Правовое государство

    В специально посвященной правовому  государству работе В. Гессен подробно рассмотрел сущность государственности  такого типа и ее отличительные черты. По мнению этого известного ученого, государство путем своих законов связывает и обязывает ими не только подчиненных ему индивидов, но вместе с тем, посредственно или непосредственно, и самое себя. Закон налагает известные обязанности на граждан, предоставляя соответственные права правительству; но в то же время закон налагает известные обязанности на правительство, предоставляя гражданам соответственные права. «Государство, в лице своей правительственной власти, так же подчинено закону, как каждый, в отдельности, гражданин», - считал Гессен. По мнению Гессена, реализация этого принципа возможна только в условиях обособления власти, в условиях конституционного государственного строя.

    Советская государственно-правовая наука идею правового государства считала буржуазной.

    В период перестройки и после краха  социалистической системы в нашей  стране произошли серьезные изменения в научных взглядах на государство и право, обозначились новые подходы к оценке их роли в политической системе общества. Опираясь на научный потенциал прошлого и настоящего, практический опыт построения и функционирования правовой государственности в современных демократических государствах, отечественное правоведение и политическая мысль наметили реальные контуры будущего правового государства в нашем обществе.

 

ГЛАВА 2 ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА

     2.1. Какое государство называется правовым

     Для того чтобы понять глубинную суть правового государства, недостаточно ограничиться набором хотя и важных, но все же внешних характеристик, определенной системой принципов и норм. Суть государства правового - именно в характере законов, их соответствии правовой природе вещей, направленности на обеспечение суверенитета личности. Еще Гегель подчеркивал, что хорошие законы ведут к процветанию государства. В настоящее время существует множество определений правового государства. У них одна суть, но подчеркивают они разные грани одного многоугольника.

     Правовое  государство - это демократическое  государство, где обеспечивается господство права, верховенство закона, равенство всех перед законом и независимым судом, где признаются и гарантируются права и свободы человека и где в основу организации государственной власти положен принцип разделения законодательной, исполнительной и судебной властей.

       2.2Признаки правового государства 

Неотъемлемыми признаками правового государства  является:

1. Верховенство закона во всех сферах жизни общества.
2. Деятельность органов правового государства базируется на принципе разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную.
3. Взаимная ответственность личности и государства.
4. Реальность прав и свобод гражданина, их правовая и социальная защищенность.
5. Политический и идеологический плюрализм, заключающийся в свободном функционировании различных партий, организаций, объединений, действующих в рамках конституции, наличии различных идеологических концепций, течений, взглядов.
6. Стабильность законности и правопорядка в обществе.

     К числу дополнительных факторов и  условий становления правового  государства можно отнести следующие:

• преодоление правового нигилизма в массовом сознании;
• выработка высокой политико-правовой грамотности;
• появление действенной способности противостоять произволу;
• разграничение партийных и государственных функций;
• установление парламентской системы управления государством;
• торжество политико-правового плюрализма;
• выработка нового правового мышления и правовых традиций.

 

Существует  множество определений термина "правовое государство". Каждое из них уникально и раскрывает его понятие по-своему:

     Правовое  государство - это государство, обслуживающее потребности гражданского общества и правовой экономики, назначение которого - обеспечить свободу и благосостояние. Оно подконтрольно гражданскому обществу и строится на эквивалентности обмениваемых благ, на фактическом соотношении общественного спроса и предложения, ответственно за правопорядок, который гарантирует человеку свободу и безопасность.

     Правовое  государство - путь к возрождению естественноисторических прав и свобод, приоритета гражданина в его отношении с государством, общечеловеческих начал в праве, само ценности человека.

     Понятие «правовое государство» - это фундаментальная общечеловеческая ценность, такая же, как демократия, гуманизм, права человека, политические и экономические свободы, либерализм и другие. С помощью разделения властей государство организуется и функционирует правовым способом, это мера, масштаб демократизации политической жизни. Правовое государство открывает юридически равный доступ к участию в политической жизни всем направлениям и движениям.

     Вместе  с тем правовое государство, как и всякое государство, обладает общими чертами, которые сводятся к следующему:

1. Ему присуща государственная власть как средство проведения внутренней и внешней политики.
2. Оно представляет собой политическую организацию общества, основанную на соответствующем социально-экономическом базисе общества.
3. Располагает специальным государственным механизмом.
4. Обладает определенной административно-территориальной организацией на своей территории.
5. Существует благодаря налогам и другим сборам.
6. Обладает государственным суверенитетом.

 

2.3 Основы правового государства

Рассмотрим  основы правового государства: экономическую, социальную и нравственную.

     - Экономической основой правового государства являются производственные отношения, базирующиеся на различных формах собственности (государственной, коллективной, арендной, частной, кооперативной и других) как равноправных и в одинаковой мере защищенных юридически.

     В правовом государстве собственность  принадлежит непосредственно производителям и потребителям материальных благ: индивидуальный производитель выступает как собственник продуктов своего личного труда. Правовое начало государственности реализуется только при наличии самостоятельности, которые экономически обеспечивают господство права, равенство участников производственных отношений, постоянный рост благосостояния общества и его саморазвитие.

     - Социальную основу правового государства составляет саморегулирующееся гражданское общество, которое объединяет свободных граждан - носителей общественного прогресса. В центре внимания такого государства находится человек и его интересы. Через систему социальных институтов, общественных связей создаются необходимые условия для реализации каждым гражданином своих творческих, трудовых возможностей, обеспечивается плюрализм мнений, личные права и свободы.

     - Нравственную основу правового государства образуют общечеловеческие принципы гуманизма и справедливости, равенства и свободы личности. Конкретно это выражается в демократических методах государственного управления, справедливости и правосудия, в приоритете прав и свобод личности во взаимоотношениях с государством, защите прав меньшинства, терпимости к различным религиозным мировоззрениям.

     В правовом государстве существуют определенные гарантии законности, которые обеспечивают соблюдение и исполнение закона. Законность и правовое государство - категории во многом тождественные, но у них несколько разные акценты. Законность требует безусловного соблюдения законодательства всеми субъектами правовой сферы, в то время как правовое государство предъявляет подобное требование к государственным структурам, выполняющим функции публичной власти. Поэтому реализация режима правового государства означает торжество закона, прежде всего в деятельности властных структур - государственных органов власти, управления, суда и прокуратуры и их должностных лиц. В итоге законность и правовое государство ведут к превращению закона в самостоятельную, объективную силу.  
 
 
 
 

ГЛАВА 3 ПРИНЦИПЫ ПРАВОВОГО  ГОСУДАРСТВА 

     3.1 Верховенство Закона

В правовом государстве ни один государственный орган, должностное лицо,

коллектив или общественная организация, ни один человек не вправе посягать на

закон. За его нарушение они несут  строгую юридическую ответственность. Когда

мы ведем  речь о верховенстве закона как нормативно-правового  акта,

обладающего высшей юридической силой, то имеем  в виду, что все подзаконные

акты  должны строго соответствовать ему, а должностные лица не уклонятся  от

его исполнения и тем более не нарушать его. Также  недопустимо вкладывать в

его содержание такой смысл, который не был предусмотрен законодателем. Кроме

того, и  все рядовые граждане должны в  своем поведении руководствоваться

законом. А для этого помимо всего прочего, они должны быть информированы о

его содержании.

Правовое  государство также предполагает правовую устойчивость Конституции так

как Конституция  представляет собой общую правовую модель общества, которой

должно  соответствовать все текущее  законодательство.

Недопустимо ее постоянное изменение, дополнение и  обновление. Ибо тогда

она перестает  быть Основным Законом государства, обладающим долгосрочным

характером. Вот почему бесконечные изменения, которые вносил Верховный Совет

Российской  Федерации в Конституцию Российской Федерации противоречили природе правового государства и делали нестабильной внутриполитическую обстановку в обществе.

Укрепление  законности остается актуальнейшей  задачей, ибо это – центральная категория правового государства. Новая Конституция Российской Федерации в соответствии с принципом разделения властей внесла коррективы в иерархию

нормативно-правовых актов. Конституцией Российской Федерации  к федеральным

законам отнесены: федеральные конституционные  законы и федеральные законы.

Статья 76 устанавливает, что по предметам  ведения Российской Федерации

принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы. По

предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Федерации -

федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные

нормативные правовые акты субъектов Федерации. Вне пределов ведения

Российской Федерации субъекты Федерации осуществляют собственное правовое

регулирование. К правовым актам субъектов Федерации  отнесены конституции

республик, уставы краев, областей, городов федерального значения, автономных

областей  и автономных округов, законы и иные нормативные правовые акты

субъектов Федерации.

Все правовые акты, издаваемые в Российской Федерации, не могут противоречить

Конституции Российской Федерации, федеральные  законы не могут противоречить

федеральным конституционным законам (ст.76, ч.3). Законы и иные нормативные

правовые  акты субъектов Федерации не могут  противоречить федеральным законам.

В случае противоречия между федеральным  законом и иным актом, изданным в

Российской  Федерации, действует федеральный  закон.