовое государство характеризуется тем, что для человека и личности создаются все условия для правовой свободы, в которых лежит принцип «дозволено все, что не запрещено законом».

Право, являясь формой и  мерой свободы, призвано максимально расширить границы ограничений личности, прежде всего в экономике, политике, социальной, духовной и культурной жизни.

Правовое государство - это демократическое государство, в котором обеспечивается господство права, и высшее назначение которого состоит в признании, соблюдении и защите прав и свобод человека и гражданина.

Правовое государство – это форма организации политической власти в гражданском обществе, при которой признаются и гарантируются права человека, обеспечивается верховенство закона и взаимная ответственность государства и гражданина.

Правовое государство – это форма организации и деятельности публичной политической власти, обеспечивающая свободу гражданского общества и автономию гражданина.

 

Признаки правового  государства:

• Верховенство права над государством;
• Верховенство правового закона;
• Признание, гарантирование и полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина;
• Режим демократического конституционного правления, реальное народовластие;
• Разделение властей и эффективное взаимодействие ветвей власти через систему сдержек и противовесов;
• Режим строгой законности;
• Наличие развитого гражданского общества;
• Соответствие внутреннего законодательства общепризнанным нормам и принципам международного права;
• Правовая защищенность всех граждан от произвола со стороны кого-либо;
• Суверенность государственной власти;
• Единство прав и обязанностей граждан;
• Взаимная ответственность государства и граждан.

 

Природа правового  государства раскрывается в следующих  его принципах:

1. Принцип демократизма. Правовое государство может быть только демократическим. При демократическом режиме законодательно провозглашаются и обеспечиваются права и свободы человека. Демократический режим характеризуется следующими чертами:
• Источником власти в государстве является народ;
• Право гражданского общества влиять на выработку политических решений (путем одобрения или критики в СМИ, демонстрации протеста или поддержки, участие в предвыборных компаниях). Это право гарантируется Конституцией страны и международными правовыми нормами.
• Политический плюрализм, предполагающий возможность образования двух- и многопартийной системы. Это конкуренция политических партий и их влияние на общество, и это существование на законных основаниях политической оппозиции как в Парламенте, так и вне его.
2. Принцип господства права. Он означает рассмотрение всех вопросов жизни государства и общества с позиции права. Отличительной чертой государства является разработка, принятие и реализация правовых законов, закрепляющих справедливость, правовые требования и начала равенства.
3. Принцип верховенства закона. Является производным от принципа господства права. Его содержание предполагает признание законов, принятых представительными органами власти актами, обладающими высшей юридической силой. Законы содержат исходные нормы, имеющие общеобязательное значение для всех органов государства, должностных лиц и граждан. Все НПА ОГВ, принимаемые в развитие законов не должны им противоречить. Законы, вместе с тем, могут быть справедливыми и несправедливыми, отражающими общесоциальные и классовые интересы. Следовательно, в правовом государстве закон должен соответствовать праву.
4. Принцип разделения властей. Для утверждения политической свободы, обеспечения законности и устранения злоупотреблений со стороны каких-либо социальных групп, учреждений, либо отдельных лиц, необходимо разделить государственную власть на законодательную, исполнительную и судебную. Данный принцип способствует расстредоточенности государственной власти между различными властными звеньями и структурами. Это предупреждает ее концентрацию в какой-либо одной структуре, не позволяет превратить ее в авторитарную или тоталитарную власть. Каждая из этих ветвей власти, являясь самостоятельной и взаимосдерживающей, должна осуществлять свои функции посредством особой системы органов и в специальных формах системы сдержек и противовесов. В РФ эта система сдержек и противовесов, предусмотренная Конституцией и ФЗ, представляет собой совокупность правовых ограничений в отношении конкретной ветви власти. Т.о., согласно принципу разделению властей, все ветви власти в правовом государстве равны в силе и должны оказывать взаимное сдерживание, не допускать усиления доминирования одной из ветвей власти и предотвращать возможные злоупотребления.
5. Гарантированность и незыбленность прав и свобод граждан. Правовое государство признает за индивидом определенную сферу свободы, за пределы которой оно выходить не может. Правовое государство формируется и действует в интересах обеспечения потребностей гражданского общества и личности. Оно не только признает, но и гарантирует, защищает от произвола общепризнанные права и свободы личности. Отношение государства к правам человека и гражданина является главным показателем демократичности государства в современном мире.
6. Принцип взаимной ответственности государства, личности и общества. Он означает, что взаимоотношения между ними должны строиться на началах равенства и справедливости, определяя сферу свободы личности. Государство в этих же пределах ограничивает себя в собственных решениях и действиях. На таких же правовых началах строится ответственность личности перед государством, при этом применение государственного принуждения должно иметь правовой характер, не нарушать мер свободы личности и соответствовать тяжести совершенного правонарушения.

 

Условия создания правого  государства:

1. Экономические условия:
• многообразие форм собственности;
• свобода предпринимательской деятельности и экономической независимости;
• самостоятельность индивида.
2. Политические условия:
• режим демократии;
• конституционализм;
• парламентаризм;
• суверенитет народа.
3. Социальные предпосылки:
• высокий уровень жизни граждан;
• поддержка государством социально незащищенных слоев населения.
4. Правовые предпосылки:
• создание внутренне единой и непротиворечивой системы законодательства;
• эффективная деятельность правоохранительных и правоприменительных органов.
5. Культурные предпосылки:
• высокий уровень политического и правового сознания;
• политическая и правовая культура;
• понимание необходимости участия в управлении государственными и общественными делами.
6. Нравственные предпосылки:
• равенство перед законом;
• свобода личности, уважение ее чести и достоинства;
7. Создание гражданского общества.

 

З.Ы.     Правового государства не существует. Это идеальная модель.

З.Ы.Ы.     Правовое государство всегда является социальным. Социальное государство не всегда является правовым.

 

Социальное государство и его  функции.

 

Впервые понятие «социальное  государство» было выдвинуто в ХХ веке Штейном. Идея социального государства  заключалась в восстановлении равенства  и свободы, в поднятии низших обездоленных классов до уровня богатых и сильных. Понятие «социальное государство» впервые было закреплено в Конституции  ФРГ в 1949 году.

Вагнер: «Социальное государство – это государство культуры и всеобщего благоденствия».

Баглай: «Социальное государство – это государство, которое берет на себя обязанность заботиться о социальной справедливости, благополучии своих граждан и их социальной защищенности. Социальное государство – это механизм согласования интересов различных уровней и различных субъектов общественных отношений, гармонизация свободы, социальной ответственности и социальной справедливости на правовой основе».

Эбзеев Б. С.: «Социальное государство – это фактор общественного благополучия, основывающийся на принципах социального равенства, солидарности и взаимной ответственности членов общества. Конституционное закрепление социальности государства означает возложение на государство общесоциальной функции заботы властей о благе всех граждан и распределении материальных тягот пропорционально их экономическому потенциалу».

Социальное государство – это государство, обладающее особыми качествами и функциями, это государство, политика которого направлена на создание условий обеспечения достойной жизни и свободы развития человека.

 

Предпосылки становления социального  государства:

1. Экономическая основа – это многоукладная рыночная социально-ориентированная экономика, в условиях которой свободное предпринимательство сочетается с определенным государственным регулированием хозяйственного развития;
2. Социальная основа – это развитое гражданское общество, способное защитить человека от произвола властей;
3. Политическая основа – это демократия;
• народный суверенитет;
• высокая политико-правовая культура граждан;
• развитое чувство ответственности, законопослушности и общественной солидарности;
• политический и идеологический плюрализм при относительном согласии основных политических сил о необходимом наборе социальных программ.
4. Нравственная основа:
• равенство всех перед законом;
• свобода личности;
• уважение чести и достоинства человека;
• гуманизм;
• социальная справедливость.

 

Социальное государство – это:

• государство, для которого высшей ценностью является человек, его жизнь и личное достоинство;
• государство, внутренняя и внешняя политика которого направлена на защиту прав, свобод и законных интересов человека;
• государство, каждое управленческое решение которого носит правовой характер;
• государство, обеспечивающее социальную ориентированность не только государственного, но и частного сектора экономики;
• государство, которое проводит активную социальную политику;
• государство, которое основано на взаимной социальной ответственности власти, общества и гражданина;
• государство, которое заботится об экологической безопасности жизни человека и развитии гражданского общества.