Этот подход по-новому ставит
задачу правовой теории: сформировать
непротиворечивую систему правовых
представлений, что позволит должностным
лицам и рядовым гражданам
использовать право более эффективно.
Суть инструментализма заключается
в утилитарном (пользовательском) подходе
к использованию законодательства
как средства регуляции экономической
деятельности и социальных процессов.
Правовые нормы и институты –
это лишь средство эффективности
при достижении целей, поставленных
верховной властью.
Инструментальный подход
ориентирован на использование современной
техники управления, на рациональное
и гибкое применение информатики, на
установление наиболее эффективных
средств контроля за поведением и использование
социологического инструментария для
проверки эффективности норм (на стадии
правотворчества и правореализации).
Паунд исследовал право в действии, его социальном
контексте. Под правом в действии он понимает
3 взаимосвязанных его проявления в социальной
жизни. Первое проявление – правопорядок,
второе – совокупность предписаний, третье
– правоприменительная деятельность
в суде или администрации.
Цель права, по Паунду, состоит
в примирении и гармонизации сталкивающихся
и перекрещивающихся интересов и требований.
Взятые в совокупности все интересы и
требования обеспечивают защиту интересов
с помощью права.
Плюсы социологического подхода:
- общество и право рассматриваются как
целостные взаимосвязанные явления;
- теория доказывает, что изучать нужно
не только нормы права, установленные
государством, но и всю совокупность сложившихся
в обществе правовых отношений;
- подчеркивается роль права как средство
социального контроля и достижения социального
равновесия, возвышает роль судебной власти.
Недостатки:
- отрицание нормативности как важнейшего
свойства права;
- недооценка в праве нравственно-гуманистических
начал;
- смешение одного из факторов образования
права интереса с самим правом.
Нормативистский подход права.
Нормативистская школа права
– это направление в теории права, представители
которого рассматривают право как единую
систему норм и стремятся исследовать
эту систему саму по себе.
Представителями данной школы
были Ганс Кельзен («Чистая теория права»)
и Рихальд Штамлер («Хозяйство и экономика»).
В развитии права Штамлер
видит развитие самого общества: закономерность
социальной жизни – это закономерность
ее правовой формы, понимание и следование
основной идее права как конечной цели
человеческого общества.
Ганс Кельзен задачу чистого
учения о праве видел в том, чтобы очистить
право от всего неправового (экономика,
религия, мораль), а правоведение от всех
его междисциплинарных связей с другими
науками об обществе. Критикуя под этим
углом зрения характерное для естественно-правовых
концепций смешение морали и права, сам
Кельзен считает отличительным признаком
права его принудительность.
«Очищение права» осуществляется
Кельзеном с помощью разработанного им
специфического нормативистского метода
изучения и описания права как системы
норм.
Трактуя право исключительно
как сферу должного, он рассматривает
норму в качестве, своего рода, схемы,
модели толкования сущего и придания
ей правового смысла. При этом норма,
придающая акту правовое значение,
сама создается посредством правового
акта, который, в свою очередь, получает
правовое значение от другой нормы, следовательно
право предстает у него как иерархически-выстроенная
система норм, восходящая в конечном итоге
к так называемой правовой норме. (ПИРАМИДА
КЕЛЬЗЕНА)
Основные идеи «чистой теории
права»:
- право – это система норм, где на самом
верху находится основная или суверенная
норма, принятая законодателем, и где каждая
низшая норма черпает свою законность
в норме более значительной юридической
силы (если в государстве нет Конституции,
то основной нормой будет Бог);
- в основании пирамиды находятся акты
применения права, т.е. решения судов, договоры,
предписания администрации, и все они
должны соответствовать основной норме.
Плюсы нормативистского подхода:
- подход позволяет создавать и совершенствовать
систему законодательства;
- обеспечивает определенный режим законности,
единообразное применение норм и индивидуально-властных
предписаний;
- содействует формированию нормативного
представления о праве как формально-логической
основе правосознания граждан. Он обеспечивает
формальную определенность права, это
позволяет четко обозначить права и обязанности
субъектов фиксировать меры и средства
государственного принуждения, позволяет
абстрагироваться от классово-политических
характеристик права.
Недостатки:
- отрицание обусловленности права потребностями
общественного развития;
- игнорирование естественных и нравственных
начал в праве и роли правосознания в реализации
юридических норм;
- абсолютизация государственного влияния
на правовую систему.
Соотношение права и закона.
Классический подход.
Вадик Сумбатович Нерсесянц.
Право
Сущность
Явление
Право как сущность объективно
и не зависит от воли законодателя,
а право как явление (позитивное
право) зависит от воли законодателя.
Нерсесянц дает определение
права. Право – это формальное равенство,
всеобщая равная мера, всеобщая свобода
и справедливость. Данное определение
права фиксирует понимание права как самостоятельной
сущности. Указанные объективные свойства
права и характеризуемая ими сущность
права относятся к определениям права
в его различении с законом, т.е. не зависят
от воли законодателя.
К данному исходному определению
сущности права в процессе позитивации
права, т.е. в выражении его в виде закона
добавляется новое определение: государственно-властная
общеобязательность того, что официально
признается и устанавливается как закон
в определенное время и в определенном
социальном пространстве. При этом мы
имеем дело с установлением закона, как
правового явления, т.е. правового закона.
Правовой закон – это
адекватное и полное выражение права
в его официальной признанности,
общеобязательности, определенности и
конкретности. В смысловом контексте
различение права и закона очевидно,
что общеобязательность закона обусловлена
его правовой природой и является следствием
общезначимости объективных свойств права,
показателем социальной потребности и
необходимости властного признания соблюдения,
конкретизации и защиты принципа и требования
права в соответствующих официальных
актах и установлениях.
Из смысла концепции различения
и соотношения права и закона
вытекает, что определение позитивного
права включает 2 характеристики:
- содержит обоснование права как сущности;
- право как явление.
Процесс позитивации права,
его превращение в закон, наряду с необходимостью
учета объективных сущностных свойств
права, зависит от социальных, экономических,
политических, духовных, культурных и
законотворческих факторов.
2 подход (нет названия).
Геннадий Александрович Жилин
– судья конституционного суда.
Он учитывает многоаспектность
проблемы соотношения права и закона и
подчеркивает, что этот аспект рассматривается
под углом зрения практического осуществления
права на судебную защиту, и при этом исходит
из различия права, как объективного регулятора
общественных отношений, и закона, как
формы выражения права.
Законы не всегда выражают
право, следовательно от правовых законов
следует отличать неправовые законы, которые
не должны приниматься законодателем
и не должны применяться судами. Этот тезис
вытекает из положений Конституции РФ,
провозглашающей РФ демократическим правовым
государством, правовая система которого
ориентирована на понимании права как
общеобязательной формы равенства, свободы
и справедливости, где критерием выступает
человек, его права и свободы, которые
должны определять смысл, содержание и
применение законов, а также деятельность
всех органов гос. власти, в том числе и
суда.
3 подход. Позитивистский
подход к различению права
и закона (легистский позитивизм).
ПРАВО = ЗАКОН
Легизм – это отождествление
права и закона. Легизм рассматривает
право как систему общеобязательных
норм, охраняемых силой государственного
принуждения, безотносительно к
содержанию нормативных установлений.
Родоначальниками подхода
являются Гоббс и Остин.
Суть подхода к праву
у этих ученых состояла в трактовке
права как приказа суверенной
власти, обращенного к подданным.
Гоббс: «Правовая сила закона
состоит только в том, что он является
приказом суверена».
Остин: «Право – это агрегат
правил, установленных политическим руководителем
или сувереном».
Гражданское общество и государство.
1. Развитие идеи
гражданского общества.
Понятие гражданского общества
сформировалось давно, но в отечественной
науке это явление стало предметом
исследования относительно недавно. Многие
ученые при определении гражданского
общества опираются на Марксистский
подход и полагают, что:
- общество – это совокупность общественных
отношений, а не множества людей, либо
…
- общество – это совокупность общественных
отношений, в которые вступают люди в процессе
своей жизни и деятельности, либо
- общество – это такая совокупность людей,
в которой индивиды связаны между собой
интересами, имеющими постоянный и объективный
характер. (Хропанюк В.М.)
При соотношении понятий
«общество» и «гражданское общество»
следует учитывать, что гражданское
общество – это часть общества (социума),
сложившаяся в сфере материального и духовного
производства, за исключением государства
как организации его политической власти.
В юридической науке нет
единого понятия «гражданское общество».
Суть противоречий сводится к следующему:
- Следует ли включать в содержание гражданского
общества политические отношения наряду
с экономическими, социальными, духовными
и т.д. Исторически сложившийся термин
«гражданское общество» обозначает общество
(неполитическое сообщество людей) в его различии и соотношении с
государством (политическим сообществом). Гражданское общество – это не
общество граждан как политических субъектов,
а сообщество частных лиц – носителей
частных целей и интересов. Данный подход
основан на взглядах Гегеля, полагавшего,
что гражданское общество – это система
потребностей и их удовлетворение посредством
труда в условиях формального равенства
всех людей, это утверждение частной собственности
и свободной частной инициативы. Политические
отношения, т.е. отношения, складывающиеся
в сфере борьбы за власть, не характерны
для гражданского общества, где приоритетом
являются материальные и духовные потребности,
которые и составляют его основу. Политические
отношения возникают между субъектами
политической системы общества, которое
выступает в виде совокупности государственных
органов, политических партий, ассоциаций,
объединений, образуемых гражданским
обществом.
- Момент возникновения гражданского общества.
По Гегелю, гражданское общество возможно
только в современном мире, которое противостоит
дикости, неразвитости, нецивилизованности.
Под этим миром подразумевалось классическое
буржуазное общество. Гражданское общество
возникает только в условиях рынка, экономической
свободы, т.е. только в новом времени. Данная
группа ученых считает, что гражданское
общество возникает вместе с появлением
частной собственности. Гражданское общество
возникает гораздо позже общества как
такового, но появляется тогда и там, когда
и где формируется государство. Свободные
индивиды появляются впервые как субъекты
права и государства в политически организованном
сообществе. Данный подход базируется
на учении К. Маркса «Немецкая идеология».
Следовательно, гражданское общество
возникает вместе с государством, проходит
тот же путь исторического развития, и
степень его развитости определяется
степенью развитости всего общества на
соответствующем этапе.
- Выявляется противоречие при соотношении
гражданского общества и государства.
Есть 3 точки зрения. Ряд ученых считает,
что государственная власть – это основа
стабильности общества, совершенствование
общественных отношений. Другие ученые
считают, что государство – это зло, обуславливающее
все общественные пороки (теория ликвидации
гос. власти (анархисты)). Гегель определял
гражданское общество в виде совокупности
экономических отношений и отмечал, что
в силу этого оно сосредотачивает худшие
стороны общественной жизни – торгашество
и спекуляцию. Гражданскому обществу противостоит
благо, т.е. государство, которое в состоянии
искоренить все общественное зло. Гражданское
общество, таким образом, представляет
частный интерес, а государство – всеобщий
интерес. Существует мнение, что гражданское
общество противостоит государству. Во
имя обеспечения демократии и свободы
личности, любой, в том числе государственной
власти, должно корреспондировать, а иногда
и противостоять гражданское общество,
которое является открытым, демократическим,
антитоталитарным, саморазвивающимся
обществом, в котором центральное место
занимает человек-личность. В то же время
государство как публичная власть, призванная
закреплять и охранять всеобщий интерес,
противостоит гражданскому обществу в
сфере господства частного интереса, где
идет борьба всех против всех. Есть и иной
подход, согласно которому недопустимо
жесткое размежевание государства и гражданского
общества (Морозова Л. А.): «Обосновывается
усиление проникновения государства в
сферу гражданского общества, которое
выражается в усилении правового регулирования
деятельности гражданского общества в
социальной направленности современного
государства и в большем влиянии государства
на экономические процессы. Гражданское
общество и государство объективно взаимодействует
друг с другом. Гражданское общество формирует
государство для реализации своих интересов,
определяет направление его деятельности
и контролирует его органы».
Гражданское общество – это система
отношений, в которые вступают индивиды
и которые основаны на их частных интересах,
направленных на удовлетворение экономических,
социальных, культурных и иных (неполитических)
потребностей.
Этапы становления гражданского
общества:
- Античность, средние века. Платон, Аристотель,
Цицерон. Зарождение концепции гражданского
общества. Осуществляется разработка
отдельных фрагментарных положений гражданского
общества. На данном этапе государство
и гражданское общество отожествляются.
Впервые понятие гражданского общества
встречается у Аристотеля, который называл
его «политическая общность». Политическое
сообщество определялось как публичная
этико-политическая общность свободных
и равных граждан, существующая в условиях
основанной на законе системы правления.
Платон обосновал идею справедливого
и добродетельного общественного устройства.
Цицерон: «Закон является связующим звеном
между государством и гражданским обществом,
а право, установленное законом, является
одинаковым для всех».
- Этап нового времени (XVI – XVIII вв.) Жан
Жак Руссо, Гегель, Кант. Происходит обоснование
концептуальных положений гражданского
общества и этап формирования теории гражданского
общества. Руссо: «Гражданскому обществу
соответствуют не все, а лишь прогрессивные
формы государственного устройства, основанные
на естественных правовых договорных
началах». Гегель: «Гражданское общество
– это сфера частного интереса, охватывающая
семью, сословные отношения, религию, право,
мораль, образование и вытекающие из них
взаимные связи субъектов». Кант: «Человек
все должен создавать своими силами и
отвечать за содеянное. Человек должен
самосовершенствоваться, причины самосовершенствования
людей – это столкновение интересов и
необходимость их защиты, а условиями
самосовершенствования людей является
законодательно обеспеченная гражданская
свобода».
- Становление и развитие теории гражданского
общества как целостной философской и
политико-юридической концепции (XIX –
наше время). Десницкий (представление
об учреждении законодательной, судительной,
Радищев, Сперанский, Пестель, Муравьев,
Огарев. (далее не сохранилось)
Признаки гражданского
общества:
- Гражданское общество – Это общество
свободных индивидов на экономическом
уровне. Каждый индивид является собственником
и обладает средствами, необходимыми для
его достойного существования. Индивид
не зависит от государства в сфере политики,
имеет возможность быть членом любой политической
партии и участвовать в выборах. Принадлежность
индивида к определенной соц. общности
не является абсолютной.
- Гражданское общество – это открытое
социальное общество, т.е. обеспечивается
свобода слова, доступ к информации, свободное
перемещение как внутри государства, так
и за его пределами, а также общество открыто
для сотрудничества с другими государствами.
- Гражданское общество – это саморазвивающаяся
и самоуправляемая система, т.е. индивиды
объединяются в различные социальные
структуры, действуют самостоятельно,
отсутствует государственное принуждение.
- Гражданское общество – это сложно структурированная
плюралистическая (множественная) система,
например, в сфере экономики наблюдается
множество форм собственности, негосударственных
субъектов предпринимательской деятельности;
в социальной и политической сфере – многообразие
общественных объединений и реализация
интересов индивидов; духовная сфера –
обеспечение свободы религиозных взглядов.
- Гражданское общество – это правовое
демократическое общество, т.е. признаются,
обеспечиваются и защищаются естественные
права и свободы человека и гражданина
и подчеркивается первичный характер
власти народа и контроль общества над
государственной властью.