Правовой статус личности

правосубъктности  в любой стране мира, свобода мысли, совести и религии,

свобода слова и иного выражения, право свободно определять свою национальную

принадлежность  и пользоваться родным языком и некоторые  др. права. Личным

посвящены статьи 20-29 Конституции РФ 1993 г.

Безусловно, важнейшим  среди личных прав является право  на жизнь. Содержание

права на жизнь  многогранно и различается в  разных гос-вах. Так, в гос-вах, где

отменена смертная казнь как вид наказания (Австралия, Австрия, ФРГ , Франция и

еще более 40 государств), право на жизнь означает, что ни один человек ни за

какие деяния не может быть лишен жизни даже государством (т.н.абсолютное

право на жизнь). В странах, где существуют различные режимы сохранения

смертной казни (применение смертной казни, применение смертной казни только в

исключительных  случаях, отказ от применения смертной казни на практике), под

под правом на жизнь  обычно понимается то, что ни один человек  не может быть

лишен жизни произвольно, без должной правовой процедуры (т.н. относительное

право на жизнь). Как  известно, Российская Федерация относится  к последним. Так,

ст. 29 Конституции  РФ, провозглашая право на жизнь, оговаривает, что "смертная

казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным  законом в качестве

исключительной  меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при

предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием

присяжных заседателей". Закрепление права на жизнь в  отечественной

государственно-правовой практике также новое явление - его  не содержала ни одна

из конституций  советского периода.

Вторым важнейшим из личных прав является право на личную неприкосновенность.

Институт личной неприкосновенности предполагает недопустимость произвола при

применении репрессивных мер. Конституционные гарантии личной

неприкосновенности  заключаются, как пр., в том, что: 1. состав преступления

должен быть установлен ранее изданным законом; 2. задержание может быть

обжаловано в  суд и устанавливается максимальный срок задержания без решения

суда; 3. арест должен производится лишь на основе судебного  приказа или с

санкции прокурора; 4. лишение свободы должно быть наказанием, накладываемым

на человека после  установления его вины в ходе следствия  и суда, проводимых с

соблюдением известных  процессуальных гарантий. Право на личную

неприкосновенность  гарантируется ст. 22 Конституции РФ 1993 г.. Согласно п. 2

этой статьи, арест, заключение под стражу и содержание под стражей

допускаются только по судебному решению. До судебного  решения лицо не может

быть подвергнуто  задержанию на срок  более 48 часов.

Конституция РФ 1993 года провозглашает право на неприкосновенность частной

жизни, личную и  семейную тайну, защиту своей чести  и доброго имени (часть

1статьи 23), а также  право на тайну переписки, телефонных  переговоров,

почтовых, телеграфных  и иных собщений (часть 2 статьи 23). Больим новшеством

для нашей страны является содержащееся в этой статье условие, что ограничение

этого права допускается  только на соновании судебного решения. На протяжении

всейистории и  до сегднегошнего дня это право  произвольно нарушалось

“компетентными  органами”, которые в лучшем случае обязаны были получить

санкцию прокурора.

Резкое усиление процессов информатизации в обществе, связанные с этим

явлением новые  возможности и опасности вызвали  появление как в зарубежной,

так и в отечественной  практике целого ряда новых конституционных норм и

конструкций. Так. совершенно новаторски для отечественной  государственно-

правовой практике выглядит содержание статьи 24: “1. Сбор, хранение,

использование и  распространение информации очастной жизни лица без его

согласия не допускается. 2. Органы государственной власти и органы местного

самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность

ознакомления с  документами и материалами, непосредственно  затрагивающими его

права и свободы, если иное не предусмотрено законом”. Регулированию

комплексного иститута свободы информации и права на информацию посвящена

также статья 29. Сложная  конструкция этой статьи содержит целый  ряд

корреспондирующих друг другу гарантий и ограничений. Среди ограничений

наиболее важными являются запрет пропаганды или агитации, возбуждающей

социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть  и вражду. Запрет

пропаганды социальнуого, расового, национального, религиозного или языкового

превосходства.

Новым и чрезвычайно  актуальным для России является конституционное право

каждого определять и указывать свою национальную принадлежность (статья 26)

Статья 30 Конституции  РФ формулирует право на объединение. Право на объединение

является личным, но также и политическим правом, если речь идет об объединениях

политического характера (партия, политических движениях и  т.п.). Известно также

под названием  свободы союзов и ассоциаций. Представляет  собой право на

образование любого союза в рамках требования закона.. Обычно это право

предполагает также принцип свободы деятельности общественных объединений и их

равноправия. Право  на объединение не является абсолютным правом и может быть

ограничено в  случае введения чрезвычайного или  военного положения.

Одним из неизменных атрибутов любого демократического государства, который не

смотря на все  перемены никак не может утвердится в российской

действительности  является свобода передвижения и  поселения. Представляет

собой возможность  беспрепятственно передвигатся, выбирать место пребывания и

жительства в любой части территории гос-ва, а также покидать территорию гос-

ва и возвращатся  на нее при соблюдении ряда требований закона. В таком объеме

этой свободой пользуются лица на территории гос-ва, гражданами к-рого они

являются.  Для  иностранных граждан и лиц без гражданства эта свобода обычно

имеет значительно  более ограниченный характер, но в  любом случае должна

включать в себя право покидать территорию соответствующего государства по

своему усмотрению. Однако и в отношении граждан  в демократических гос-вах

существует целый  ряд ограничений С.п.и п. Так, свобода  передвижения

ограничивается  наличием в большинстве гос-в  значительного количества

территорий, закрытых по военным, экономическим, природоохранным  и иным

соображениям для  свободного посещения, а также запретом вторгаться в частные

владения. Право  граждан на выезд из своей страны также может быть ограничено

по мотивам обеспечения  гос. безопасности и сохранения гос. тайны. Свобода

передвижения и  поселения гарантируется ст. 27 Конституции  РФ 1993 г., а

осуществление ее регулируется Законом РФ "О праве  граждан РФ на свободу

передвижения, выбора места пребывания и жителства  в пределах Российской

Федерации" от 25 июня 1993 г. Как и ряд других. свобода  передвижения и

поселения не является абсолютным правом и может быть ограничено в период

действия режима чрезвычайного положения.

                     3. Политические права и свободы                    

Политические права, в отличие от личных, принадлежат  только гражданам

конкретного государства. Они дают этим гражданам возможность участвовать в

общественной и  политической жизни своей страны. К политическим правам обычно

относят право  на участие в управлении обществом  и государством, избирательные

права, право на объединение (свободу союзов), свободу  собраний и

манифестаций, свободу  информации, право петиций.

Конституция РФ 1993 года наделяет граждан России всей полнотой политических

прав в их современном  понимании. Изложены эти права в  самой Конституции

достаточно кратко, всего в трех статьях: 31 (право  проводить собрания,

шествия, митинги, демонстрации, пикетирование), 32 (право  на участие в

управлении делами государства, избирательные права, право на равный доступ к

государственной службе и на участие в осуществлении  правосудия) и 33 (право

индивидуальных  и коллективных петиций). Очевидно, что эти статьи носят т.н.

“рамочный” характер. В настоящее время в Федеральном  Собрании Российской

Федерации идет большая  работа над проектами федеральных  законов, которые

должны наполнить  абстрактные нормы конституции  конкретным содержанием. Это

проекты законов  “О митингах, шествиях и демонстрациях”, “О референдуме”, “О

выборах в Государственную  Думу Федерального Собрания Российской Федерации” и

другие. В настоящее  же время содержание этих статей конкретизируется рядом

подзаконных актов, некоторые из которых были изданы еще в иную историческую

эпоху.

В РФ активное И.п. принадлежит всем гражданам без  различия пола, достигшим 18

летнего возраста, кроме граждан, признанных судом  недееспособными, а также

содержащихся в  местах лишения свободы по приговору суда; обладание пассивным

И.п. требует наличия  дополнительных условий, устанавливаемых  Конституцией РФ

и федеральными законами для выборов в федеральные  органы власти и

законодательными  актами субъектов РФ для выборов  в органы власти субъектов РФ

и органы местного самоуправления.

                4. Социально-экономические права и свободы               

Несмотря на то, что им уже не отводится первая роль, как прежде, социально-

экономические права  и свободы продолжают по-прежнему занимать весьма важное

место в системе  конституционого регулирования  правового личности в Российской

Федерации. Авторы проекта ныне действующей Конституции  стремились урезать

социально-экономические  права до минимума, но столкнувшись с совершенно

противоположными ожиданиями населения, решили не испытывать судьбу и

сохранить эти  права если не содержательно, то хотя бы номинально. Социально-

экономическим правам в посвящены статьи 34-41.

Интересно проследить метаморфозу их каталога и содержания по сравнению с

последней советской  Конституцией (редакции 1988 года). Если тогда перечень