Право в системе нормативного регулирования общественных отношений. Соотношение права и морали

    Статья 99 Конституции РФ, не употребляя слова  «обычай», тем не менее закрепляет давно сложившееся правило, согласно которому «первое заседание Государственной Думы открывает старейший по возрасту депутат». По мнению Е.В. Колесникова, именно на основе соответствующих обычаев изданы указы Президента РФ о Дне Государственного флага РФ, о символике России, о возвращении некоторым городам и населенным пунктам их старинных названий; введена процедура инаугурации (вступления в должность) избранных народом президентов и губернаторов, принятия ими присяги.

    Что касается не правовых (общегражданских) обычаев, то их великое множество, и те из них, которые носят прогрессивный характер, право поддерживает, к другим относится безразлично (нейтрально), поскольку они не причиняют никакого вреда, с третьими (вредными) ведет борьбу, стремится вытеснить их. Например,  пьянство, некоторые местные традиции горских народов - калым, выкуп невесты, кровная месть,  разного рода предрассудки, отдельные нормы шариата, публичные казни и т.д. Есть обычаи, которые связаны с религиозной или расовой нетерпимостью, неравенством.

    Но, например, ношение холодного оружия (кинжала) как атрибута национального костюма допускается. Снисходительно относится право и к умыканию невесты (чаще всего — с согласия «похищаемой») при условии, что жених ее не обесчестил. Хотя по закону такое деяние наказуемо. Право, государство подходят к тем или иным обычаям  дифференцировано - старые, неугодные отсекаются; новые, полезные  поощряются. Следует иметь в виду, что в обычаях есть немало консервативного, застывшего, неприемлемого.

    Вывод: в связи с развитием в России рыночных отношений и переходом от  запретительных методов правового регулирования к дозволительным,  роль юридических обычаев возрастает. К этому ведет расширение экономической свободы личности, действие принципа «не запрещенное законом разрешено», стимулирование предпринимательства, частной инициативы.

    Право и религия. Как известно, церковь отделена от государства, но она не отделена от общества, с которым связана общей духовной, нравственной, культурной жизнью. Она оказывает мощное воздействие на сознание и поведение людей, выступает важным стабилизирующим фактором.

    «Право и религия – это системные регуляторы общественной жизни прошлого и настоящего периода времени»²⁰. Религиозные нормы – это правила поведения регулирующие отношения между людьми через призму требований божественного начала.

    Все представители религиозных организаций, объединений, конфессий, общин, которые существуют на территории Российской Федерации, руководствуются при осуществлении ими конституционного права на свободу совести как своими внутри религиозными правилами и убеждениями, так и действующим законодательством РФ. В настоящее время только Русская Православная Церковь насчитывает 127 епархий, свыше 19 тыс. приходов и 478 монастырей. Последним основным правовым актом, регулирующим деятельность всех видов религий в России (христианство, иудаизм, ислам, буддизм), является Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» от 26 сентября 1997 г.

      Данный закон определяет также  взаимоотношения между церковью и официальной властью, в нем переплетаются правовые и некоторые религиозные нормы. Церковь уважает право, законы, установленный в государстве порядок, а государство гарантирует возможность свободной религиозной деятельности, не противоречащей принципам общественной морали и гуманизма. Свобода вероисповедания - важнейшая черта гражданского демократического общества. Возрождение религиозной жизни, уважение чувств верующих, восстановление порушенных в свое время храмов - несомненное духовное достижение новой России.

    О тесной взаимосвязи права и религии говорит тот факт, что многие христианские заповеди, такие, например, как «не убий», «не укради», «не лжесвидетельствуй» и другие закреплены в законе и рассматриваются им как преступления. В мусульманских странах право вообще основывается в значительной мере на религиозных догматах, за нарушение которых предусмотрены весьма суровые наказания.

    Религиозные нормы как обязательные правила  поведения верующих содержатся в таких известных исторических памятниках, как Старый Завет, Новый Завет, Коран, Талмуд, Сунна, Священные книги буддизма, а также в текущих решениях различных соборов, коллегий, собраний духовенства, руководящих структур церковной иерархии. Русской Православной Церкви известно каноническое право.

    В Конституции РФ, говорится: «1. Российская Федерация - светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. 2. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом» (ст. 14). «Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними» (ст. 28).

    «Гражданин  Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию  противоречит несение воинской службы, а также в иных установленных  федеральным законом случаях  имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой» (ч. 3 ст. 59).

    Следует отметить, что в последнее время  свобода вероисповедания все  чаще стала вступать в противоречие с идеями прав человека, гуманизма, нравственности и других общепризнанных ценностей. Сегодня в России действует около 10 тыс. так называемых религиозных нетрадиционных объединений. Не все из них выполняют действительно общественно полезные или по крайне мере безвредные функции. Имеются отдельные культовые группы, секты, чья деятельность далеко небезобидна и носит, по сути дела морально осуждаемый характер, особенно зарубежные, в том числе католические, протестантские.

    Вывод: таким образом, в сфере реализации права на свободу совести зародились и активно распространяются негативные тенденции, которым право, власть, законы должны эффективно противостоять, не допускать разрушения многообразного духовного мира личности, благотворного влияния на жизнь общества традиционного для нашей страны православия, других цивилизованных религий.

    Право и корпоративные  нормы. Под корпоративными нормами обычно понимаются «правила поведения, создаваемые в организованных сообществах, распространяющиеся на его членов и направленные на обеспечение организации и функционирования данного сообщества»²¹. Эти правила содержатся в соответствующих уставах, решениях, положениях, программах, других документах указанных структур. Корпоративные нормы тесно связаны с правовыми, особенно теми, которые определяют порядок образования, регистрации и деятельности общественных организаций и объединений. Специфика корпоративных форм во многом зависит от специфики той или иной организации, а многообразие форм - от разнообразия норм общественной самодеятельности граждан.

    Конституция РФ провозглашает: «Каждый имеет  право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественные организаций гарантируется» (ч. 1 ст. 30). «Общественные объединения равны перед законом» (ч. 4 ст. 13).

    Однако  существуют и определенные ограничения. Так, в упомянутой статье 13 (ч. 5) говорится: «Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели которых или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни».

    При этом признается политическое многообразие, многопартийность, фиксируется, что никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Хотя, само собой разумеется, что у Российского государства есть определенные жизненные идеалы и ориентиры.

    Корпоративные нормы - один из видов социальных норм, они входят в общую нормативно-регулятивную систему общества. Нормы общественных организаций регламентируют в основном их внутренние вопросы и отношения (цели, задачи, функции, права и обязанности членов, условия вступления и выхода или отчисления, формирование руководящих органов, меры ответственности, взыскания, членские взносы и т.д.).

    В период выборов многие общественные объединения, политические партии, движения выступают субъектами государственно-правовых отношений, они имеют право выдвигать  своих кандидатов в депутаты, назначать  своих представителей в избирательные  комиссии, при  этом несут соответствующие обязанности и ответственность за соблюдение законодательства.

    Вывод: приведенный материал свидетельствует  о многоаспектной связи права  и корпоративных норм, позволяет  глубже понять систему правовых и  неправовых средств, воздействующих на поведение индивидов и организаций.

    Правовые  и политические нормы. Право и политика традиционно  рассматриваются как явления тесно взаимосвязанные. Достаточно сказать, что преобладающая часть всей внутренней и внешней политики любого государства реализуется через право, законы, а последние, в свою очередь, выступают выразителями и проводниками этой политики. Если же иметь в виду такой ведущий правовой акт, как Конституция, то она, как известно, закрепляет основы, принципы, цели, направления государственной политики, фиксирует и гарантирует политические права и свободы граждан, их участие в государственной, и общественно-политической жизни страны.

    Со  времен Аристотеля политика обычно трактуется как искусство управления людьми, обществом, государством. Управление же осуществляется опять-таки с помощью права, юридических средств и институтов. Особенно это характерно для правовых государств с развитой демократией, совершенными законами, правовой культурой. Но даже и тоталитарные государства не могут обойтись без права.

    Политические  нормы - это правила поведения многочисленных и разнообразных субъектов политики (индивидуальных и коллективных), участников политического процесса, политических отношений. Эти нормы содержатся в различных политических манифестах, программах, решениях, заявлениях, декларациях, уставах политических партий и движений.

    В тех случаях, когда политические нормы получают отражение в законах, конституциях, они приобретают также  характер правовых. Раздел между политическими  и юридическими нормами провести порой весьма трудно, так как они тесно переплетены, а чаще всего сливаются (например, в статьях Конституции). Это наблюдается в деятельности как законодательной, так и исполнительной власти. Ведь законы, иные нормативные акты имеют, как правило, не только экономическое, но и политическое обоснование. Но между правовыми и политическими нормами могут быть и противоречия.

    К сожалению, современная российская политика - не самая, мягко говоря, чистая сфера отношений между людьми. Жизнь постоянно демонстрирует примеры нарушения (несоблюдения) элементарных правил политического поведения. Особенно это проявляется в период выборов (война компроматов, дискредитация соперников, распространение о них ложной информации, интриги, подкуп избирателей, пустые обещания кандидатов в депутаты, теневое финансирование, заказные статьи в прессе, проникновение во власть криминала и т.д.).

    Участники политических баталий очень часто  действуют по принципу: цель оправдывает средства, победителей не судят. Создаются и используются так называемые избирательные технологии,  другие хитроумные приемы. Оказывается психологическое давление на избирателей вплоть до угроз; вошло в практику манипулирование общественным мнением.

    Вывод: власть, право, законы призваны эффективно противостоять всем этим явлениям, пресекать наиболее грубые извращения нормальной, цивилизованной, политики. Политические нормы должны также строго соблюдаться, как и правовые.

Заключение.

    В заключении следует сказать:

    Во-первых, система нормативного регулирования общественных отношений – это совокупность разнообразных правил поведения, т.е. норм, направленных на регулирование отношений внутри общества. Право же является составной частью социальных норм, которые в свою очередь создаются, закрепляются и охраняются государством.

    Во-вторых, совокупность социальных и технических норм и представляют собой данную систему регулирования общественных отношений. Однако нельзя представить себе, что социальные и технические нормы могут существовать и действовать раздельно друг от друга, так как именно их совокупность и взаимодействие позволяют в полной степени регулировать общественные отношения, сложившиеся в определенный период развития общества.