Понятие и признаки правонарушения

Вредные последствия противоправного деяния. Это тот вред, ущерб, который причиняется противоправным деянием. Вредные последствия мо­гут носить личный, имущественный либо иной характер, они различаются по степени тяжести. Иногда определить вид правонарушения, дать его квалификацию возможно только в зависимости от наступивших последствий. Так, несоблюдение установленных правил по технике безопасности, про­мышленной санитарии, других правил охраны труда, содержащихся в тру­довом законодательстве, с учетом тяжести наступивших последствий мо­жет повлечь или дисциплинарную, или административную, или уголовную ответственность. В зависимости от размера похищенного по-разному мож­но квалифицировать кражу.

Причинная связь между противоправным деянием и его вредными последствиями. Причинная связь – это такая связь между явлениями, в си­лу которой одно из них (причина) с необходимостью порождает другое (следствие). Здесь следует уяснить основное свойство данной характеристики – необходимость наступления последствий именно вследствие дея­ния. Возможны ситуации, когда, казалось бы, налицо и противоправное деяние, и вредные последствия, однако причинной (т. е. необходимой) связи между ними не будет.

Существуют особенности объективной стороны различных видов правонарушений. В гражданском праве ответственность наступает толь­ко при наличии вредных последствий, здесь необходимы все обязатель­ные признаки объективной стороны состава правонарушения.[28] А в уго­ловном праве, поскольку его нормы предусматривают ответственность за наиболее опасные для общества деяния, возможно привлечение к ответ­ственности и без наступления последствий, только за совершенное дея­ние. Все же во многих случаях и в уголовном праве требуется наступ­ление вредных последствий и наличие причинной связи между общественно опасным деянием и его последствиями. [29]

К факультативным признакам объективной стороны обычно от­носят место, время, способ, обстановку совершения правонарушения. Каждое правонарушение совершается в определенном месте, в опреде­ленное время, определенным способом и в определенной обстановке. Эти признаки всегда есть у любого правонарушения. Однако они приоб­ретают юридическое значение, т.е. оказывают влияние на квалификацию противоправного поведения, не во всех случаях, а лишь тогда, когда ука­заны в гипотезе соответствующей нормы. Поэтому эти признаки и назы­ваются факультативными.[30] Например, согласно ст. 258 УК РФ преступлением является незаконная охота, с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей. Статьей 256 УК РФ запрещена незаконная добыча (вылов) рыбы в местах нереста или на миграционных путях к ним.[31]

Субъективная сторона правонарушения указывает на психическое состояние лица в момент совершения им правонарушения. Содержание ее составляет одна из форм вины (умысел или неосторожность) субъ­екта противоправного деяния, являющаяся обязательным условием или основанием привлечения его к юридической ответственности. К субъективной стороне относят также предварительный сго­вор, сильное душевное волнение, поведение после преступления. Субъективная сторона правонарушения отвечает на вопрос: как субъ­ект относится к своему деянию, каковы были его побуждения.

Вина – важнейшая составная часть субъективной стороны правона­рушения. При отсутствии вины, т.е. без осознания противоправного характера своего поведения и его последствий, не будет и правонарушения.

Различают две формы вины: умысел и неосторожность. Умысел предполагает, что лицо, совер­шившее противоправное деяние, сознает общественно опасный характер своих действий или бездействия, предвидит их общественно опасные по­следствия и желает (либо допускает) их наступления (ст. 25 УК РФ).

В том случае, когда лицо, сознавая общественно опасный характер совершаемого им деяния, предвидит возможность и неизбежность его вредных последствий и желает их наступления, имеет место прямой умысел. Если же лицо понимает общественную опасность своего деяния и его последствий, но не желает их наступления, хотя и допускает та­кую возможность или безразлично относится к ним, имеет место кос­венный умысел (эвентуальный).

Неосторожность как одна из форм вины бывает двух видов: само­надеянность и небрежность.

Самонадеянность (легкомыслие) предполагает, что лицо предви­дит общественно опасные последствия своего поведения, но легкомыс­ленно рассчитывает их избежать.

Небрежность означает, что лицо не предвидит общественно опас­ных последствий своих деяний, но может и должно их предвидеть. Не­брежность указывает, прежде всего, на безответственное и пренебрежи­тельное отношение лица к выполнению возложенных на него обязанно­стей, к интересам общества и другого лица (лиц).

Практический смысл состоит, прежде всего, в различении умысла и не­осторожности. За умышленные правонарушения наказание следует более строгое, чем за неосторожные. Более того, отдельные деяния, совершен­ные умышленно, будут являться правонарушениями, а аналогичное нео­сторожное поведение может и не быть правонарушением. В соответствии с ч. 2 ст. 24 УК РФ «деяние, совершенное по неосторожности, признается преступлением только в том случае, когда это специально предусмотрено соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса».[32]

Для современного российского уголовного права характерна презумпция невиновности, которая означает, что обвиняемый в совершении преступления не обязан доказывать свою невиновность, и не может принуждаться к даче показаний или представлении имеющихся доказательств, а отказ от участия в доказывании не влечет для обвиняемого никаких негативных последствий.

В соответствии с п. 2 ст. 401 ГК РФ отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Это означает, что в граждан­ском праве, в отличие от уголовного, действует презумпция виновно­сти правонарушителя.[33] Это пра­вило имеет большое практическое значение. Правонарушитель считается виновным до тех пор, пока он не докажет свою невиновность. Если один из участников граж­данского оборота своим противоправным поведением нарушает нормальное течение гражданского оборота и причиняет убытки другому его участнику, то о том, что такие убытки возникли и что они вызваны противоправным поведением правонарушителя, знает в первую очередь потерпевший. Поэтому на него и возлага­ется бремя доказывания факта совершенного против него право­нарушения, наличия у него убытков и причинной связи между противоправным поведением нарушителя и образовавшимися убытками. Однако потерпевший не знает о том, какую степень заботливо­сти и осмотрительности проявил правонарушитель, какие меры он принял для надлежащего исполнения обязательства и какие пси­хические процессы при этом происходили в его сознании. В то же время правонарушителю, в отличие от потерпевшего, все эти дан­ные хорошо известны. Располагая этими данными, ему легче до­казать свою невиновность, чем потерпевшему, не располагающе­му этими данными, доказывать его виновность. Поэтому правона­рушитель в гражданском праве считается виновным до тех пор, пока не будет доказана его невиновность. Возложение на кредитора обя­занности доказать вину должника ставило бы перед ним трудноосуществимую задачу и вело бы во многих случаях к неоснова­тельному освобождению должника от ответственности.[34]

Вместе с тем закреплен­ная в гражданском законе презумпция виновности правонаруши­теля не исключает для потерпевшего возможности представлять суду доказательства виновности правонарушителя.

В качестве дополнительных элементов вины в научной и учебной литературе рассматривают цель и мотивы совершения правонаруше­ния. Их называют факультативными, иными словами, не всегда необхо­димыми для признания того или иного деяния правонарушением эле­ментами.

Мотив – это те внутренние побуждения, которыми руководствовался субъект при совершении правонарушения. Цель – это мысленная модель того результата, которого стремится достигнуть субъект при совершении правонарушения. И цель, и мотив могут оказывать влияние на квалифика­цию правонарушения. Следует заметить, что в последнее время распространились так на­зываемые «безмотивные преступления», когда субъект даже не может объяснить, почему он совершил то или иное преступление.

Наиболее тщательно все вопросы состава правонарушения разработаны в уголовном праве. Представляется возможным достижения ученых-крими­налистов относительно состава преступления использовать при исследова­нии и изучении иных видов правонарушений.

Изучаемая юридическая конструкция - «состав правонаруше­ния» - не есть нечто специфическое, относимое только к противо­правным деяниям. Любой человеческий поступок представляет собой единство субъективного (т.е. относящегося непосредственно к сознанию, внутреннему миру человека) и объективного (т.е. находящегося вне чело­века, противопоставляемого субъективному). И в противоправном, и в правомерном поведении можно выделить объективные и субъективные элементы. По аналогии с составом правонарушения анализируется состав правомерного поведения – его объект, объективная сторона, субъект и субъективная сторона.[35]

4. Юридическая ответственность

Юридическая ответственность - применение к правонарушителю мер государственного принуждения, выражающихся для него в лишениях, предусмотренных санкцией юридических норм. Юридическая ответственность – это всегда государственное принуждение, Никакие иные меры общественного, партийного и другого принуждения не являются юридической ответственностью.

Юридическая ответственность наступает только за совершенное правонарушение. Именно правонарушение – единственное основание для юридической ответственности.

Юридическая ответственность всегда предполагает определенные лишения для правонарушителя. Это мера его наказания. Лишения могут быть личного, организационного и имущественного характера.[36]

Цель юридической ответственности состоит, во-первых, в защите правопорядка, во-вторых, в воспитании граждан в духе уважения к праву.

   Цель конкретизируется в функциях юридической ответственности.

   Это репрессивно-карательная (штрафная) функция, которая является актом возмездия государства и средством, предупреждающим новые правонарушения.

   Предупредительно-воспитательная или превентивная функция побуждает соблюдать законы, уважать права и интересы других граждан.

   Правовосстановительная или компенсационная функция, присущая имущественной ответственности.

Юридическая ответственность независимо от ее видов реализуется в строгом соответствии с установленными в рамках той или иной правовой системы принципами. Среди них общепризнаны такие принципы, как законность, обоснованность, справедливость, неотвратимость, целесообразность и недопустимость повторной или двойной (например, одновременно уголовной и административной) ответственности за совершение одного и того же правонарушения.[37]

   К основным принципам юридической ответственности относятся:    

  1. Ответственность только за противоправное деяние, за собственные поступки, а не за свои мысли, родственные связи и т. п.

  2. Ответственность лишь при наличии вины, ибо без нее беспредметно говорить о правонарушении.

  3. Принцип законности, предполагающий, что ответственность наступает, во-первых, лишь за совершение тех действий, которые запрещены законом, во-вторых, она наступает в соответствии с процессуальными нормами.

  4. Принцип справедливости, исходящий из того, что:

  — нельзя устанавливать уголовные наказания за проступки,

  — наказание не должно унижать человеческое достоинство,

  — закон не имеет обратной силы при усилении наказания,

  — за одно правонарушение — одно наказание,

  — юридическая ответственность должна соответствовать тяжести правонарушения.

  5. Принцип целесообразности, который предполагает, во-первых, индивидуальную ответственность в зависимости от тяжести  правонарушения  и  личностных  качеств  субъекта правонарушения, во-вторых, смягчение или отказ от наказания,  если цели могут быть достигнуты иным путем.

  6. Принцип неотвратимости наказания предполагает, во-первых, что ни одно преступление (правонарушение) не должно остаться без реагирования государства, во-вторых, быстрое и оперативное применение мер ответственности и, в-третьих,  высокий профессионализм правоохранительных органов.[38]

7. Состязательность процесса и право на защиту лица, привлеченного к ответственности. Существует положение о презумпции невиновности в уголовном праве, т.е. гражданин считается невиновным до тех пор, пока по его делу не вынесен судебный приговор или решение. Никто не обязан свидетельствовать против себя, супруга и близких родствен­ников. Право на защиту осуществляет адвокатура. Если у подсудимого нет возможности; оплатить услуги адвоката, то в некоторых случаях адвокат привлекается судом за государственный счет. Строго должны охраняться и выполняться процессуальные права обвиняемого.

Условия, исключающие юридическую ответственность.

   Правонарушением признается лишь виновное деяние, т.е. такое действие, которое в момент его совершения находилось под контролем воли и сознания лица.

   Отсутствие свободной воли является необходимым юридическим условием, при котором деяние не признается правонарушением, даже если оно и имело вредные последствия.

   Правовые нормы предусматривают не только основания и порядок наложения различных видов юридической ответственности, но и условия, ее исключающие. Обстоятельствами, исключающими привлечение лица к юридической ответственности даже при наличии признаков совершенного правонарушения, являются: