положений он не содержит.

Стоит отметить, что  в России действует достаточно демократичный Закон "Об

обжаловании в  суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан".

Однако им регулируется только судебный порядок рассмотрения петиций, и

проблема остается не решенной.

Таким образом, политические права и свободы граждан можно  рассматривать в

качестве принадлежащих  им от рождения и обеспеченных законом  основных

возможностей, позволяющих  гражданам в установленных пределах как активно

воздействовать  на организацию и деятельность государства  и его органов, иных

субьектов политической системы, то есть политическую область общественных

отношений, так  и участвовать в социальной жизни  общества.

Конституционный статус  личности в России - одно из важнейших достижений на

пути преобразования общества. Это убедительное доказательство того, что наша

страна идет по пути демократии и гуманизма, строит правовое государство.

Многое сделано  в сфере политических прав и свобод, особенно в создании

предпосылок для  развития многопартийности, гласности, информации,

деятельности общественных организаций. Однако в целом конституционный статус

личности реализуется  далеко не полно и непоследовательно. Положение в этой

сфере жизни нельзя назвать благополучными.

Сложившаяся ситуация в сфере прав и свобод человека, несомненно, отражает

переходный характер современного этапа развития российского общества. Но

"списывать"  слабости и недостатки только  на это было бы неверно. Свою

негативную роль играют другие факторы: все еще не преодоленное неуважение к

правам и свободам человека, отсутствие строгой и неотвратимой ответственности

за их нарушения, незавершенность законодательства, страдающего от

декларативности, а также от слабости соответствующих  государственных

структур.

Исправлению неблагоприятного положения призвана способствовать Федеральная

программа действий в области прав человека. Это скоординированный план

государственных усилий, осуществляемых на основе Конституции 1993 года и

международно-правовых обязательств России. Вместе с тем  крайне важно участие

в этом деле всех прогрессивных  сил российского общества. Необходим строгий и

постоянный контроль общественности за соблюдением прав и свобод человека в

стране.

    

     

Глава 2. Правовой статус личности в

демократическом и антидемократическом  государстве.

 

                 Источники конституционных прав граждан.                

                     Соединенные Штаты  Америки (США).                    

Конституция США 1789 г. была первой конституцией этого государства  и является

действующей до сих  пор.

Конституция США  включает три компанента: преамбулу, семь статей и двадцать

шесть поправок.

Конституция США  первоначально почти не содержала  положений о правах и

свободах граждан, хотя ряд важных норм можно найти  и тексте конституции.

Права и свободы  граждан в основном закреплены в  первых десяти поправках,

точнее - дополнениях, получивших название Билль о правах, принятых первым

конгрессом в 1789 г.

Что касается характера  закрепленных прав и свобод, то они  относятся лишь к

политическим и  личным, и среди них почти целиком  отсутствуют социально-

экономические права  и свободы.

                                 Франция.                                

Нынешняя конституция  Франции была принята и утверждена на референдуме в 1958 г.

Конституция Франции 1958 г. - это всего лишь часть действующего основного

закона. В соответствии с преамбулой акта

1958 г. его составной  частью является Декларация прав  человека и гражданина

1789 г. и преамбула  конституции 1946 г., главным образом  провозглашающие

права и свободы  граждан.

Особенностью действующего основного закона Франции является его структура и

порядок закрепления  провозглашаемых прав и свобод граждан.

                                 Италия.                                

Конституция Италии вступила в силу с 1 января 1948 г. Демократизм

итальянского основного  закона выразился в

закреплении обширного  круга демократических прав и  свобод. Около третьей

части конституции  составляют статьи отличные от классическиого перечня прав и

свобод, заметно  выделяются социально-экономические  права и свободы.

Но до сих пор  некоторые положения конституции остаются декларативными,

желаемыми , не всегда практикуемыми, особенно это касается статей,

регулирующих права  и свободы граждан.

2. Закрепление  прав граждан в основных законах.  Конституционные права

можно      классифицировать     на индивидуальные и коллективные, основные и

дополнительные, но наибольшее значение имеет классификация  прав по

содержанию: личные (гражданские), социальные (экономические  и культурные),

политические.

В конституции  США статьи, разделы, поправки не имеют  наименований и права

закрепляются беспорядочно, не по группам прав.

Конституция Французской  республики не статьи содержат разделы (как в

конституции США), а статьи включены в разделы, которые  имеют свое

наименование. Это  позволяет говорить о наличии  элементов логики, структурной

четкости конституции  Франции, что имеет немаловажную роль в понимании,

толковании норм права.

В Декларации прав человека и гражданина 1789 г. и в  Преамбуле Конституции

Франции 1946 права  личности закреплены, как можно предположить, по степени

важности для законодателя.

Конституция Италии в этом отношении является наиболее четкой,

структруированной. Конституция состоит из частей, разделов, статей. Свое

наименование имеют  и главы и разделы. Часть I "Права  и обязанности граждан"

содержит IV раждела, названия которых указывают на содержащиеся в них группы

прав - раздельно  закреплены гражданские, этико-социальные, экономические и

политические права.

Что касается характера  закрепленных прав и свобод в конституции  США они

относятся лишь к  политическим и личным, среди них почти нет социально-

экономических прав и свобод.

Конституция же Италии содержит развернутый перечень социально-экономических

прав и свобод.

В конституциях США, Франции, Италии в отличие от конституцих  современного

мира, принятых (изменненных) относительно недавно, нет новейших прав и свобод

(на получение  информации, на защиту культурного  и исторического наследия, на

защиту окружающей среды), но несмотря на это эти акты остаются достаточно

демократическими  документами.

III.  Личные права  человека и гражданина.

Личные права  это права преднадлежащие каждому, отдельно взятому члену

общества. В конституциях зарубежных стран проводится различие между правами

человека и гражанина. Говоря о праве человека в конституции  имеется ввиду,

что субъектом  данного права может быть каждый человек, все или никто, ни один

человек.

Говоря о праве  гражданина имеют ввиду не всех людей, а только тех кто имеет

гражанство данного  государства. Иногда вместо употребления слова "гражанин",

"граждане" указывается  на принадлежность к нации, например "все немцы",

"каждый испанец", и смысл при этом остается  тот же.

В Конституции  США употребляется слово "граждане", и в поправке 14 дается

определение этого  понятия: "все лица, родившиеся или  натурализованные в

Соединенных штатах и подчиненные их власти".

Личными правами  граждан являются право на жизнь, физическую целостность и

неприкосновеность, свобода мысли и совести,тайна  частной жизни и

коммуникации, неприкосновенность жилища, свобода передвижения и поселения  и

др.

Прежде всего к личным правам относятся право на жизнь, свободу, личную

неприкосновенность. Это право хорошо закреплено во французской  Декларации

прав человека и гражданина. "Каждый человек  имеет право на жизнь, на свободу

и личную неприкосновенность". Эта гуманная норма оставляет право

распоряжаться жизнью конкретного человека только за ним  самим- и больше ни за

кем и ни за чем  иным. Однако, существуют войны, и часто  само государство

обязывает идти воевать, что подразумевает - своей жизнью защищать

государственные интересы. После второй мировой войны уже прошло более 200

войн. Практически  все государства азартно формируют  и укрепляют свои армии,

во многих странах  существует смертная казнь, а что  касается уголовных

убийств, то их количество неизменно свидетельствует, что конституционное

право человека не может быть гарантированно.

Сейчас в мире наиболее остро обсуждается проблема допустимости смертной

казни, допустимости эвтаназии - умерщвления в случае неизлечимости болезни

или рождения с  непоправимыми уродствами, допустимости абортов.

Институт смертной казни среди рассматриваемых  государств предусмотрен только

в США (23 штата). Упоминается  о смертной казне только в Конституции  Италии,

где ст.27 говорится, что наказания должны быть направлены на перевоспитание

осуждаенного. "Смертная казнь не допускается, кроме случаев, предусмотренных

военными законами во время войны."

Свобода мысли  и совести.

Свобода мысли - это  прежде всего свобода от любого идеологического  контроля,

когда человек  сам решает, что ему делать и  о чем думать, во что верить или не

верить.

В основном законе Франции закреплненно, что свободное  сообщение другим мыслей

и мнений есть одно из драгоценнейших прав человека.

Следует обращать особое внимание на конституционное  ограничение

конституционных прав и свобод.

В ст. 10,11 французской  Декларации прав человека и гражданина закрепленно: